土地登记代理人考试真题8卷

土地登记依法原则有三方面的含义：①土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请，提交有关的证明文件资料等；②土地登记机构应当依法对土地登记义务人的申请进行审查和在土地登记簿上进行登记；③土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定，任何单位和个人都不能随意夸大或缩小土地登记的效力。

《物权法》第一百五十四条规定，宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。

《行政处罚法》第四十九条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据而收缴罚款的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

宗地图上界址边长必须注记齐全，界址边长注记采用实丈边长和解析反算边长均可。

土地权属争议解决的过程中既要遵循一般民事和行政案件中所贯彻的原则，又要体现土地案件自身的特点。土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式，只有对行政处理不服，当事人才可以向法院起诉。当事人直接向法院起诉的，人民法院不予受理。

B项中北京下雨是一个必定会发生的事实，不具有条件的“不确定性”特征，不是附条件而是附期限。C项中约定的条件违背社会公德，该行为无效。D项中的条件属于法定的条件，不符合“条件必须是当事人设定”的要求，不能对法律行为产生影响。

不单方接触制度是指行政机关在处理两个以上行政相对人的、具有相互排斥利益的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度。本题中小李的行为违反了“不单方接触制度”，属于违反程序的行为，无效。

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。消费者协会是社会团体，其协会会长不属于公务员。

根据《农村土地承包法》第三十七条的规定，土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

考查行政诉讼地域管辖。参见《行诉解释》第157条第1款。

采矿用地使用权不属于集体土地使用权，如果采矿时需要占用农村集体土地的，应当经过集体土地征收程序将其转变为国有土地，然后再通过划拨、出让等方式获得。

初始地籍调查成果分为优等品、良等品和合格品三个等级，题中的描述是优等品的条件。良等品的标准包括：①技术设计规范，内容齐全，设计精细，文字清楚，语言通顺简练；②技术报告对调查成果的技术分析和质量评价全面、准确，技术问题的处理方法科学有效，文字语言规范简练；③工作报告能准确反映整个工作过程的组织、计划、统计结果，报告语言简练、经验教训分析深刻。

违约缺席者对调查结果有异议的，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请。

土地勘测定界内业工作是指在完成土地勘测定界的外业调查和外业测量工作后，需要对外业成果进行整理、量算、汇总及制图的过程。土地勘测定界内业工作包括：①土地勘测定界面积量算和汇总；②编制土地勘测定界图及项目用地范围图；③撰写土地勘测定界技术报告。

对于有瑕疵的行政行为，如果是侵益行政行为，无论是否超过争讼期限和有无明文规定，行政机关均可依职权予以撤销。而如果是授益行政行为，原则上是可以撤销的，但出于对受益者的保护的考虑，对撤销权的行使必须加以限制。本题中工商局的登记行为属于有瑕疵的授益行政行为，行政机关可以依法撤销错误的变更登记。

本题涉及代位继承的问题。万某的养子和亲生女儿均先于万某死亡，养子和亲生女儿的子女均为万某的晚辈直系血亲，故他们均享有代位继承权。本题正确选项为ABCD。

行政法上的积极行政有时只要求具备组织法上的依据，而无须行为法上的依据。特别是对非强制性的行政行为，如行政指导、行政合同等，由于不具有强制性，是否接受取决于相对人的合意或者是同意，在这种情况下，依法行政并不要求行政指导亦具有行为法上的依据，但仍需具备组织法上的依据。

土地登记功能模块的设计与开发以登记发证的审批业务为中心，模块之间严格按照土地登记的流程来设计，以更好的为土地登记工作提供服务。

《婚姻法》第26条规定：“国家保护合法的收养关系。养父母和养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。养子女和生父母间的权利和义务，因收养关系的成立而消除。”

土地登记代理人为委托人具体办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书、咨询等业务。

参见《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条的规定。

《婚姻法》第40条规定：“夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿。”

土地利用具有社会性，不同的土地用途对个人、社会乃至环境的影响不同，因此土地用途历来为人们所重视，并成为土地登记的一项重要内容。

地役权是指土地权利人按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益的权利。《物权法》首次将地役权作为一项重要土地权利写入了我国法律中，并对其形式和内容进行了具体规范。

出让国有建设用地使用权抵押后，抵押人可将土地使用权转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押。但是，抵押人必须通知抵押权人并且告知对方当事人，否则处分行为无效。我国《担保法》第三十五条规定，抵押人所担保的债权不得超过其抵押物的价值。财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超过其余额部分。

土地权利预告登记申请人一般为签订土地转让协议的转让方和受让方，但不应排除单方申请的情形。

参见《农村土地承包法》第四十八条的规定。

不单方接触制度是指行政机关在处理两个以上行政相对人的、具有相互排斥利益的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度。本题中小李的行为违反了“不单方接触制度”，属于违反程序的行为，无效。

所有权，是指所有人对自己的不动产或者动产，依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。

调查成果的检查验收是保证调查数据真实、可靠的主要手段之一。县级调查成果在经过自检、省级国土资源管理部门组织的预检和验收、国土资源部组织的遥感影像库与数据库一致性全面核查，当符合调查规程要求时，调查成果将被确认。该调查成果将作为市(地)级、省级、全国汇总的，及国家级农村土地调查数据库建设的基础。

宗地是被权属界线封闭的地块，宗地的划分应以方便地籍管理为原则。

根据本题所述案情，很明显甲公司恶意磋商，应向丙公司承担缔约过失责任。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。侵权纠纷的解决，当事人可以采取行政调处解决，也可以直接向人民法院提起民事诉讼；侵权纠纷不受行政处理后30日的诉讼时效的限制；侵权纠纷中，被侵权人对行政调处不服的，应以侵权人为被告提起民事诉讼，而对土地权属争议的政府处理不服的，提起行政诉讼。土地权属争议以确定土地的权利归属为处理结果；而土地侵权行为适用民法中一般侵权行为的规定，侵权人应退还土地。

国家授权经营国有建设用地使用权初始登记、划拨国有土地使用权变更登记需要报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记；土地使用权出租设定、变更登记和集体土地使用权抵押权的设定登记不涉及土地权属的变更，因此，不需报经人民政府审批。

B项，初始登记有可能在土地总登记之后发生，也可能在土地总登记之前发生；E项，初始登记是在规定的时间内对辖区内全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。设定登记属于变更土地登记的一种类型。设定登记是对土地权利的第一次登记，但不是在一定时间、一定区域内进行的普遍登记(即区别于初始登记)，而是对个别土地的登记。

宗地草图的内容有：①本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号；②本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称；③本宗地界址点、界址点编号及界址线；④宗地内及宗地外紧靠界址点(线)的主要建筑物和构筑物；⑤界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长；⑥界址点的几何条件；⑦指北线、丈量者、丈量日期等。

自然人的民事行为能力，指法律确认自然人通过自己的行为从事民事法律活动，取得民事权利和承担民事义务的能力。自然人的民事行为能力有如下特征：①民事行为能力由国家法律规定；②民事行为能力与自然人的年龄及智力状态相联系；③民事行为能力非依法定条件和程序，他人不得限制或者取消，自然人也不得放弃或者转让自己的民事行为能力。

《物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。题中C项的情形下，委托的行政机关是被申请人；D项的情形下，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

在对初始地籍调查成果资料进行整理时，立卷归档的资料必须齐全、完整，字迹清楚、纸张良好，书写的材料必须用碳素墨水或蓝黑墨水，严禁将圆珠笔或复写纸书写的材料归档；归档材料必须系统整理，做到分类清楚、编目完善、排列有序。

A项，土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料；CD两项，国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理与案件有关的原始登记资料。

根据《行政许可法》第十九条的规定，受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

地理信息系统中不可再分的最小单元现象称为实体，地籍信息就是对地籍管理中所涉及实体的描述，是一个较为复杂的信息体系。

划拨国有建设用地使用权是指经县级以上人民政府批准，以划拨方式取得宗地的国有土地使用权。划拨国有建设用地使用权权属来源证明材料有：建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、新开工大中型建设项目土地预登记文件、大中型建设项目竣工验收报告、勘测定界图件等。

本题考核合同效力和担保物权设立。抵押合同与质押合同，均是依法成立即生效。所以选项A、B错误。不动产抵押，抵押权是登记设立。所以选项C正确。以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当事人应当订立书面合同；质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。所以选项D错误。

考查裁定管辖。参见《行政诉讼法》第22条。

调查区特别是试点区的初始地籍调查工作完成后，需进行该区初始地籍调查技术总结。针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作。

本题考核建筑物区分所有权。业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。

出让、出租属于使用权的有偿让与，一般采取合同形式。划拨属于使用权的无偿授予，一般采用行政文件的形式。在前一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系；在后一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以随时按照正当行政程序随时收回土地使用权。

我国婚姻法的基本原则包括：婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保护妇女、儿童和老人合法权益，实行计划生育。

土地勘测定界外业测量工作中，取得了界址点放样的数据元素后，在野外进行实地放样界址点。界址点放样的中误差应控制在±10cm，允许误差为±20cm。

承包人的义务包括：①按照法律的要求缴纳有关税费；②保护土地和按照承包合同约定的用途合理利用土地；③按照合同向发包人支付约定的承包费、提留款等。

设立集体经济组织享有土地所有权的，应当尊重多数人意愿，确认土地仍归村农民集体所有。实际上，将村一级集体土地所有权确定为集体土地所有权的最基本形态是比较适宜的，这样能够减少村民小组之间的权属纠纷，稳定农村土地关系。

考查行政复议与行政诉讼的关系。参见《行政复议法》第16条，《行诉解释》第57条。

A项，线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查，因此若河流宽度大于等于图上2mm，应按图斑调查；B项，线状地物的标注中，国有为G、集体为J或不注，图上未标注的线状地物说明其属集体所有；D项，线状地物与土地权属界线、地类界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，其他界线只标绘最高级界线。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。