2021土地登记代理人历年真题6章

注册登记是指土地登记机构对批准登记的土地权利进行登卡、装簿、造册的工作程序。一经注册登记，土地权利即产生法律效力。

土地用途变更时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①《国有土地使用证》；②《房屋所有权证》等地上附着物产权证明；③批准文件；④《国有土地使用权出让合同》；⑤国有土地使用权出让金缴纳凭证；⑥其他证明文件。

不当得利是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。当这种法律事实发生后，即在不当得利者与利益所有人之间发生了债的关系。利益所有人有权请求不当得利者返还其不当利益，不当得利者有义务将其不应获得的利益返还给所有人。

行政许可是行政机关对外部管理对象即公民、法人或者其他组织实施的一种外部管理行为。行政机关对行政组织内部对象实施的内部管理行为，如对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不属于行政许可。

参与原则，是指行政机关在作出影响当事人合法权益的行政决定前，必须给予当事人向行政机关表达自己意见的权利和机会，否则这种行政决定可以因为缺乏最低限度的程序正当性不能取得法律效力。行政相对人的行政程序上的权利主要包括：参与听证权，陈述、申辩权和复议申请权。

根据《行政许可法》第十四条、十五条和十七条的规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可；尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可；除此之外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。

提存，是指由于债权人的原因无法向其交付履行标的物时，债务人将该标的物交付给提存机关以消灭债务的行为。其条件包括：①因债权人方面的原因使债务人难以履行债务的客观情况发生——债权人无正当理由拒绝受领，债权人下落不明，债权人死亡未确定继承人或者丧失行为能力未确定监护人等；②须提存的标的适宜提存；③须经过法定程序进行。提存的效力在于：①提存之日起，债务人与债权人之间的权利义务终止；②标的物提存后，其所有权原则上转移给债权人，孳息归债权人所有，提存费用由债权人负担，提存期间提存物损毁灭失的风险亦由债权人承担；③标的物提存后，债务人应当及时通知债权人或者债权人的继承人、监护人，若债权人无法通知，应由提存机关履行此义务；④债权人领取提存物的权利，自提存之日起5年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。

本题考核土地承包经营权。承包经营权是指承包经营人依照法律规定或者承包经营合同的约定，在一定期间内，对取得的承包经营的财产享有占有、使用、收益的权利，承包经营权是一种用益物权，权利人没有处分的权利。

权利人能够出示权源文件的，当通过审查权利人出示的权源文件和充分听取权利人申述后，确认权源文件能被现行法律法规所认可的，按权源文件来确认土地所有权或使用权的归属。这是较规范化的土地权属认定方式。

土地登记申请是土地权利人或土地权利变动当事人按照规定向土地登记机构申请其土地权利状况或权利变动事项，请求在土地登记簿上予以注册登记的过程和行为。

考查行政争议。本案民事争议的解决必须以政府对土地边界的确权是否合法这一行政争议的解决为前提问题，所以选B项。

我国采取以地籍调查、土地登记等为主要内容的经济、技术和法律措施，来取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况。其中，地籍调查是最重要的一项基础性工作。

公证形式属于特殊的书面形式。

国务院设有办公厅和若干办事机构，主要职能是协助总理办理专门事项，国务院办公厅和办事机构在通常情况下不具有行政主体资格。

根据《国家赔偿法》第十四条第一款规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

对土地所有者及其代表行使权利有两条重要的限制：①土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规规定的义务。如，国有土地所有者代表不得越权批地，集体土地所有者不得将土地出让、出租用于非农业建设。再如土地所有者及其代表还不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或土地承包合同等相关合同中约定的义务。②土地所有权禁止交易。

根据《农村土地承包法》第三十三条的规定，土地承包经营权流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

抵押权实现时，被抵押的土地必须通过土地征收程序转变为国有土地，然后按抵押划拨国有建设用地使用权的办法，或办理土地使用权出让手续，由受让人在缴纳出让金的基础上取得出让国有建设用地使用权，或作为划拨土地以转给受让人，国家收取土地收益。这些实际上针对的是土地使用权由集体经济组织以外的单位或个人受让的情形。如果抵押权实现，该乡镇企业用地使用权是由本集体内部的企业或个人受让取得，则没有必要适用这种程序。

根据《物权法》第一百八十条的规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

变更地籍的特点包括：①变更分散、发生频繁、调查范围小；②政策性强、精度要求高；③变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更；④任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。

《物权法》第二百零四条规定，最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。根据该条规定，当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

生产、继承、征收和判决引起物权变动时，都不需要以登记为生效要件。

CD两项限制民事行为能力的自然人和无民事行为能力的自然人应由法定代理人代理申请。

高质量的空间几何数据与可靠的属性数据是地籍管理的重要保障，应将权属调查、地籍测量、土地登记过程中所形成的必要资料和成果按照设定的数据格式，建立地籍信息数据库。

初始权属调查的步骤依次为：调查的准备工作、实地调查（宗地权属状况调查、土地用途及土地坐落的调查、界址调查）、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。

征收权不是私法意义上的权利，而是公法意义上的权力。国家征收财产的权力，不是依据国家所有权，而是依据国家主权。在我国，土地征收权是指国家基于公共利益的目的而将集体所有土地转为国有的权力。土地征收将使原属于农民集体所有的土地转为国有，土地所有权发生变更。但是土地征用不改变其所有权性质。

随着全球定位系统(GPS)技术的广泛应用，以及GPS定位技术具有精度高、速度快、费用省、操作简便、控制点间勿需通视等优势，首级平面控制网应优先以GPS网形式布设，采用GPS接收机测定控制点的坐标。

地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。图解勘丈法地籍测量时相邻界址点间距、几何条件、界址点与相邻地物的关系距离必须丈量，建筑物周边长等可选择性地丈量。

行政主体承担行政责任的方式主要有以下几种：①通报批评；②赔礼道歉、承认错误；③恢复名誉、消除影响；④返还权益、恢复原状；⑤停止违法行为；⑥撤销违法决定；⑦撤销违法的抽象行政行为；⑧履行职务；⑨纠正不当；⑨金钱赔偿。行政主体工作人员承担行政责任的方式通常包括：①通报批评；②赔礼道歉、承认错误；③停止违法行为；④赔偿损失；⑤行政处分等。B项行政处分，属于行政机关工作人员承担行政责任的方式。

在通过划拨取得土地使用权的情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以按照正当行政程序随时收回土地使用权。

《婚姻法》第28条规定：“有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。”由此可知，孙子女、外孙子女对祖父母、外祖父母承担赡养义务的条件有二：①孙子女、外孙子女有负担能力；②祖父母、外祖父母的子女已经死亡或子女赡养能力。

通常检测精度与原测精度相同时，界址点点位中误差为：

D项，基本农田界线与用地界线的交点及国有土地与集体土地的分界线与用地界线的交点应加设界址桩。

确定土地所有权的历史沿革分为四个阶段：确立了农民土地私有制和国家土地所有制阶段；初步确立集体土地所有制阶段；巩固集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度阶段；确立城市土地归国家所有制度阶段。

《合同法》第九十九条规定，当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。

根据《物权法》第一百八十二条、《担保法》第三十六条第一款、《城市房地产管理法》第四十七条第一款和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条的规定，国有建设用地上的房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权同时抵押。