2021土地登记代理人经典例题8节

本题考核动产交付。《物权法》第27条规定，动产物权转让时，双方又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力。

我国现行的土地权利体系是由土地所有权体系和土地利用权体系组成。土地利用权并不是一个规范的法律概念，它不过是所有权以外的土地权利的总称。我国目前的土地利用权的种类主要有：土地使用权和土地租赁权、土地抵押权、地役权、空间权等土地他项权利。土地使用权是我国整个土地利用权体系的核心。

代理关系是根据一定的法律事实而产生的，同样也可以根据相应的法律事实的出现而终止。委托代理因下述事实的出现而终止：①代理期限届满或代理事务完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人一方死亡；④代理人丧失民事行为能力；⑤作为被代理人或者代理人的法人终止或解散。

《物权法》第一百八十六条规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。该条即为“流押条款”的禁止规定，本案中，周某和吴某之间的约定即为流押条款，属于法律禁止的行为。

《土地管理法》第四十九条规定，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

地籍平面控制网的任何两点坐标均要求长度变形小于某个限值，例如，每1km变形小于2.5cm(即相对变形小于1／40000)时，这有利于正确测定界址点的坐标，计算面积。

宗地是城市空间的最小组成单元，也是地籍信息的基本载体，城市的环境保护、市政设施、治安与消防管理以及人口与产业管理等各项城市管理的资料数据也可以用宗地作为基本载体。

所谓意思表示是指民事主体将自己意欲实现某种私法效果的内心意思以一定方式表现于外的行为。意思表示所表现的，必须是私法上的效果意思，即产生、变更、消灭一定民事法律关系的意思。A项未表达私法上的效果意思，是日常生活中的情谊行为，不属于意思表示。

加强农村宅基地管理，应当加大对农村建设用地整理的投入，而不是减少对农村建设用地整理的投入。

“全站仪+电子记录簿+测图软件”模式是早期主要的数字地籍测量模式。其优点是容易掌握，缺点为草图绘制复杂，容易出错，其功效不高。

根据《物权法》第一百四十四条规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。本题中李某对该土地的使用年限为：40-45＝355(年)。

根据《土地登记办法》的规定，注销登记，是指因土地权利的消灭而进行的登记。

特殊登记资料是指涉及国家安全、军事设施等保密单位的土地登记资料及有关法律、法规规定保密的土地登记资料。这类土地登记资料由于保密要求，不得公开，其查询受到严格的限制，不在公开查询的范围内。

从应用方式上地籍调查成果的应用有：①直接应用，指需要应用的部门从地籍管理部门依照法律程序获取没有加工过的地籍信息为自己所用；②间接应用，指对地籍调查成果加工后才能应用或在地籍基本调查成果的基础上附加其他信息的背景式应用。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

人民法院审理再审案件，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审理：①审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的；②依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的；③未经合法传唤当事人而缺席判决的；④遗漏必须参加诉讼的当事人的；⑤对与本案有关的诉讼请求未予裁判的；⑥其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的。

定金与违约金具有相似之处，都可以使违约一方丧失一定的金钱利益，所以都具有督促义务人积极履行合同的作用，但是两者存在着很大区别：①交付的时间不同，定金于合同履行前交付，违约金只能在有违约行为发生后交付；②效力不同，定金具有证明合同成立和预先给付的效力，而违约金则没有；③性质不同，定金主要起合同担保的作用，而违约金则是违约责任的一种形式。

新增宗地的地籍变更应按《城镇地籍调查规程》的要求进行变更地籍测量，变更地籍测量应采用解析法。

考查行政复议的决定。依据为《行政复议法》第29条第2款。

民事法律事实包括事件和行为两大类。事件是指与人的意志无关的，能够引起民事法律后果的客观现象，又称自然事实；而行为是指人的有意识的活动。事件与人的意志无关，不以人的主观意志为转移；而行为是人的一种“有目的”、“有意识”的活动。

合同的撤销是当事人一方行使撤销权的结果，这一特点表明，即便是当事人之间订立的合同具有可撤销的因素，如果当事人没有提出请求的，人民法院或者仲裁机构不能主动予以撤销。与无效合同不同的是，可撤销合同属于相对无效的合同，当事人行使撤销权所针对的是已经生效的合同，即合同在被变更之前属于有效合同。

根据《高级农业生产合作社示范章程》第二条规定，农业生产合作社按照社会主义的原则，把社员私有的生产资料转为合作社集体所有。第十三条规定，入社的农民必须把私有的土地和牲畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有。上述规定表明，土改中发放了土地所有证的农民私有土地，是建国以来集体土地最初的来源，也是集体土地所有权制度建立的法律依据。

用益物权看重物的使用价值，不具有物上代位性；而担保物权主要看重物的交换价值，具有物上代位性。

物权是直接支配物，并排除他人干涉的权利。债权是请求相对人为某种行为或者不为某种行为的权利。本题中AB两项都属于物权中的用益物权；CE属于基于合同而享有的债权；D项属于股东基于出资享有的股东权利。

根据《合同法》第六十五条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。题中，当第三人丙不向债权人甲履行时，应当由债务人乙承担违约责任。

地籍信息管理系统的系统维护功能包括业务流程定义、业务流程维护、督办管理、数据库备份与管理、工作日设定、系统参数维护等内容。

在地籍图上地籍号以分式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号。

考查行政复议的申请、行政复议机关、行政复议第三人、行政复议的决定。参见《行政复议法》第9条、第12条，《行政复议法实施条例》第9条第3款，《治安管理处罚法》第102条。

人民政府交办的土地权属争议案件，国土资源行政主管部门应直接承办，不需要当事人申请。

我国《婚姻法》明文规定禁止直系血亲和三代以内旁系血亲间结婚，法律拟制的血亲与自然血亲一样适用该规定。但未对“姻亲”间结婚作出规定。

宗地调查资料按宗进行立卷立卷资料的规格必须一致，不得参差不齐。立卷内容包括：①土地登记审批表；②土地登记收件单；③土地登记申请书；④申请人身份证明；⑤地籍调查表；⑥土地权属来源证明材料；⑦地上建筑物、附着物的产权证明；⑧其他证明材料。

本题考查抵押权的顺位问题。根据《物权法》第199条的规定，抵押物拍卖所得价款受偿顺序的规则为：1．抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；2．抵押权已登记的先于未登记的受偿：抵押权未登记的，按照债权比例清偿。又，《物权法》第194条第1款规定：“抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容，但抵押权的变更。未经其他抵押权人书面同意，不得对其他抵押权人产生不利影响。”因此，张三于4月1日因协议变更担保债权数额增加的100万元，不可对抗赵六：但由于该变更已进行登记，且张三为善意第三人，因此可以对抗李四、王五。故，若汽车拍卖后得价款300万元，先由张三获得100万元，再由赵六获得200万元。若汽车拍卖后得价款500万元，先由张三获得100万元，再由赵六获得200万元。再由张三获得100万元，最后由李四、王五平分100万元。故正确答案为C。

调查人员在接收土地登记人员转来的土地使用权转让的变更申请文件后，要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规，调查土地使用权转让手续的行为及过程是否符合法律规定，调查核实国有土地使用权的面积与用途与《转让合同》规定的面积与用途是否一致，调查受让方土地使用者名称、单位性质、上级主管部门、法定代表人等，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及是否与实际情况一致，将调查核实结果填写到地籍调查表上。

可以采用公式

计算土地面积；画出三点的位置关系可发现△J1J2J3是一个直角三角形，两直角边为4和3，所以三角形宗地的面积为6。

内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序；外部行政程序是指行政主体作出外部行政行为所遵循的程序；抽象行政行为的程序是指行政主体实施抽象行政行为所必须遵循的步骤与方式；具体行政行为的程序是指行政主体实施行政许可、行政命令、行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政征用、行政奖励、行政救助、行政确认、行政裁决、行政强制执行等行为所必须遵守的步骤与方式；事先行政程序是指行政行为实施前或实施过程中应遵循的程序。事后行政程序是指行政行为实施后，为确定该行政行为的合法性与适当性以及纠正违法、不当行为而适用的程序。据此定义可知行政许可程序属于外部、具体、事先的行政程序。

土地权属审核是土地登记机构对申请人提交的相关证明文件和地籍调查资料进行审核，再由县级以上人民政府根据土地登记机构的审核意见，决定对申请登记的土地权利和权利变动事项，是否准予登记的过程。权属审核结束后，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。

最高额抵押，是指抵押人与抵押权人协议，在最高债权限额内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。最高额抵押具有以下特点：①最高额抵押所担保的债权额是确定的，但实际发生的债权额是不确定的。②最高额抵押是对一定期间内连续发生的债权作担保。③最高额抵押只适用于贷款合同以及债权人与债务人就某项商品在一定期间内连续发生交易而签订的合同。④最高额抵押的主合同债权不得转让。

初始地籍调查的成果为产权管理、地政管理、税收、统计、规划及建立地籍信息系统提供基础资料，因此要求其成果必须具有完整性、可靠性和精确性。

《公务员法》第二条规定，该法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。E项说法正确，但不是公务员的条件之一。

形式上的确定力，是指行政行为一旦作出，相对人不得任意擅自改变或任意请求改变该行政行为，它又称“不可争力”。实质上的确定力，是指行政行为一经作出，行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销。行政行为具有的确定力是一种相对确定力，即它并不意味着行政行为绝对不可变更。在行政行为有重大或明显违法情形时，该行政行为自作出之时起即无效。行政行为有一般违法或不当情形时，经法定程序，如行政复议、行政诉讼等可变更或撤销。

土地登记的错登和漏登主要有土地权利人姓名或名称错误、共有土地各共有权人权利比率错误或遗漏、土地权利登记错误、权利内容错误或遗漏有等。错误或遗漏原因主要有：①原始登记文件错误；②登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为；③土地登记人员审查疏忽或书写错误。

《民法通则》第六十五条第二款规定，书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章。

查询统计与输出子系统中，输出模块提供根据查询和统计结构，选择和修改报表类型、格式，制作统计报表或专题图件，提供文件输出、打印输出、数据库输出等功能。D项属于统计模块的功能。

A项，使用宅基地的农村居民，由其房屋产权人或房主申请土地登记。

农村土地调查以县级行政区域为基本单位，按照统一的技术标准，开展土地权属调查、土地利用现状调查和基本农田调查等。农村土地调查包括权属调查和地类调查两部分。

该宗地的土地使用权变更登记程序为： (1)登记申请 B贸易有限公司应该在与A公司签订了土地转让合同后30日内，或在办理房屋产权变更登记15日内，向当地土地登记部门提出土地使用权变更登记申请。申请登记时提交的材料包括： ①土地使用权变更登记申请表； ②B贸易有限公司法人证明、法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明； ③土地转让合同； ④原土地使用证； ⑤变更后的房屋所有权证； ⑥税费交纳证明； ⑦委托代理的应提交土地登记代理委托书和代理人身份证明等。 (2)地籍调查 实地调查该宗地原来登记状况是否发生变化和变化原因；没有变化，可直接移交土地登记人员进行审核。 (3)权属审核 ①对申请人的审核。身份证明及民事行为能力审核，重点审核申请人与转让证明文件的受让人是否一致；委托代理委托书及代理人身份证明的审核。 ②对土地使用期限的审核。转让后的使用期限应等于原来使用期限减已经使用的期限。 ③对土地用途的审核。转让合同的土地用途、实际用途和出让合同用途是否一致。 ④对土地价格的审核。应对申报地价进行登记和审核，决定实施优先购买权。 ⑤对税费的审核。 ⑥对房屋产权变更的审核。涉及房产转让的，应该审核房产证明。 (4)注册登记 在原来的《土地登记卡》上进行变更登记，并填写新的《土地归户卡》，注销或更改原来的《土地归户卡》。 (5)核发证书 收回并注销原来的《国有土地使用证》，新的《国有土地使用证》发给B贸易有限公司。

行政强制执行以相对人逾期不履行法定义务为前提。甲负有在指定的期限内拆除违章建筑的义务，并且逾期不履行该义务，可采取强制执行。我国行政强制执行以申请人民法院强制执行为原则，行政机关自行执行为例外，只有法律、法规明确规定的享有强制执行权的行政机关才能自行执行。本题中，区城建局应申请人民法院强制执行。

根据《合同法》规定，买卖合同与租赁合同只能是有偿合同；保管合同和委托合同中，如果双方约定有偿或者根据习惯可以确定为有偿的，则为有偿合同，否则为无偿合同；金融机构的借款合同是有偿合同，自然人之间的借款合同除非双方明确约定或者根据习惯为有偿的，则为无偿合同。

初始地籍调查成果评定时，良等品评定条件要求：三角形闭合差小于限差的3/4，极条件自由项小于限差的4/5，导线测量的条件自由项均小于限差的4/5，且其余各项误差均符合限差要求。

土地总登记是变更土地登记的基础，通过土地总登记建立起来的辖区每宗土地的表、卡、证是以后初始、变更、注销及其他土地登记的根据。

C项，土地登记代理合同的主体包括土地登记代理机构和委托人，土地登记代理人必须以土地登记代理机构的名义与委托人签订合同，不能以土地登记代理人个人的名义与委托人签订合同。通过明确主体关系，使土地登记代理合同具备法律效力。

《行政复议法》第三十七条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

张某行使的权利是同时履行抗辩权，同时履行抗辩权属于抗辩权的一种。

随着社会发展，科学技术的进步，地籍的内容及其应用范围不断扩展，远远突破了税收地籍和产权地籍的局限，逐步走向技术、经济、法律综合方面发展。可以说，现代地籍是以土地地块为基础的地籍信息系统。

一般说来，质权包括动产质权和权利质权，质权的标的为权利或者动产，用益物权属于不动产物权，只能在不动产上设立。

C项中的“以人为本，复议为民”是《行政复议法实施条例》的行政立法标准。

采取形式审查主义是契约登记制度的一个特点，即土地登记机构对土地登记申请不进行实质性审查，而只进行形式审查，完全按照土地登记申请人提交的文件资料予以审查，不过问土地权利是否真实等事项。

土地登记管理子系统是地理信息系统(GIS)与办公自动化(OA)技术相结合的产物，该部分与管理业务紧密联系。GPS为全球定位系统，RS为遥感技术，MIS为管理信息系统。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条的规定。

首级地籍控制网的精度，要能保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过±5cm。

1.根据土地登记有关规定，建议为该宗地办理土地使用权抵押权设定。 2.可以用于抵押的土地使用权有： (1)以出让方式获得的土地使用权。 (2)经市、县人民政府土地行政主管部门和房产管理部门批准，并符合下列条件的划拨国有土地使用权： ①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； ②领有国有土地使用证； ③具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明。依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 (3)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的“四荒"土地使用权。 (4)以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。 3.申请人应提交以下土地权属证明文件： (1)土地使用证； (2)主合同和抵押合同； (3)土地估价报告； (4)其他共有人同意抵押证明。

考查行政诉讼的起诉条件、撤诉。参见《行诉解释》第61条。

非空间数据主要是以各种文档、报表和多媒体等形式存在，包括结构化数据和非结构化数据。

所谓土地承包经营权的转包，是指承包经营权人在承包以后，在承包经营期限内，将其承包的土地转包给他人，但承包经营权仍然存在。因为承包人只能在承包期内转包，所以转包的期限要受到承包期限的限制。另外，转包不同于转让，转让意味着承包人完全退出承包关系，由受让人取代承包人的地位。而在转包中，承包经营权的主体仍旧是承包人。