2021土地登记代理人考试真题8章

公务员的含义包括；①公务员是行政机关中的工作人员；②公务员是执行行政公务的工作人员；③公务员是行政机关的代表，以行政机关的名义执行公务，实施行政行为。在本题中，公务员假借行政机关的名义进行活动的行为，应是个人行为，由此产生的法律后果不应归属于行政机关；如果公务员在执行公务时是以个人的名义进行的，则只能独立实施其个人行为，由此产生的后果由其个人承担。

参见单项选择题第4题解析。

宗地调查资料按宗进行立卷立卷资料的规格必须一致，不得参差不齐。立卷内容包括：①土地登记审批表；②土地登记收件单；③土地登记申请书；④申请人身份证明；⑤地籍调查表；⑥土地权属来源证明材料；⑦地上建筑物、附着物的产权证明；⑧其他证明材料。

夫妻一方在离婚财产分割时有隐藏夫妻共同财产的行为，另一方可在其知道或应当知道之日起2年内向人民法院提出重新分割他方隐藏的夫妻共同财产之诉讼请求。

土地承包经营合同是指发包人和承包人依法订立的约定双方权利和义务的协议。其主体是发包人和承包人。

日本自明治维新后就将土地的封建领主所有改为了土地私人所有，这种土地私人所有是一种法律上承认个人或私人可以占有土地的制度，但并不意味着全部土地都为私人所有。日本现行的土地所有制主要分为三种形式，即国家所有、公共所有、个人与法人所有。

行政机关不能把所有的行政管理职权委托给事业组织行使，而只能将特定的行政管理权委托给事业组织行使。

征收土地的程序如下：①由市、县人民政府拟定土地征收方案，经市县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准；②有批准权限的人民政府审核征地方案，对符合条件的方案予以批准；③经批准的征地方案由市县人民政府在被征地所在乡村范围内予以公告；④市县人民政府拟定征收土地补偿安置方案，并予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见；⑤办理征收土地补偿登记；⑥向被征收土地的农民集体和农民支付土地土地补偿费和安置补助费；⑦被征地的农村集体经济组织将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

《农村土地承包法》第五条、第四十八条规定，农村集体经济组织成员、集体经济组织以外的单位或者个人都有权成为土地承包经营权的主体。国家根据需要开发利用农村土地的，只能通过征收的方式将集体土地转化为国有土地。

根据合同意思自治原则，当事人通过意思表示一致而达成合意，即当事人就合同主要条款达成合意，合同即告成立。我国《合同法》对合同形式采用非要式合同为原则、要式合同为例外的原则，合同成立一般不需要履行特定的缔约形式。

行业协会是指经依法批准设立，由同行业的经济活动主体为维护共同的合法利益而自愿组成，实行行业服务和自律管理的社会团体。

出让国有建设用地使用权人出租时，应按土地使用出让合同约定的期限和条件完成土地的投资、开发和使用。

不能证明是集体也不能证明是国有的土地,按照“无主地属于国家所有”的推定原则，属于国家所有。

西方国家抵押权又称为契约质权，即债权人对债务人或者第三人提供的担保物享有物权，债权人有权变卖抵押物以抵偿债务。

履行土地使用权变更登记，可以保护受让人的权利，并且有利于土地权属管理和地产市场秩序。

当事人只有在对土地权属争议行政机关的决定不服时才能向人民法院起诉，此时属于行政诉讼而非民事诉讼，应当以作出行政决定的政府机关作为被告。

调查区特别是试点区的初始地籍调查工作完成后，需进行该区初始地籍调查技术总结。针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作。

当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定主要有以下两种情形：①部分债权转让的，土地抵押权也部分转让，原最高额土地抵押所担保的债权额随之相应减少。在这种情况下，转让的土地抵押权需要重新作土地抵押登记，原最高额土地抵押权需要作变更登记。②部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

随着市场经济的发展，不动产抵押已成为融资的主要手段之一，特别是房地产市场，土地抵押已成为房地产开发投资和居民置业的主要资金来源，而土地权利制度改革对盘活土地资产、促进金融市场发展发挥了重要的作用。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。作为地籍变更的资料，通常由变更清单、变更证明书和测量文件组成。

企业合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。吸收合并是指两个以上的企业合并时，其中一个企业吸收了其他企业而存续，简称“存续企业”，被吸收的企业解散；新设合并是指两个以上企业并为一个新企业，合并各方解散。

本题考核行政诉讼原告。合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告。未依法登记领取营业执照的个人合伙的全体合伙人为共同原告；全体合伙人可以推选代表人，被推选的代表人，应当由全体合伙人出具推选书。

受胁迫的民事行为，是指以公民或其亲友的生命健康、名誉、荣誉、财产等造成损害或者以给法人的商誉、财产等造成损害相威胁，迫使对方违背真实意愿而作出的意思表示。

受委托组织与被授权组织相比较，有以下不同：①权力来源。前者的权力来源于行政机关的委托，而后者来源于法律、法规的授予；②行使权力的名义。前者以委托的行政机关的名义行使行政管理权，而后者以自己的名义；③承担责任的主体。前者由委托的行政机关承担法律责任，而后者由自己承担法律责任；④规范性法律文件的范围。前者须有法律、法规、规章的规定，后者须有法律、法规的授权；⑤组织的性质。前者的范围较窄，而后者可以是任何性质的组织。可见，受委托组织不具有行政主体资格。

土地所有者享有完全处分权，土地使用权人享有部分处分权。租赁国有建设用地使用权人对承租土地只依法享有占有权、使用权、收益权而没有处分权。

B项，为房地产开发需要使用土地的，属于盈利性的用地，为公共利益需要使用土地的才可以收回国有土地使用权。

根据《行政复议法》第二十九条的规定，申请人在提起复议时没有提出赔偿请求的，复议机关在撤销违法的涉及财产权的行政行为的同时，应当责令被申请人返还财产、解除查封、扣押、冻结措施，或者赔偿。

侵权纠纷不受行政处理后30日的诉讼时效的限制。土地权属争议和侵权纠纷并存时，必须先确定土地权利归属

甲受胁迫将手机卖给乙，该买卖属于可撤销的法律行为。根据通说，甲因此获得的撤销权属于形成权。因此ABC错误，D正确。

不能证明是集体也不能证明是国有的土地,按照“无主地属于国家所有”的推定原则，属于国家所有。

土地登记代理人在执业活动中由于故意或过失给委托人造成损失的，由土地登记代理机构统一承担责任，土地登记代理机构向委托人进行赔偿后，可以对承办该业务的土地登记代理人进行追偿。

地籍调查成果的直接应用是指需要应用的部门从地籍管理部门依照法律程序获取没有加工过的地籍信息为自己所用。直接应用主要发生在地籍工作和土地管理的行政过程中，应用的方法主要是查询检索统计。

民法调整的身份关系不一定具有固有性，特殊的人格权可以有偿转让，人身关系并非与财产关系毫无联系。侵害人身关系一般情形可以由民法处理，只有严重的符合犯罪构成要件的那一部分才可以处以刑罚，但是仍然不排斥附带的民事赔偿诉讼。民法所调整的人身关系反映着存在于特定人格或身份上的利益，与主体不可分割。

在帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷相关手续的过程中，土地登记代理人的工作内容主要有：①代写土地权属纠纷调处申请书；②代表委托方进行举证；③协助办案人员取证；④代表委托方起草纠纷双方达成的书面协议；⑤其他工作。

本题涉及最高额抵押、抵押合同的变更、最高额抵押权的转移问题。选项A，《物权法》第203条规定：最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额抵押范围，但是，保证期间债权人与债务人协议变更主债务（数量、价款、币种等）内容，应当取得保证人的同意。未经保证人同意，若加重保证人债务的，保证人对加重部分不承担保证责任。选项A后半句错误。选项B，《物权法》第204条规定：在最高额抵押担保的债权依照《物权法》第206条确定之前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。故选项B错误。选项C，根据《物权法》第206条第1款第5项，债务人、抵押人被宣告破产或者被撤销，抵押权人的债权确定，以及《破产法》第46条规定：未到期债权，在破产申请受理时视为到期，故选项C正确。选项D，《物权法》第176条规定：被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权：没有约定或者约定不明确的，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权：第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后有权向债务人追偿。甲公司作为债务人，以自己的机房提供抵押应当先就该抵押实现债权。所以，选项D错误。因此本题答案为ABD。

对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为人民法院出具，其他单位或个人提供的无效。

土地权属争议的申请人应提交书面申请书和有关的证据材料，即申请人负有举证的责任。申请人也可以委托代理人代为申请土地权属争议的调查处理。

如果乙食品厂发生重大火灾，致乙食品厂机器及其他成品、原料严重受损致合同无法履行的或乙食品厂必须推迟1个月履行的，因月饼系时间性要求极强的食品，推迟1个月履行，会严重损害甲超市利益，不能实现合同目的，则甲超市有权解除合同；在合同解除后，甲超市有权要求乙食品厂赔偿损失。

B项，受遗赠人是法定继承人以外的人。遗赠人可以将其财产赠与国家、集体，也可以赠与法定继承人以外的人，而不能赠与法定继承人范围内的人。立遗嘱人在遗嘱中指定将某一财产给予某一法定继承人的（不论该继承人为第一顺序还是为第二顺序的法定继承人），属于遗嘱继承问题，而不属于遗赠。

针对未来发生的事情和针对已经发生的事情并不是具体行政行为与抽象行政行为的区别，二者都既可以针对未来发生的事情，也可以针对已经发生的事情。

宅基地使用权的主体是公民，而且主要为农村集体经济组织的成员。

行政程序以适用的范围为标准，可分为内部行政程序与外部行政程序，内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序。内部程序是指行政主体对内部事务实施行政行为时所应当遵循的程序，是适用于行政主体系统内的一种程序，法律化程度较低。如国家公务员的任免程序、报告审批程序、公文处理程序、规章备案程序等。

土地承包经营权属于用益物权的范畴，《物权法》第一百二十六条规定了土地的承包期。四荒土地等农村集体所有的土地，在符合法定条件时也可由集体经济组织以外的人承包。依据《物权法》第一百二十八条，土地承包经营权人根据农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。

村庄地籍调查是指对农村居民点用地按城镇地籍要求进行的地籍调查，对村庄地籍测量的精度要求较城镇地籍测量低，村庄地籍图的比例尺一般为1∶1000或1∶2000。

《土地管理法实施条例》进一步明确了属于全民所有即国家所有土地范围：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征用的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

国有土地使用权即依法使用国家所有土地(国有土地)的权利。国有土地使用权根据不同获取方式分为划拨、出让、入股、租赁、授权经营国有土地使用权五种。

我国国家赔偿立法确定的归责原则为违法原则，不以过错为构成要件。

乙家门前是甲进出的必经之路，若不允许其通行，则甲无法行使对自己土地和房屋的权利，因此二者是相邻关系，乙必须容忍甲的通行，不得阻拦或收取费用。甲与丙的约定是地役权的合同，双方均应受合同约束，甲应当向乙支付费用，并受期限的限制，在期满时清理现场，恢复原状。

物权法定原则，是指物权的种类、内容、效力、得丧变更及其保护的方法均源自法律的直接规定，当事人不得自由地创设。本题中，物权法并没有规定甲乙之间约定的物权的种类，违反了物权法定原则，其约定不产生物权效力。

行政追偿实际上是一种制裁，它要求行政机关工作人员或者受行政机关委托的组织或个人所为的致害行为有故意或者重大过失。“故意”是指责任人员在行使职权时明知自己的行为会给相对人造成损害，却仍然希望或者放任这种结果发生的主观态度。“重大过失”是指责任人员行使职权时未能达到普通公民应当注意并且能够注意的标准，而造成公民、法人和其他组织合法权益损害的主观状态。

宗地界址有争议的，调查人员应在现场调解处理。现场调解不了时，在调查记事栏上写明双方争议的原因，并标出有争议的地段，呈报地籍调查、土地登记领导小组裁决处理。

本题涉及建筑物区分所有权中的共有的性质问题。依照《物权法》的相关规定，建筑区划内的道路除属于城镇公共道路的外，属于业主共有：建筑区划内的绿地除属于城镇公共绿地或明示属于业主的外，属于业主共有：而建筑区划内的车位应当首先满足业主的需要，占用业主共有的道路或其他场地用于停放汽车的车位，才属于业主共有。业主不能因放弃对共有部分的权利而不承担义务。建筑物区分所有中的共有权具有从属性，对该共有部分，共有人不得单独转让、不得抵押、不得请求分割、不得抛弃。区分所有人对于建筑物享有区分所有权，而非共同所有权。对于共有部分的修缮费用及其他负担，依照《物权法》第80条的规定，有约定的依照约定，没有约定或者约定不明的，由业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。故本题正确选项为D。

行政公开原则主要包括四项内容：行使行政权的依据必须公开；行政信息公开；行政过程公开；行政决定公开。行政机关根据行政相对人的申请，应当及时、迅速地向其提供所需要的信息和资料，除非法律有不得公开的禁止性规定。不公开的范围应当由法律规定，使行政机关尽可能没有自由选择的余地。

本题考查法院对行政诉讼中当事人提出行政赔偿诉讼的处理。参见最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称《行政赔偿规定》）第28条。

根据《行政处罚法》第十六条的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。