21年土地登记代理人考试答案7辑

虽然表面上看来，行政应急缺乏相应的法律依据，但是行政应急往往是面对重大的突发性事件，行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的，是符合行政法治原则的。

由于婚姻家庭案件的执行标的仅限于财产或行为，而不包括人身。对拒不执行探望子女等判决和裁定的，人民法院对拒不履行协助另一方行使探望权的有关个人和单位可采取的强制措施包括：①拘留；②罚款。不能对子女的人身、探望行为进行强制执行。

地籍管理信息系统是土地信息系统的子系统，是以计算机技术为基础，以地理信息系统(GeographicInformation System，简称GIS)为依托，融合数据库管理技术(Data Base System，简称DBS)、办公自动化技术(Office Automation，简称OA)和管理信息系统技术(Management Information System，简称MIS)为一体的、高度集成化的信息系统。

根据《物权法》规定，以建设用地使用权抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。该条规定修改了原先《担保法》的相关规定，使得《担保法》中在此处的对抗效力变成了生效效力。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。

严格责任原则，又称无过错责任原则，是指一方当事人不履行或者不适当履行合同义务，就应当承担违约责任。严格责任原则属于客观归责原则，即只要违约行为发生，违约方就应当承担违约责任,而不以违约方的主观过错作为承担违约责任的依据。

界址未发生变化宗地不需到实地进行变更调查时，不重新绘制宗地草图，在室内依据变更土地登记申请书修改原宗地草图，并在修改处加盖“变更”字样的印章。

网格法与土地利用结构专题制图类似，用网格法制作反映土地利用强度的专题地图。基于相同原因，应选择2种以上能被标准分幅的1∶500地籍图图幅边长整除大小的网格。

根据现行法律的规定，乡镇企业建设用地使用权和乡村公益建设用地使用权属于集体建设用地使用权的范围。乡镇企业建设用地使用权是指经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农生产经营性活动的乡镇企业提供的集体建设用地使用权。乡村公益建设用地使用权，是指依法经审批由农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体建设用地使用权。

租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十条的规定，中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

关于出售门面房价款的继承，《继承法意见》第39条规定，遗嘱人生前的行为与遗嘱的意思表示相反，而使遗嘱处分的财产在继承开始前灭失、部分灭失或所有权转移、部分转移的，遗嘱视为被撤销或者部分被撤销。2013年7月10日，王冬将门面房卖给他人并办理了过户手续，相当于以行为撤销2012年8月9日的公证遗嘱。其死后出售该门面房的价款由于没有遗嘱规定，应由其第一顺序法定继承人王希、张霞和王楠继承；因王希在遗产分割前死亡，发生转继承，即由王希继承的份额转由王小力继承。关于住房的继承，应由王冬的第一顺序法定继承人王希、张霞和王楠继承，同理王希继承的份额转由王小力继承。

A项，同一物上虽然不能设立多个所有权，但是可以设立多个可相容的物权，如所有权和抵押权。D项，土地债权属于债权，债权不具有排他性；E项，土地权利是对世权，它的权利义务人不是特定的人，而是不特定的一般人，但并不是对任何人。

担保物权具有以下特征：①担保物权具有价值权性；②担保物权具有法定性；③担保物权具有从属性；④担保物权具有不可分性；⑤担保物权具有物上代位性。

在土地总登记通告规定的申请期限内，土地权利人应当向所在登记区的土地登记办公室提出土地登记申请。

根据地籍要素的特性，地籍编号系统应遵循的原则有：①适应性，指各要素的编号释义性强，符合人们的一般习惯，易于掌握使用，同时使得现有某些编号不必做过大的改动；②唯一性，指编号中所采用任何名称和术语的定义，在概念上应是唯一的；③统一性，指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的；④可扩展性，指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；⑤可更新性，指当发生地籍变更时，地籍要素的编号势必发生变化，这种变化不允许破坏原有编号系统的安全性能；⑥实用性，指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理（贮存、查询、检索、更新等等），便于工作人员记忆和操作使用。

地籍调查与数据库管理子系统模块包括地籍调查管理、数据入库、数据编辑处理、制图、数据管理等模块。E项属于土地登记管理子系统的模块。

地籍调查表所在图幅号未破宗时，即为此宗地所在的图幅号；破宗时，应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。

初始地籍调查成果评定中，各单项得分之和便为验收的最后总分。总分大于95分为优；总分大于85分为良；总分大于80分为合格。

《土地登记申请书》一般包括基本事项有：①申请人情况；②申请登记的土地情况；③申请登记的内容；④其他事项。

网格法与土地利用结构专题制图类似，用网格法制作反映土地利用强度的专题地图。基于相同原因，应选择2种以上能被标准分幅的1∶500地籍图图幅边长整除大小的网格。

根据我国《物权法》第一百八十七条的规定，需要进行抵押登记的财产主要有：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）正在建造的建筑物。正在建造的船舶、航空器以及交通运输工具是属于登记对抗主义情形。

《农村土地承包法》第六条规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

3S技术包括GIS(地理信息系统)、RS(遥感技术)和GPS(全球定位系统)，而GIS技术在地籍管理信息系统中，主要解决地籍管理中空间信息的数据表达和存储问题，解决地籍管理中空间信息和流程化办公信息联动和关联的问题，保持地籍管理信息系统中数据的一致性。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十条的规定，中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

国有土地收益中的新增建设用地的土地有偿使用费，30%缴国家中央财政，70%留给有关地方人民政府。

根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条的规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。

《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

参见《行政诉讼法》第81条、第83条、第88条。

BC两项不涉及土地权属变更，因此，不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。

土地登记代理人的义务有：①按照委托人指示处理代理事务的义务；②及时告知的义务；③维护委托人权益的义务；④如实提交代理成果的义务；⑤将处理事务的收益和所得交付委托人的义务。

共有使用权宗地应计算土地面积的项目有：共有使用权面积；权利人用地面积；分摊基底面积；分摊公用面积；其他面积。

考查行政赔偿的概念和特征、范围。此时姜某的行为属正常的执法行为。姜某身为警察负有保护人民生命、财产安全之责，随时应制止打架斗殴、行凶杀人的违法行为。

对于划拔土地使用权用地一般只能用于公益事业和特殊性质的用地，而商业经营性的用地一般采取拍卖、招标、挂牌方式。

元数据管理功能将提供完整的输入、编辑、查询、检索、导入、导出及报表等功能，并与Web应用程序接口，以便与数据发布子系统结合，成为网络用户访问国土资源基础空间数据的入口。

行政复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。

根据《物权法》的规定，设立担保物权，应当依法订立担保合同。据此，担保物权的设立属于要式法律行为，必须采取书面形式。

土地登记结果是记载土地权利现状的，包括土地登记薄和宗地图等，其中，宗地图用于记载土地权利现状。ABC三项属于原始登记资料。

人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行的，由法院负责强制非诉行政行为的机构执行。

根据《物权法》第四十二条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第四十四条规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。两者之间的区别体现在征收改变的是物的所有权，征用仅仅改变物的使用权。

本题涉及最高额抵押、抵押合同的变更、最高额抵押权的转移问题。选项A，《物权法》第203条规定：最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额抵押范围，但是，保证期间债权人与债务人协议变更主债务（数量、价款、币种等）内容，应当取得保证人的同意。未经保证人同意，若加重保证人债务的，保证人对加重部分不承担保证责任。选项A后半句错误。选项B，《物权法》第204条规定：在最高额抵押担保的债权依照《物权法》第206条确定之前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。故选项B错误。选项C，根据《物权法》第206条第1款第5项，债务人、抵押人被宣告破产或者被撤销，抵押权人的债权确定，以及《破产法》第46条规定：未到期债权，在破产申请受理时视为到期，故选项C正确。选项D，《物权法》第176条规定：被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权：没有约定或者约定不明确的，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权：第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后有权向债务人追偿。甲公司作为债务人，以自己的机房提供抵押应当先就该抵押实现债权。所以，选项D错误。因此本题答案为ABD。

土地勘测定界的成果资料包括：土地勘测定界技术报告、土地勘测定界图、项目用地范围图。

金额负担要从工作人员的薪金收入中扣除，其应在工作人员除维持日常家庭生计外能够负担的范围内确定。金额负担大小与过错程度相适应，过错重的负担应大一些，过错轻的负担应小一些。

初始地籍调查成果中，控制测量优等品的评定标准有：①地籍图根点的密度和位置能完全满足测定界址点和测图需要；②手簿记载齐全、正规，计算正确，字迹工整美观；③界址点、界址边两次测量较差，有70％小于限差1／2的；④界址点成果表整饰美观。BC两项为控制测量良等品的评定标准。

征收权不是私法意义上的权利，而是公法意义上的权力。国家征收财产的权力，不是依据国家所有权，而是依据国家主权。在我国，土地征收权是指国家基于公共利益的目的而将集体所有土地转为国有的权力。土地征收将使原属于农民集体所有的土地转为国有，土地所有权发生变更。但是土地征用不改变其所有权性质。

考查行政法的基本原则。合理行政属于实质行政法治范畴，选项A错误。合理行政要求的理性是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德，故选项C错误。

划拨国有土地使用权是依国家行政行为而获得的权力，属于公权力。

权利人去世的，宅基地使用权可以作为遗产继承。抚恤金具有人身性质，不能作为遗产继承。

国有建设用地使用权的出让，由市、县人民政府负责，由国土资源行政主管部门具体实施。除此之外，任何单位、组织和个人都不得从事国有建设用地使用权的出让活动，体现了政府对土地使用权出让的垄断性。

考查行政行为性质及具体行政行为和抽象行政行为的区分。本题中县政府发布的决定，不是无强制力的意见、建议，内含有行政处罚内容，不是行政指导。同时，该决定针对外地不特定企业，可以反复适用，当属抽象行政行为。修正后的行政诉讼法仅规定部分抽象行政行为可以随带或者一并提起行政诉讼。本题为选非题。

异议登记本身是在土地权利人和利害关系人关于土地权属问题发生纠纷无法调解情况下进行的，因此，土地权利人对异议的反对并不影响异议登记。

姓名或名称变更登记的申请人应当向土地登记机关提交下列证明文件：①由土地登记机关颁发的土地权利证书；②地上建筑物、附着物权属证明；③姓名或名称变更证明文件；④其他证明文件。

初始土地登记是指土地登记机关在同一时期内对一定范围的全部宗地的土地所有权和使用权及他项权利进行集中、统一的登记。初始土地登记的工作程序依次为：申报—地籍调查—权属审核—注册登记—颁发土地证书。

我国土地登记的作用包括：①维护了土地的社会主义公有制；②维护了土地权利人的合法权益；③维护了正常的土地市场秩序；④有效地保护了耕地；⑤为土地管理和经济社会发展提供了重要的基础信息。

参见《农村土地承包法》第二十条的规定。

国务院各部、委员会是国务院的工作部门，国务院的行政职能，主要由各部、委员会承担。部、委员会的设立经总理提出，由全国人大决定，在全国人大闭会期间，由全国人大常委会决定。作为国务院的组成部门，国务院各部、委员会接受国务院的领导和监督，执行国务院的行政法规、决定和命令。同时，各部、委员会可在法定的职权范围内，就自己所管辖的事项，以自己的名义实施行政活动，并独立承担因此而产生的责任。

A项，集体所有土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所有成员依法成建制转为城镇居民的，申请人为原集体土地所有权人；B项，县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，申请人为原国有土地使用权人。

国家授权经营国有建设用地使用权是指经国土资源部批准，以国家授权经营方式取得宗地一定年期的国有土地使用权。

动态地籍资料的内容有：①控制点网图、控制点成果表和点之记的复印件；②地籍二底图；③初始地籍调查表复印件，以街坊为单位活页装订成册；④宗地图复印件，以街坊为单位装订成册；⑤界址点成果表和细部点成果表复印件，以街坊为单位装订成册；⑥土地登记卡，以街坊为单位活页装订成册；⑦土地归户卡，以街坊或街道为单位活页装订成册。

质权的特点在于要求移转对质物的占有。占有是质权的外部特征。质权的存在必须与占有相伴随，一旦质权人不再占有质物，或者丧失占有，则质权将不复存在。

A项，申请人是自然人的，土地登记人员查验其个人身份证或户籍证明，并对其民事行为能力进行审查。

根据《合同法》第六十四条的规定，当事人约定由债务人向第三人履行债务的，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。乙公司交付产品质量不符合约定应当向甲承担违约责任。

引起某一民事法律关系发生、变更或者消灭的几个民事法律事实的总和，称为民事法律事实构成。