2021土地登记代理人考试试题题库6章

行政程序有可能制定一部统一的法典，这在国外已经有实践经验，而我国也有制定行政程序法的趋势。

考查行政复议机关。参见《行政复议法》第12条第1款。

考查行政复议范围。选项B没有强调“一并”。参见《行政复议法》第7条。

在我国，用益物权的种类主要包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权、国家集体自然资源使用权、典权、探矿权、采矿权、取水权、渔业养殖捕捞权等。永佃权在民国时代的法律中曾经对此加以规定，现行法律中无此内容。

根据《城镇国有土地使用权申报工作的若于规定》，城镇国有土地使用权申报的具体工作由市、县土地管理部门承办。

城镇土地利用现状与潜力调查的步骤主要包括：①资料的收集；②资料的整理与衔接；③城镇土地利用现状调查；④专题图的制作；⑤土地利用现状与潜力分析评价。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。

滥用代理权的行为是指代理人违法行使代理权的行为。包括自己代理、双方代理和代理人与第三人恶意串通而为的代理行为。代理人同时代理双方为同一项法律行为的，是双方代理。

无因管理，是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债。CD两项，警察和消防队员负有法律规定的义务，其行为属于履行义务，不属于无因管理。

行政行为是指行政主体行使行政职权而实施的能够产生法律效力的行为。它是行政主体行使行政职权的外在表现形式，是行政权力的具体实现，具有执行性、单方性、裁量性、职权职责的统一性等特征。D项中发布统计数字的行为不具有行政法律意义，不产生行政法律效果，不属于行政行为。

证据保全有两种方式，既可以向人民法院申请，也可以由法院依职权主动采取保全措施。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第九条的规定，土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

城市批次用地的土地勘测定界工作一般用地籍图作为工作底图。大型工程用地，例如水库库区、大型线状工程等的土地勘测定界一般用航片与地形图相结合作为工作底图。

违反法律或者社会公共利益的行为是无效行为。我国法律禁止耕地买卖活动。

B项，转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，如果抵押人不提供相应的担保，则不能转让抵押物。

地籍细部测量是地籍测量的核心，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等，并计算面积、测绘地籍图、绘制宗地图。

抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务，若由于抵押权人的原因无法接受该价款，则应当对此进行提存。

根据《物权法》的相关规定，留置权发生在行纪合同中。合伙合同、买卖合同和抵押合同这几项合同中，在合同成立生效之前，债权人并不合法占有标的物，不能产生留置权。

行政责任的追究，在确定行政责任的基础上，有权机关强制负有责任的行为人履行一定的义务。有权追究行政责任的组织包括：①国家权力机关；②国家行政机关；③人民法院。

根据《行政诉讼法》第二十六条的规定，由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

地籍管理措施体系是一项集政策、法律、经济和技术为一体的综合性管理措施，该体系历来是国家地政措施的重要部分。

以出让方式取得抵押权的，土地使用人必须按照合同的约定，已经支付全部土地使用权出让金并且领取出让国有建设用地使用权证书。

空间分析是诸如地籍管理信息系统此类GIS系统所特有的功能，是一般的管理系统所没有的。

《行政处罚法》第九条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政拘留属于限制人身自由的措施，只能由法律来设定。

简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。执法人员的义务主要包括：向当事人出示执法身份证件；指出违法事实，说明理由，必要时进行调查取证；出具和交付依法填写的行政处罚决定书；决定书应当由执法人员签名或盖章；报所属行政机关备案。

《土地管理法》等法律对登记的效果做了如下规定：①在当事人之间具有公信力，不问其行为在实体法上有无撤销或无效的原因；②对于第三人而言，不问其为善意或恶意，均发生绝对不可推翻的效力，即公示力；③依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。经过登记的土地权利并不是一成不变的，权利人还可以通过异议登记、变更登记等进行变更。只有国家和集体享有土地所有权，经过登记后，个人只是获得土地使用权而不是土地所有权。

婚姻家庭法的性质及其调整对象，决定了它具有以下主要特点：①婚姻家庭法在适用上具有极大的广泛性；②婚姻家庭法在内容上具有鲜明的伦理性；③婚姻家庭法中的规定多为强行性规范；④婚姻家庭法具有强烈的民族传统特色。

1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。 2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有： (1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。 (2)对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现。 (3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。 3.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、《企业国有资产法》第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时，不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。 采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。 4.国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括： (1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批； (2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制； (3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估，作价结果要备案； (4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押； (5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

《合同法》第二十条规定，有下列情形之一的，要约失效：（一）拒绝要约的通知到达要约人；（二）要约人依法撤销要约；（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。E项中，若是要约人成功地撤回要约，则要约自始至终未生效，当然谈不上失效的问题。

《收养法》第24条第2款规定：“收养行为被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。”

《民法通则》第六十六条规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。《民通意见》第七十九条规定，数个委托代理人共同行使代理权的，如果其中一人或者数人未与其他委托代理人协商，所实施的行为侵害被代理人权益的，由实施行为的委托代理人承担民事责任。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条规定，第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。

土地承包经营权的客体是集体所有的或国家所有由集体使用的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源。土地承包经营权的主体要求是从事农业生产的集体组织或个人，是否为本集体经济组织的成员并无限制。承包经营权的目的就是从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他农业生产经营。根据《物权法》第一百二十六条的规定，耕地的承包期为30年，草地的承包期为30年至50年等。

封建社会时期实行过土地均田制。

我国的土地制度是以所有权和使用权相分离为基础的，国家虽然将土地使用权出让给了使用权人，但是仍然是土地所有权人，对国有土地享有最终处分权。

地籍管理信息系统为地籍管理提供了现代化的管理手段，是地籍管理信息化的重要标志。建设地籍管理信息系统的目的是要实现获取地籍管理活动中的有效信息，运用计算机技术、海量数据的存储技术与地理信息系统的方法，对地籍信息进行整合、处理、存储、分析、管理与应用，实现日常地籍管理的现代化、科学化，满足地籍信息共享、统计、汇总、更新与公开查询的要求，为社会发展、经济建设、国土资源管理及领导决策提供多层次、高质量、高效率的服务。

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

权利人去世的，宅基地使用权可以作为遗产继承。抚恤金具有人身性质，不能作为遗产继承。

罗马法是现代民法的基础，包括市民法和万民法。近现代大陆法系国家制定民法典也都是以罗马法为蓝本。

土地权利人或国家行政管理部门要求对原宗地进行精确测量界址点的坐标或精确测算宗地面积时，应实地采用解析法重新进行地籍测量，并利用变更地籍测量成果取代原成果。

考查行政复议申请人。根据为《行政复议法实施条例》第7条。

只有本集体组织内部成员才能够获得本集体的宅基地使用权。外村、外乡居民依法将户口迁入本乡或者本村后就成为了本集体经济组织成员，当然有权获得宅基地使用权。

民事权利和民事义务在民事法律关系中既互相对立又互相联系。一方的权利就是他方的义务，一方的义务又是他方的权利；权利的内容要通过相应的义务实现，而义务的内容则由相应的权利予以限定。

初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等方面。初始权属调查的工作程序主要包括：宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。

只要是行使职权的违法行为都可以引起国家赔偿责任，它不仅包括违法的具体行政行为，也包括违法的事实行为。

我国的土地登记制度兼具权利登记制度和托伦斯登记制度的特点，偏重于权利登记制度。其主要特点为：①土地物权变动原则上采取登记生效主义，在特定情况下也采取登记对抗主义；②实践中一般采取以实质审查为主、形式审查为辅的模式；③登记有公信力；④土地登记实行依申请登记原则；⑤登记簿的编成采取物的编成主义；⑥颁发权利凭证；⑦土地登记不仅登记静态的土地权利，而且登记动态的土地权利；⑧土地登记不涉及地上的建筑物和附着物；⑨土地登记机构一般设在国土资源行政主管部门。AD两项属于由法国首创的契约登记制度的特点。

乡镇土地所有者代表行使土地权利时可不经过农村集体经济组织或村民小组表决同意。向用地者让与权利，既可由集体土地所有者实施，也可以由其代表实施。

乙虽然已经年满18周岁，但结婚与一般法律行为不同。《婚姻法》第6条规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。本题中乙女尚未达到法定婚龄，因此A选项错误。尽管甲为间歇性精神病人，但该疾病并非《婚姻法》第7条规定的不得结婚的疾病，且其结婚时精神正常。甲男不能与乙女结婚的原因在于乙女未达法定婚龄，而非由于甲男系限制行为能力人，C、D选项错误。甲赠与乙房屋的行为虽然有效，但因为房屋尚未办理过户登记，因此乙尚未取得房屋所有权，B选项正确。因此，本题正确选项为B。