2021土地登记代理人每日一练7章

抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为；具体行政行为是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

采用意思主义的立法规定不动产物权的变动只因当事人的意思表示而发生效力，不动产的登记只是对抗第三人的要件。基于这种立法思想的不动产登记，也称作登记的对抗要件主义、登记的公示主义。

对双方无争议的土地权属界线，应按规定格式填写土地权属界线协议书一式三份，权属单位双方及当地国土资源管理部门各执一份。其内容包括：①标清各权属界线拐点及界线位置的附图；②拐点及权属界线真实位置的文字说明，权属双方指界人、调查人签字盖章及上级国土资源管理部门签章等。

土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。土地使用期限审核是指土地权利人以出让或转让方式取得的国有土地使用权的，其使用期限应符合国家规定的国有土地使用权期限。集体土地使用权期限应与农地使用合同和国家有关政策相符。

本题中，张甲与刘某签订了遗赠扶养协议是有效的，张甲所立口头遗嘱也是有效的，张甲所立自书遗嘱进行遗赠也是有效的依照《继承法》的规定，遗赠扶养协议的效力优先于遗嘱、遗赠和法定继承的效力。

我国存在两种土地所有权制度，即国家土地所有权和集体土地所有权。相应的，确定土地所有权归属包括两个方面的问题：一是确定属于国家土地所有权的客体；二是确定属于集体土地所有权的主体和客体。国家土地所有权的主体只有国家，无需确定。

国家作价出资(入股)国有建设用地使用权权属审核时，两类企业土地资产处置方案应报国土资源部批准：①国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的股份有限公司、有限责任公司；②国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的境外上市企业。国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制企业的土地资产处置方案报土地所在地的省级人民政府国土资源行政主管部门批准。

D项的说法正确，但并不属于行政主体的特征之一。

调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有关行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批不属于行政许可；同时，行政机关为确认民事财产关系、民事身份关系而进行的登记不是行政许可。

实践合同以标的物的交付为成立要件，第一个合同是无偿保管合同，为实践合同；第二个合同是运输合同，为诺成合同；第三个合同是赠与合同，为诺成合同；第四个合同是自然人之间的借款合同，为实践合同。

台湾“土地法”第一百三十三条规定，荒地“承垦人自垦竣之日起，无偿取得所领垦地之耕作权，应即依法向该管市县地政机关申请为耕作之登记。但继续耕作满10年者，无偿取得土地所有权。前项耕作权不得转让。但继承或赠予于得为继承之人，不在此限。”

初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。工作报告的主要内容有：①基本情况、地理位置、自然条件和社会经济条件；②领导机构的形成、职责、准备工作，人员的组成，与其他部门关系的协调及组织实施等；③工作计划时间安排、经费安排、工作进度；④工作程序、调查工作的流程；⑤工作质量、调查成果质量的评定；⑥体会与建议。

《物权法》第107条规定：“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之曰起二年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。”因此，丙仍然是印章的所有权人，A选项错误。丙仅需向戊支付戊在竞买印章时所支付的费用，即4万元，B选项正确，C选项错误。丙有权向无权处分人请求损害赔偿，D选项正确。

土地承包经营权的转包需要经过发包方的同意，本案并未经过发包方的同意，因此甲乙之间不是转包关系，甲仍是土地承包经营权人，即便构成征收，补偿费也应当归甲。《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。本题中修建公路是为了私人企业家“修建水库”“运送材料”，不属于公共利益的需要，村长的征收行为是非法的。丁对A地没有土地承包经营权，无权在上面种植蔬菜。

广义上的行政指管理活动，在这个意义上，任何国家机关、社会组织、企事业单位中都有行政管理活动。但行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律法规授权的组织对国家和地方公共事务的组织、管理、决策与调控活动。

《婚姻法》第46条规定：“有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：①重婚的；②有配偶者与他人同居的；③实施家庭暴力的；④虐待、遗弃家庭成员的。”

行政机关并不取得私人财产性利益的所有权或使用权，而是基于公共目的限制私人财产性权利的行使，也需给予补偿。政府基于生态保护的需要限制私人采伐的行为，应当给予补偿。

根据《物权法》第二百零二条的规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

宪法在我国法院审判活动中一般不直接引用，但是这并非判断规范性文件是否为行政法法源的标准。宪法具有最高的法律效力，是我国的根本大法，宪法的许多内容是和行政法有关的。国际法渊源的效力高于国内法渊源的效力，我国声明保留的条款除外。国务院的法律解释，不仅约束下级行政机关，也约束行政相对人，所以也是行政法的表现形式。

《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

居住地不是指住宅，而是指住宅所在的具体处所；在城镇以门牌编号表示，在乡村仅以自然村表示。经常性是指连续居住一年以上。

由于有全权代理的授权委托书，夏律师的行为实际上属于有权代理，并非无权代理，只是夏律师的行为违反了委托合同的规定。该题对外应当由南方公司承受该代理行为的法律后果，但内部则由南方公司追究夏律师的民事责任。

考查行政法的基本原则。权责统一是行政法的基本原则，其要求之一是行政机关要依法承担法律责任，基本要求是行政权力和法律责任的统一即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

参见《土地管理法实施条例》第二十六条规定。

民事法律关系的主体，简称民事主体，是指民事法律关系中享受权利、承担义务的参与者、当事人。民事法律关系在什么人之间发生，谁是权利义务的承受者，都涉及民事主体问题。在我国，民法法律主体（简称民事主体），包括公民、法人、非法人单位（主要指个体工商户、农村承包经营户和合伙组织等）。因此选项A、选项B、选项C属于民事法律关系主体，选项D不属于。选项A需要注意区分的是，《民法总则》第20条规定的是不满8周岁的未成年人为无民事行为能力人。

根据《行政复议法》第二十九条的规定，申请人在提起复议时没有提出赔偿请求的，复议机关在撤销违法的涉及财产权的行政行为的同时，应当责令被申请人返还财产、解除查封、扣押、冻结措施，或者赔偿。

《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

直接强制执行直接施加于人身或者财产，构成对公民人身自由、财产权侵害的可能性更大。因此，对直接强制执行的采用必须十分慎重，严格遵照法律、法规的规定执行。

建设用地使用权权利主体具有特定性，只有农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。集体建设用地使用权的客体不包括地下的矿藏、埋藏物等法定的国家所有物。同国有建设用地使用权相比，集体建设用地使用权仍在权能上具有不完整性。

机关法人的设立，取决于宪法和相关国家机构设置法的规定，因此采取的是强制设立主义，依照法律的强制性规定设立。

集体土地所有权主体是农民集体，农村集体经济组织、村委会和村民小组不是集体财产的所有人，只是代表集体行使所有权，并且向所属集体负责，接受其监督。

追究行政责任的原则有四个：①责任法定原则。必须是违反行政法律规范的行为才构成行政违法行为，且必须严格依法办事。②责任自负原则。③法治责任与违法程度相适应原则。④惩戒与教育相结合原则。承担行政责任的方式既有惩戒性的，也有补救性的，并不都是以惩罚为主。

春秋战国时期，农业技术有了很大进步，农业生产率大大提高，商业日趋发达。在土地方面，整理田土、区分土地等级，以作为征收土地赋税的依据。战国时期，土地已有买卖，且有贫富之别，土地私有制已确立。

行政拘留是指公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。在适用时间上，行政拘留的时间为1日以上，15日以下。

民事法律事实包括事件和行为两大类。事件是指与人的意志无关的，能够引起民事法律后果的客观现象，又称自然事实；而行为是指人的有意识的活动。事件与人的意志无关，不以人的主观意志为转移；而行为是人的一种“有目的”、“有意识”的活动。

本题涉及浮动抵押及抵押财产确定问题。《物权法》第181条规定：“经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。”故B选项错误。《物权法》第189条规定：“企业、个体工商户、农业生产经营者以本法第一百八十一条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立：未经登记，不得对抗善意第三人。”故A正确。《物权法》第196条规定：“依照本法第一百八十一条规定设定抵押的，抵押财产自下列情形之一发生时确定：（一）债务履行期届满，债权未实现；（二）抵押人被宣告破产或者被撤销；（三）当事人约定的实现抵押权的情形：（四）严重影响债权实现的其他情形。”故CD正确。

E项是土地征收的前提，只有在为了社会公共利益，需要使用集体土地的情况下，才能对集体所有的土地实行征收。

民事法律行为所附条件的设定要件：所附条件必须是将来发生的事实；所附条件必须是不确定的事实；所附条件须是当事人约定而非法定的事实；所附条件必须合法；须不与合同的主要内容相矛盾。

本题考核所有权的消灭、民事法律行为。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。事实行为不以意思表示为必备要素，而是依照法律规定引起民事法律后果。选项B、C、D属于因法律行为以外的事实导致所有权消灭的情形。除选项A以外，所有权的出让（赠与、出卖、互易等）也属于因法律行为导致所有权消灭的情形。

权利质权的标的必须是对无形财产的权利，而不包括对有形财产所享有的所有权。

公司作为企业法人，以自己的财产独立的承担民事责任。而其出资者仅以出资为限，承担民事责任。

权属调查基本单元是宗地。凡被权属界址线封闭的土地为一宗地，包括集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。

权属调查完成后，调查人员现场应将权属调查的结果填写在土地权属调查表上。土地权属调查表上填写的内容有：土地所有者名称，重要界址点位置和主要权属界线走向描述，宗地被线状国有或其他农民集体土地分割的说明，图幅号、宗地编号，双方指界人签字盖章，宗地草图，权属调查记事及调查员意见。

土地权属争议的申请人应提交书面申请书和有关的证据材料，即申请人负有举证的责任。申请人也可以委托代理人代为申请土地权属争议的调查处理。

初始地籍调查成果的验收工作是在作业人员自检、作业组互检、作业队专检三级检查的基础上进行的。

基本农田调查工作的步骤为：①资料收集与整理；②调查上图；③基本农田认定；④图件编制与数据汇总；⑤检查验收。

初始地籍调查的工作程序如图1所示。