21年土地登记代理人考试真题6节

本题考查动产质权善意取得。根据《担保法解释》第84条，出质人以其不具有所有权但合法占有的动产出质的，不知出质人无处分权的质权人行使质权后，因此给动产所有人造成损失的，由出质人承担赔偿责任。本题中，李某是善意第三人，可以取得电脑的质权，由此给王某造成的损失，由张某承担赔偿责任。故本题答案为B。

对双方有争议的权属界线，要填写土地争议原由书一式三份，权属单位双方及国土资源管理部门各执一份。其内容包括：①标清各方自认界线拐点及界线的附图；②说明拐点及权属界线的真实位置、争议理由及提供凭证的文字说明；③双方代表及调查人的签字盖章等。

采用形式主义的立法，规定不动产物权的变动非经登记不得生效，不动产登记是不动产物权变动的生效要件。土地权利变动当事人签署了土地权利转让协议或让与书，只表示物权行为成立，不直接产生土地权利变动的法律后果。只有经当事人双方到土地登记机构办理了土地登记后，土地权利变动才产生法律效力。

可以用于抵押的土地使用权有：①抵押人依法有权处分的国有建设用地使用权；②经市、县人民政府国土资源行政主管部门和房产管理部门批准，并符合一定条件的划拨国有建设用地使用权期；③抵押人依法承包并经发包方同意抵押的“四荒”土地使用权；④以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

自然人的民事权利能力与自然人的人身不可分割，具有法定性、普遍性和平等性，除非法律有特别规定，并经法定程序，任何自然人的民事权利能力不受限制或者剥夺，而且自然人的民事权利能力不可转让，不能抛弃。

日本自明治维新后就将土地的封建领主所有改为了土地私人所有，这种土地私人所有是一种法律上承认个人或私人可以占有土地的制度，但并不意味着全部土地都为私人所有。日本现行的土地所有制主要分为三种形式，即国家所有、公共所有、个人与法人所有。

按照《合同法》第九十条的规定，当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。

不当得利是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。当这种法律事实发生后，即在不当得利者与利益所有人之间发生了债的关系。利益所有人有权请求不当得利者返还其不当利益，不当得利者有义务将其不应获得的利益返还给所有人。

根据义务主体的范围不同，法律关系可以分为绝对法律关系和相对法律关系。绝对法律关系是指除权利人之外的一切不特定的人均为义务人的民事法律关系；相对法律关系是指与权利人相对应的义务人具体、特定的民事法律关系。债是典型的相对法律关系，债权人和债务人都是特定的。

土地登记申请人不管是自然人、法人还是其他组织，都可以委托代理人代理申请。委托代理是基于被代理人的授权而发生的代理，委托代理土地登记申请，代理人和被代理人必须签定《土地登记委托书》，如委托专业土地代理人或代理机构代理，则应签署《土地登记委托代理合同》。《土地登记委托书》和《土地登记委托代理合同》是委托代理法律关系成立的要件。

《中华人民共和国森林法》第三条规定：“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。”因此，任何单位或个人无法取得森林资源的所有权。而林地的所有权和林木的所有权是可以分离的，根据现行法律规定有三种情况：①个人或集体组织在使用国有林地基础上，因种植林木而享有对林木的所有权；②个人或集体在对集体所有的林地享有使用权的基础上，因种植林木而享有林木所有；③个人或集体在对国家或集体所有的林地享有使用权的基础上，共同对林木享有所有权。

《行政处罚法》第四十九条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据而收缴罚款的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

D项，基本农田界线与用地界线的交点及国有土地与集体土地的分界线与用地界线的交点应加设界址桩。

土地登记收件单上需填写以下几项内容：收件编号、土地权利人名称、单位性质、通讯地址、电话、序号、土地权属证件名称、页数、备注、交件人、收件人和收件日期。

《婚姻法》第8条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。”由此可知，刘某与张某已经办理完结婚姻登记，已经确立了夫妻关系。因此，张某作为刘某的配偶，是刘某的第一顺位的继承人，可以此身份继承刘某的遗产。

考查行政复议机关、申请与决定。《行政复议法实施条例》第24条规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。故A项的说法正确。根据《行政复议法》第17条第1款的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。故B项的说法错误。C项的说法符合《行政复议法》第29条第2款的规定。两位执法人员因没有得到好的招待，就采取措施，属于滥用职权。

地籍要素即土地产权、界址、数量、质量和用途。

保护多种经济形式的发展，促进市场经济的繁荣，维护生产资料的社会主义公有制是社会主义国家的财产所有权制度的首要目的。

国家租赁国有建设用地使用权初始登记的法律特征之一为国有土地租赁是出让方式的补充。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。

街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。完全用实测数据计算(量算)的宗地面积可以不参加平差。

1.由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权的情形有： (1)为公共利益需要使用土地的； (2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的； (3)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的； (4)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的； (5)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 2.对注销土地登记证明材料的审核应着重从下列五方面审核： (1)注销土地登记证明材料的开具单位应当为有批准权的部门。 (2)注销土地登记证明材料上的单位名称应当是单位的全称。 (3)所盖公章与单位名称应一致。 (4)证明内容与其他相关内容应一致无误。 (5)注销土地登记证明材料应是真实、合法和有效的。

根据《农村土地承包法》第十八条的规定，土地的承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

作业组互检是作业队（组）专职检查员对作业成果进行的全面检查。检查的项目内容与自检相同。首先进行内业检查，然后进行外业检查。需要纠正改动的，由检查人员会同作业人员确认后实施。

根据《行政诉讼法》第八十九条的规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

B项，缴纳契税的行为包括：①国有土地使用权出让；②土地使用权转让，包括出售、赠与和交换，但不包括农村集体土地承包经营权的转移；③房屋买卖；④房屋赠与；⑤房屋交换。D项，甲得到这套房屋后应当办理土地变更登记，取得土地使用权的凭证，此时应缴纳印花税。

地籍图的分幅与地形图的分幅相似，分幅地籍图的幅面采用50cm×50cm和50cm×40cm，分幅方法应采用有关规范所要求的方法，便于各种比例尺地籍图的联接。

根据行政诉讼法的规定，人民法院在审理行政案件时参照规章。所谓“参照适用”，是指人民法院在审理行政案件时，对划分法律、行政法规规定的行政规章，可以作为衡量具体行政行为是否合法的标准。

婚姻终止是指合法有效的婚姻关系因发生一定的法律事实而归于消灭。婚姻终止的原因有二：①婚姻因配偶死亡而终止，配偶死亡包括配偶一方自然死亡和配偶一方被宣告死亡两种情况；②婚姻因离婚而终止。

用地界线是建设项目占用土地的范围线，建设项目完工后，它就是该宗地的界址线，为了与地籍工作衔接及利用勘测定界成果进行土地登记发证，在编制勘测定界图时，用地界线及界址点的绘制，应与地籍图一致。

国家授权经营国有建设用地使用权也是国有土地资产处置的一种特殊方式，被授权的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，在国有土地授权经营期限内，可依法作价出资(入股)、租赁或在本集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让。

承包经营权的内容以使用和收益为主，是以土地为基础从事农业生产经营活动，并获取收益的权利。

土地使用权初始登记宗地权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的申请文件后，应调查土地使用者名称、单位性质、通讯地址、联系电话、上级主管部门、法定代表人等，调查土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况是否一致。现场核实宗地坐落的道路名称、门牌号码与申请书是否一致，现场核实宗地实际用途与批准用途是否一致。将调查核实结果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍调查表上。

根据《物权法》第二百零五条的规定，最高额土地抵押担保的债权确定前，土地抵押权人与土地抵押人可以通过协议变更最高额土地抵押的有关内容。但土地抵押权人与土地抵押人的变更对其他土地抵押人产生不利影响的，该变更无效。

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第六条的规定，国有企业改革涉及的划拨国有建设用地使用权有下列情形之一的，可以采取租赁国有土地的方式依法处置：(一)国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；(二)国有企业改组为股份合作制企业的；(三)非国有企业兼并国有企业的；(四)属于其他一般竞争性行业的企业；(五)国有企业租赁经营的。

《农村土地承包法》第二十一条第二款第(三)项规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同应当包括承包期限和起止日期。据此可知，土地承包经营的期限由发包人和承包人在承包合同中约定。

行政行为指行政主体实施的产生行政法律效力的行为。A项属于民事法律行为，因为该行为中并没有涉及到对行政职权的运用。DE两项都是普通的通知行为，并没有涉及到行政相对人的权利义务关系，没有产生相应的法律后果。

当事人不服政府处理决定的，应当以政府为被告，依法申请行政复议或提起行政诉讼。

土地使用权是指民事主体（国家机关、企事业单位、社会团体、农村集体经济组织和公民个人）在法律允许的范围内对国有土地或集体土地占有、使用、收益的权利和承担一定的义务。

考查行政诉讼的审理和裁判。《行政诉讼法》第77条规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”同时，第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的：适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的：明显不当的。

用图解勘丈法进行地籍细部测量时，全部界址点都没有高精度的解析坐标；采用部分解析法进行地籍细部测量时，大部分街坊内部的界址点没有解析坐标。对于这些界址点，必须用勘丈值确定它们的位置。

地籍管理信息系统数据处理的功能包括：数据获取、数据录入、数据编辑、数据组织、格式转换功能、坐标转换功能，以及入库前数据库体内容检查和数据入库。

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十六条的规定，企业法人或者其他组织被行政机关撤销，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，原企业法人或其他组织具有原告资格。

抵押权人免除土地使用权所担保的债务，主债务消灭。根据抵押权的从属性，抵押权也随之消灭，抵押权人就不能要求抵押人提供替代担保。

根据《民法通则》第六十六条第一款的规定，未经被代理人追认的无权代理行为，由行为人承担民事责任。

考查行政赔偿的请求人。参见《国家赔偿法》第6条第2款。

抽象行政行为从行为机关公布之日起生效，这是抽象行政行为最普通的生效方式；但是这并不是抽象行政行为唯一的生效方式，也可以附期限生效，即在抽象行政行为中另外规定该行为生效的时间。

土地登记申请人为土地权利人或者土地权利变动的当事人、利害关系人，包括自然人、法人和其他组织三种类型。其中法人和其他组织均可直接申请，而自然人中，只有完全民事行为能力人才可以直接申请土地登记，限制民事行为能力人和无行为能力人均不能直接申请，必须由其法定代理人代理申请。

界址测量一般采用极坐标法，须在已知控制点上设站。角度半测回测定，经纬仪对中误差不得超过3mm，一测站结束后必须检查后视方向，其偏差不得大于±30″；距离测量可用电磁波测距仪或钢尺，使用电磁波测距仪时，距离一般不超过200m，个别放宽至300m，使用钢尺测量时一般不得超过2尺段。相邻测站至少应检测一界址点；界址边丈量应采用电磁波测距仪或钢尺丈量。解析法测定界址点坐标相对邻近图根点的点位中误差，不得大于±5cm两相邻界址点间，坐标反算距离与实地丈量距离的较差，不得大于10cm；解析法测定的界址点坐标与原拟用地界址点坐标之差的中误差为±10cm，允许误差为±20cm。