21年土地登记代理人历年真题和解答5节

法人的民事行为能力和民事权利能力具有一致性，其民事行为能力范围受到民事权利能力范围的影响，不同的法人之间的民事权利能力不同，相应的，他们之间的民事行为能力也是不同的。

《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。根据《土地管理法》第六十五条的规定，收回集体土地使用权的情形有：①为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

违约金虽然由当事人约定，但是关于违约金数额的条款并不是绝对不变的，当事人根据具体情况，可以请求人民法院或者仲裁机构对违约金的数额予以增加或减少。违约金条款具有一定的独立性，当由于当事人一方的违约行为而导致合同解除时，非违约一方仍然有权根据约定要求违约方支付违约金。

申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。这里的“认为”是指申请人的一种主观认识，具体行政行为是否确实侵犯了其合法权益，必须等到行政复议机关审查后才能确定。因此，申请人包括具体行政行为所直接指向的相对人和间接指向的相对人。

根据《土地管理法》第四十七条规定，征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

土地确权与土地登记是一个事物的两个方面。广义地看，土地登记是确定土地权利归属的过程；狭义地看，土地确权又是土地登记的一个阶段，即审查权属资料真实性并确定土地权利归属和界线的过程。我国土地登记制度采取实质主义的登记体例。

公司作为企业法人，以自己的财产独立的承担民事责任。而其出资者仅以出资为限，承担民事责任。

侵犯国有土地所有权，无人使用的国有空地、荒地使用权不按土地侵权纠纷处理。因为无具体利益主体行使救济权，可以由政府有关部门用行政手段查处，而不用民事方法。

通过加快集体土地所有权登记发证工作，依法确认农民集体长期而稳定的土地所有权及其范围，保障农民土地合法权益，是保护农民的根本利益，贯彻落实党的农村政策的需要。同时，通过集体土地所有权登记发证，依法对存在争议的土地进行调解、确权，将从根本上解决农村土地权属纠纷，消除影响农村稳定的消极因素。

本题考核可以抵押的财产范围。债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（4）生产设备、原材料、半成品、产品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通运输工具；（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前述所列财产一并抵押。所以选项C正确。下列财产不得抵押：（1）土地所有权；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、监管的财产；（6）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。选项A、B、D属于不得抵押的财产，不符合题意。

占有是对土地事实管领的权能。现代民法为保护他人占有，赋予其以占有人的法律地位，并使占有成为一种单独的物权。土地所有权人可以将占有权和使用权让渡于他人而保留一定的受益权（如收取地租）。处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能，是对物上权利状态的的处置，单纯对自然状态的改变不构成处分。

调解达成协议的，应制作调解书，同时双方当事人要签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。对经调解不能达成协议的，或者调解书送达前一方或者双方反悔的，国土资源行政主管部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

1962年美国联邦住宅局制定了《国家住宅法》，按照该法，空间权得以成为抵押权的标的。

委托代理合同是代理行为的具体体现，也是代理活动的核心。

AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查。线状地物宽度小于图上2mm的，调绘中心线，用单线符号表示，称为单线线状地物。

根据行为人的主观心理态度的不同，行政失职可以分为故意的行政失职和过失的行政失职。前者指行为人明知自己有相关的法定职责而主观上不肯履行；后者指行为人虽然明知自己有相关的法定职责，但由于主观上不认真负责而疏于履行法定职责。根据行为的表现形式不同，行政失职可以分为拒不履行法定职责的行政失职和拖延履行法定职责的行政失职。前者指行政主体对于法定的作为义务，明确表示不履行或者在法定期限内不予履行；后者指行政主体在法律没有明确规定义务的履行期限的情况下，经行政管理相对人多次申请，仍然不予答复，或者虽然表示愿意履行，但拖延履行。A项错在故意的行政失职只符合“明确表示不履行”，而不符合“在法定期限内不予履行”。

地籍管理信息系统数据输出包括本系统数据以兼容的格式向其他系统转换。如地籍图总图、分幅地籍图、单宗地图的输出(单宗地图输出时，需要输出与此宗地相邻的其他宗地)、矩形裁剪及编辑、按街道街坊裁剪输出、各种专题图件、各种统计报表、文字。

土地登记代理的成果内容应根据委托方的要求，在土地登记代理委托合同中加以明确。通常情形下，土地登记代理的内容有：①代理办理地籍调查、土地登记申请、领取土地权利证书；②代理收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料；③帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续；④代理查询土地登记资料；⑤代理查证土地产权；⑥提供土地登记及地籍管理相关法律咨询等。

“六十条”是指1962年9月27日中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过的《农村人民公社工作条例草案》，该草案成为当时解决农村土地权属争议的重要依据。

台湾地区规定所有的矿产都不得私有。

考查行政法的基本原则。合理行政属于实质行政法治范畴，选项A错误。合理行政要求的理性是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德，故选项C错误。

土地权属争议解决的过程中既要遵循一般民事和行政案件中所贯彻的原则，又要体现土地案件自身的特点。土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式，只有对行政处理不服，当事人才可以向法院起诉。当事人直接向法院起诉的，人民法院不予受理。

划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权是指划拨国有土地使用者在经人民政府批准并依法办理土地使用权出让手续后，将划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权的行为。划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权是目前我国土地使用权类型变更最常见的一种。

本题考核动产交付。《物权法解释》第18条第2款规定，当事人以指示交付的方式交付动产的，转让人与受让人之间有关转让返还原物请求权的协议生效时为动产交付之时。

引起土地权属争议的主要原因有：①历史上行政建制变化遗留的权属未定、权属不清；②因过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民形成的权属不清；③因过去无偿占用或“一平二调”造成的权属争议；④地界不明。

初始地籍测量是指在初始土地权属调查的基础上，利用测绘仪器，以科学的方法，在调查区域内，建立地籍控制网，测量每宗土地的地籍要素，绘制地籍图，为土地登记提供依据。

行政补偿包括事前补偿和事后补偿两种，其中事前补偿，是指在实际损失发生之前实施的补偿，包括行政补偿决定及实施行为均发生在损失产生之前的补偿，以及行政补偿决定作出在实际损失发生之前，但补偿的给付行为发生在损害过程之中或损害发生之后两种形式。

无因管理，是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债。

行政主体概念的确定，不仅仅是理论上的进步，而且在实践中具有重要意义。有助于明确行政权的归属，保障行政权的有效行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济，而且有助于促进我国行政法学的研究发展。

质权是指债务人或者第三人将其财产移交给债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有依法将该财产折价受偿或者以拍卖、变卖的价款优先受偿的权利。本题中甲为担保加工费的支付，将手表交给成衣店，约定交费后取回手表，这种行为符合质押行为的定义。

边长改化是指将电子全站仪(或测距仪)测得的控制网中各边的斜距值归算到已知的坐标系统中。边长改化步骤是：测距仪加常数和乘常数改正——气象改正——倾斜改正——归算改正(归算至投影面)——投影改正。

我国的土地登记原则上采用的是形式主义的立法思想，但在特定情况下也采取意思主义的立法思想，如地役权等的设立。

集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。A项属于所有权在收益方面的限制，BCD三项均属于集体土地所有权在处分方面的限制。

甲按照合同约定向乙交付了针对某特定类型病毒的杀毒软件，已经实际履行了合同。只是甲交付的软件存在瑕疵，属于不适当履行，甲的行为违反了全面履行原则。与此同时，甲制作杀毒软件，需要乙全面提供必要资料，但乙提供的病毒特征不完整，乙的行为违反了诚实信用原则中的协助履行义务。

参见《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》第二条和《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第七条规定。

相邻权是针对两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有、用益权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系；地役权，是指为实现自己土地的利益而使他人土地承受负担的用益物权；地上权，是指利用他人土地营造建筑物、其他工作物及竹木，并对其营造的建筑物、其他工作物及竹木取得所有权的用益物权；土地使用权，是自然人、法人或其他组织依法取得的，对国有土地和农村集体所有土地占用和收益的权利。

根据《城市房地产管理法》第二十六条的规定，以出让方式取得土地使用权的进行房地产开发的，满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

在协议出让国有建设用地使用权中，经批准后，签订正式《国有土地使用权出让合同》,市、县人民政府国土资源行政主管部门应当将出让结果在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布，公布协议出让结果的时间不得少于15日。

根据《行政诉讼法》第二十五条第三款的规定，丙公司承受了甲公司的权利继续建该楼群，所以行政机关的行为影响到了丙公司。而建筑公司与被撤销的许可之间有法律上的利害关系，因此也可以起诉。

《合同法》第六十五条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。

物权法定原则，是指物权的内容、种类、效力、得丧变更及其保护的方法均源自于法律的直接规定，当事人不得自由创设。

虽然行政机关是执法机关，具有从属性的特征，但是并不能否认行政机关具有一定的独立性。为了确保行政机关有效地完成国家管理事务的任务，行政机关拥有自身组织系统上的独立性和行政机关依法行使其职权的独立性。

考查不动产登记。《不动产登记暂行条例》第4条规定：国家实行不动产统一登记制度。不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。故甲同学说法正确。《不动产登记暂行条例》第6条规定：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。故乙同学的说法正确。《不动产登记暂行条例》第15条规定：“当事人或者其代理人应当向不动产登记机构申请不动产登记。不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。”故丙同学的说法正确。《不动产登记暂行条例》第13条规定：不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。故丁同学的说法正确。

在传统的土地法律理论和制度中，并不存在着独立的空间权概念。空间权是19世纪末20世纪初产生的一种崭新的权利类型，现在已为大多数国家立法与判例所确立，并在学说上获得相当程度的发展。