2021土地登记代理人考试真题精选及答案8章

B项，为房地产开发需要使用土地的，属于盈利性的用地，为公共利益需要使用土地的才可以收回国有土地使用权。

参见《农村土地承包法》第二十条的规定。

事实依据错误的主要表现有：无中生有、事实误会、证据不确凿、证据不足。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

调查人员在接收土地登记人员转来的划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权的变更申请文件后，应现场核实宗地原土地登记情况，调查划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权手续的行为及过程是否符合法律规定，调查、核实各种情况，并将相关信息填写到地籍调查表上

民事法律关系的变更，是指民事法律关系的主体、内容、客体三要素中的一个发生变化。D项中争议解决方式在法律关系中具有相对的独立性，不属于法律关系的构成要素，不会引起法律关系的变更。

出让国有建设用地使用权以支付出让金为对价，以该种方式取得的权利是较为完整的，作为所有权权能分离而形成的他物权，出让国有建设用地使用权具有完整的占有、使用、收益、处分四项权能，但是，出让国有建设用地使用权人不享有完全的处分权。这种限制主要表现在期限、违约责任和条件这三个方面。

除了ABCD四项外，还有另外一个原则——有利于减少上报下传层次，提高办事效率。原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也根据案件性质、影响确定管辖。

物权法规定的“二年”是一个固定期间(即除斥期间)，不存在中止、中断的问题，其起算点是最高额土地抵押权设立之日。

本题涉及浮动抵押的问题。依据《物权法》第181条的规定，对于浮动抵押，其抵押人应为生产者或经营者，其抵押财产是指已有的或将有的抵押人的动产，故A选项错误。依据《物权法》第189条的规定。其抵押权自合同签订时设立，登记并非生效条件而为对抗要件，故B选项错误，C选项正确，D选项错误。应予注意的是，即使办理了登记，也不能对抗正常生产经营活动中已支付了合理价款且取得了抵押财产的买受人。本题正确选项为C。

合同和法律都是具有约束力的，但是法律的约束力是具有普遍性的，而合同的约束力只发生在合同当事人之间。依法成立的合同，受法律保护，可见，合同虽然是当事人之间的合意，但其法律约束力不是由当事人的意志所决定，而是法律所赋予的。合同以外的第三人并不能成为合同的权利人或义务人。

采用部分解析法进行地籍勘丈时，面积量算应采用坐标法计算每个街坊面积，用街坊面积数控制本街坊内各宗地面积之和。

民事权利包括财产权中的物权、债权，人身权中的人格权和身份权，知识产权中的著作权、专利权和商标权，婚姻、家庭、继承关系中的婚姻自由权、扶养权、抚育权、继承权等。婚姻自由权、亲属扶养权是婚姻家庭关系中当事人享有的权利；作品修改权属于知识产权中的著作财产权。D项，仲裁请求权属于民事程序方面的权利，而民事权利在性质上属于实体权利。

在我国土地的所有权只能归国家所有或者集体所有，土地不能成为交易的标的。但是土地的高度稳定性并不意味着土地主体不可变更，根据《物权法》的规定，国家为了公共利益的需要，有权按照法定程序将集体土地征收为国家土地，并给与相应补偿。

考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第47条规定，公民、法入或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，起诉期限不受前款规定的限制。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。A项是行政机关以民事主体身份从事的民事行为，B项是不可诉的刑事司法行为，C项是不可诉的内部行为，D项是可诉的行政不作为。

根据《确定土地所有权与使用权的若干规定》第十八条的规定，土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有。根据民法理论中著名的“无主地属于国有”的规则，在无法确定国家土地所有权与集体土地所有权界限时，集体负有举证责任，如果集体不能证明该宗土地为集体所有，则推定该宗地属于国家所有。

因住房制度改革出售公有住房引起的划拨国有建设用地使用权变更时，申请人应提交的权属来源证明材料有：
①公房出售批准文件；
②原《国有土地使用证》；
③《房屋所有权证》(权利人为购房职工)；
④售房单位和购房职工签订的售房合同；
⑤其他证明文件。

C项，国家规定农村村民一户居民只能有一处住宅，出卖后不得再申请。

生产、先占、添附都是所有权的原始取得的方式；先占是指民事主体以所有的意思占有无主动产而取得其所有权的法律事实。

《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

根据民事权利是否已经具备全部成立要件，民事权利可以分为既得权和期待权。其中期待权是指尚未具备全部成立要件，只具备现实可能性的权利。本题中张某和李某之间的约定属于附条件的民事法律行为，只有当条件成就后，李某才能够获得钢笔，其权利属于期待权。

民事行为的成立和生效是不同的概念，有的民事行为成立时并不立即生效，有的虽成立但不能生效，依法成立的民事行为从成立时生效。

考查行政诉讼的第二审程序。参见《行政诉讼法》第86～88条。

地籍数据时态性要求能完整地描述、忠实地记录每一宗地的来龙去脉，不仅要求可以实现历史数据的回溯、恢复，也可针对历史数据进行查询、统计及分析，甚至还提出了基于历史数据的预测未来的要求。

考查裁定管辖。参见《行政诉讼法》第22条。

初始地籍调查是一项非常重要的基础工作，其内容包括初始权属调查和初始地籍测量。BC两项属于初始地籍调查的对象。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关申请复议。我国行政复议实行一级复议制。对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议。复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。根据《行政复议法实施条例》第五十条的规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。

在对调查区进行初始地籍调查技术总结时，针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作，并作为技术档案保存。初始地籍调查技术总结应对调查成果的质量作出评价。

根据《行政许可法》第三十二条的规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，行政机关应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

本题考查行政诉讼起诉条件。参见《行诉解释》第68条。

宗地图上界址边长必须注记齐全，界址边长注记采用实丈边长和解析反算边长均可。

考查行政法的基本原则。比例原则包括行政机关采取的措施应当合目的、必要、适当，能采用多种方式实现行政目的时，应采用对当事人损害最小的方式。故A属于其要求。B属于高效便民的要求，CD属于程序正当的要求。

考查行政赔偿的程序。公民、法人和其他组织单独提起行政赔偿诉讼，应当以行政行为被确认违法为前提。根据《国家赔偿法》第14条的规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决，行政机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，赔偿请求人可以向人民法院提起诉讼。根据《行政赔偿规定》第3条的规定，C项中，乡政府未确认其扣押行为违法，所以田某不能就扣押行为提起行政赔偿诉讼，但可就殴打行为提起行政赔偿诉讼。

我国《合同法》中的合同，是指平等主体之间的关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。本案中，该协议违反了婚姻自由的原则，无效。

根据立法根据的不同，可以将授权立法分为一般授权立法和特别授权立法。一般授权立法是根据单行法律、法规所进行的授权立法；特别授权立法是根据最高国家权力机关专门的授权决议所进行的授权立法。

国家土地所有者代表对土地保有最终的处分权。这种最终处分权的一个突出表现，就是国家可以依法收回已经划拨或者出让的国有土地使用权，并可以将收回的土地的使用权再次划拨或者出让。

《农村土地承包法》第十九条规定，本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。

土地利用权体系是所有权以外的土地权利的总称。

《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。第一百三十条、一百三十一条规定，承包期内发包人不得调整、收回承包地。

国有土地租赁的租金标准应与地价标准相均衡。承租人取得国有建设用地使用权时未支付其他土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得国有建设用地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额计算。对改制企业的国有建设用地使用权采取租赁方式处置的，必须进行地价评估。

罗马法是现代民法的基础，包括市民法和万民法。近现代大陆法系国家制定民法典也都是以罗马法为蓝本。

本题涉及按份共有人共有权的行使问题。在按份共有的情况下，对共有物的改良行为及处分行为应取得占份额2／3以上的共有人的同意。本题中，甲、乙、丙各享有1／3的份额，甲乙二人的应有部分已占共有财产份额的2／3．应按照甲乙二人的意见对玉石进行加工。故本题正确选项为B。

本题涉及占有改定和买卖合同中的风险分担问题。本题中，张某与李某以占有改定的方式买卖小提琴，该合同是有效的，故A项说法错误。根据《物权法》第27条的规定，以占有改定方式交付动产的，动产所有权自该约定生效时发生转移。故本题中小提琴的所有权在2017年2月10日就从张某处转移到了李某处。又根据《合同法》第142条的规定，标的物灭失的风险自交付时转移。此处的交付是与物的所有权转移同意。故C项说法正确。因此，本题正确选项为C。

在代理制度中，代他人为法律行为的人称为代理人；由他人代理民事法律行为并承担法律后果的人称为被代理人，也称为本人。

根据《物权法》第六十条：属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；《土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，挂牌出让国有建设用地使用权的情形中，按照下列规定确定是否成交：①在挂牌期限内只有1个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。②在挂牌期限内有2个或者2个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外。③在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

土地使用条件是土地权利的重要组成部分，直接关系到土地使用权的价格。土地使用条件包括建筑占地、建筑限高、建筑容积率、建筑密度等。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第10条规定：“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：①双方未办理结婚登记手续的；②双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；③婚前给付并导致给付人生活困难的。”

根据《行政许可法》第五十三条的规定，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

本题考核动产交付。《物权法》第27条规定，动产物权转让时，双方又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力。

1.经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得的建设用地包括： （1）国家机关用地和军事用地； （2）城市基础设施用地和公益事业用地； （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （4）法律、行政法规规定的其他用地。 2.划拨国有土地使用权的法律特征主要有： （1）划拨国有土地的使用权是依国家行政行为而获得的权利； （2）划拨国有土地使用权的取得受范围限制； （3）划拨国有土地使用权一般没有明确的期限； （4）城镇范围内的划拨土地使用权人应缴纳土地使用税； （5）划拨国有土地使用权的处置受法律限制。 3.划拨土地使用权获得者可以免交土地使用税的情况有： （1）国家机关、人民团体、军队自用的土地； （2）由财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； （3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； （4）市政街道、广场、绿化地带等公共用地； （5）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； （6）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5～10年； （6）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 4.划拨国有土地使用权的申请人应提交的土地权属证明文件包括： （1）国有土地划拨决定书； （2）建设用地批准书； （3）新开工大中型建设项目土地预登记文件； （4）大中型建设项目竣工验收报告； （5）征地勘测图件； （6）原《集体土地使用证》； （7）其他证明文件。

根据《物权法》的规定，第三人提供担保的，未经其书面同意，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，担保人不再承担相应的担保责任。

民法的基本原则是民事主体民事活动的基本原则，能够指导民事主体据此行使权利履行义务，同时这些基本原则具有强行法的性质，不能由当事人约定排除，对于民事主体乃至立法者、司法者的相关行为都有着约束作用，另外现行法有漏洞时也需要根据民法的基本原则进行补充。

甲的行为属于要约邀请，而不是要约。出版社的行为属于以行为的方式作出的要约，具备要约的条件。甲享有是否作出承诺的权利，甲不愿意支付货款，意味着其拒绝了出版社的要约。因此，甲与出版社之间不存在合同关系。

国家决定征收土地的，首先由市、县人民政府拟订土地征收方案，经市、县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准。

界址未发生变化的宗地变更，因宗地内新建建筑物、拆迁建筑物等情况发生的地籍变更，不需要到实地进行变更地籍测量，但实地应重新绘制宗地草图。重新绘制宗地草图时，应充分利用原勘丈数据绘制或修改新建建筑物和拆迁建筑物。

隋朝和唐朝实行的是均田制，明朝实行屯田制。

D项，原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

国有建设用地使用权出让合同的出让方依法是市、县人民政府国土资源行政主管部门。出让合同应由市、县人民政府国土资源行政主管部门与受让方(申请人)签订，其他部门、组织和个人为出让方与他人签订的出让合同无效。

国有自然资源使用经营权的形态有国有林地使用权；国有草原使用权；海域使用权；采矿权和探矿权；渔业权和取水权，但是不包括国有土地使用权。物权法没有专门的“国有土地使用权”的概念。

受害人必须作出享受补偿义务机关所给予的特殊利益的行为才能实现补偿效果属于间接补偿的特点。ACD三项都是直接补偿的特点。

根据《行政许可法》第五条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

开展初始地籍调查过程中，在土地登记费尚未收取之前，所需经费可从当地财政或土地收益中垫付，待发证收取土地登记费后再归还。