21年土地登记代理人考试真题及详解8节

B项，承租人取得国有建设用地使用权时未支付其他土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得国有建设用地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额计算。

1.第一宗土地的权利证书属于国有土地使用证，核发对象是依法使用国有土地的单位和个人；第二宗土地的权利证书属于土地他项权利证明书，核发对象是土地使用权承租者。 2.(1)核发国有土地使用证的程序是：通知—验证—发证。 (2)第一宗土地的权利证书核发具体细节如下： ①国土资源行政主管部门在发证前向领证人发送领证通知。领证通知的内容包括领证人的名称、领证时间、地点、形式。领证人应携带的证明文件有领证人身份证明、《土地登记收件单》等。委托人领取的，应办理代领手续。 ②土地登记人员对领证人提交的领证证明文件进行验证。验证无误的向领证人核发证书。 ③土地登记人员收回领证人《土地登记收件单》，并由领证人在《土地证书签收簿》上签字后，领取土地权利证书。

办理该宗地的变更登记手续的步骤为： (1)M企业和设定抵押权的银行应向原土地登记机关提出注销土地他项权利(抵押权)登记申请，土地登记机关按土地登记程序办理注销登记手续。 (2)Y企业和M企业应分别申请土地使用权变更登记。申请时限为Y企业与M企业办理房产变更登记后15日内。应当提交的证明文件主要有： ①土地使用权变更登记申请表； ②Y企业和M企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明； ③转让全同； ④原土地使用证； ⑤变更后的房屋所有权证； ⑥税费交纳证明； ⑦委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。 (3)土地使用权变更登记的基本程序为：申请—变更地籍调查—权属审核—注册登记—核发土地证书。具体如下： ①对Y企业和M企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查，符合规定要求的，予以受理； ②进行地籍调查。因本宗地系分割转让，涉及界址的变更，必须进行变更地籍调查，包括权属调查和变更测量，宗地号变更为30—1和30—2； ③进行权属审核，重点应对土地使用期限、土地面积等进行审核，分别填写《土地使用权变更登记审批表》； ④注册登记，分别新建《土地登记卡》，在新土地登记卡上进行登记； ⑤核发证书，收回并注销原土地证书，分别填制新的国有土地使用证。

赔偿义务机关对申请书的初步审查主要包括以下几项内容：①申请是否符合行政赔偿的要件；②申请书的内容和形式是否符合要求；③申请人所要求赔偿的损害是否确由本行政机关及其工作人员或受本机关委托的组织或个人的违法侵权行为所造成；④赔偿请求人所要求的行政赔偿是否属于国家赔偿法所规定的赔偿范围。

考查应予受理的案件与不应受理的案件。选项ABC中的事项，《行政诉讼法》第12条均有明确规定，选项D中的事项属于对公务员奖惩、任免事项，根据《行政诉讼法》第13条规定，不属于行政诉讼受案范围。

《合同法》第六十一条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项A所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。具体可参见《行诉解释》第2条第2款的规定。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。

A项，对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

用图解勘丈法进行地籍细部测量时，全部界址点都没有高精度的解析坐标；采用部分解析法进行地籍细部测量时，大部分街坊内部的界址点没有解析坐标。对于这些界址点，必须用勘丈值确定它们的位置。

以划拨方式取得的国有土地使用权转让、出租、抵押时必须补交土地出让金。

在界址发生变化的宗地的界址点检查中，利用原控制点或新布设的控制点，用不低于原测量精度的方法，测量被检测的界址点坐标，用新测量的坐标与原坐标数据比较。

合同权利义务概括转移，是指合同当事人一方其权利义务一并转移给第三人，第三人概括承受该合同权利义务的行为。合同权利义务的概括转移，可以分为意定概括转移和法定概括转移。意定概括转移是指通过当事人之间的转移协议进行合同权利、义务的转移。法定的概括转移是指根据法律规定而产生权利义务的概括转移。

《婚姻法》第8条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。”由此可知，刘某与张某已经办理完结婚姻登记，已经确立了夫妻关系。因此，张某作为刘某的配偶，是刘某的第一顺位的继承人，可以此身份继承刘某的遗产。

B项，必备条件和禁止条件属于结婚的法定条件而非结婚的形式要件。结婚的形式要件是结婚程序。C项，禁止近亲结婚是同人类在长期生活实践中形成的伦理观念相一致的，近亲结婚为婚姻道德所不容，被认为是乱伦行为，是公益要件，即有关社会公序良俗的要件。D项，结婚要件在一定程度上也是国家的性质的反映，不同性质的国家，结婚要件的规定是不同的。

土地使用权抵押的效力，仅及于抵押人享有的权利，不涉及第三人在该土地上享有的物权，如种植物所有权、房屋所有权以及其他各种权利。

B项，继承的主体只能是与被继承人存在特定身份关系的自然人。继承关系只能发生在相互有婚姻关系、血缘关系或者因共同生活而形成扶养关系的自然人之间，继承人与被继承人之间存在着特定的亲属身份关系。国家、法人、合伙等民事主体都不能成为继承权的主体，而只可能成为受遗赠人。

《婚姻法》第26条规定：“国家保护合法的收养关系。养父母和养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。养子女和生父母间的权利和义务，因收养关系的成立而消除。”

适用审判监督程序的行政案件，既可由原审人民法院审理，也可由原审人民法院的上级人民法院审理。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十五条规定，全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业的，办理有关手续后，被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地转为国家所有。乡(镇)企业依照国家建设征用土地的审批程序和补偿标准使用的非本乡(镇)村农民集体所有的土地，转为国家所有。

初始权属调查时，调查人员应将接受的土地登记申请书及权属来源证明材料，按总登记人员预编的文件顺序号，将每一宗地勾绘到工作用图上，并在图上用铅笔注明编号。当一个街道或地籍街坊全部勾绘结束后，对街道或地籍街坊从西到东、从北到南统一预编宗地号。

采用意思主义立法是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。土地登记只是对抗第三人的要件，即未经登记的土地权利不得对抗第三人。

采用形式主义的立法规定不动产物权的变动非经登记不得生效，不动产登记是不动产物权变动的生效要件。基于这种立法思想的不动产登记，也称为登记的生效要件主义，登记要件主义。

根据《物权法》的规定，除法律另有规定外，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记后发生效力。这里的“法律另有规定的除外”，主要包括三种情形：①依法属于国家所有的土地，所有权可以不登记；②《物权法》第二章第三节规定的司法裁判、继承等特殊情形下发生的物权变动；③对于土地承包经营权、地役权、宅基地使用权，法律并未规定必须登记才生效。

《土地管理法》等法律对登记的效果做了如下规定：①在当事人之间具有公信力，不问其行为在实体法上有无撤销或无效的原因；②对于第三人而言，不问其为善意或恶意，均发生绝对不可推翻的效力，即公示力；③依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。经过登记的土地权利并不是一成不变的，权利人还可以通过异议登记、变更登记等进行变更。只有国家和集体享有土地所有权，经过登记后，个人只是获得土地使用权而不是土地所有权。

变更地籍调查的工作程序与初始地籍调查的工作程序相似，而变更地籍调查的面积要远远小于初始地籍调查。

考查行政复议与行政诉讼的关系。参见《行政复议法》第16条，《行诉解释》第57条。

土地所有者享有完全处分权，土地使用权人享有部分处分权。租赁国有建设用地使用权人对承租土地只依法享有占有权、使用权、收益权而没有处分权。

山洪暴发属于不可抗力，甲因此而不能实现购买母牛的目的，乙因此而不能实现以母牛换取金钱的目的，甲、乙均享有合同解除权。解除权人解除合同的意思表示通知对方即发生解除的效力，而非必须通过诉讼方式行使解除权。

授予代理权的行为既可以向代理人为之，也可以向特定第三人为之，还可以采取公告方式向不特定第三人为之。

《物权法》第二百二十四条规定，以存款单出质的，出质人和质权人应当以书面形式订立质权合同，出质人应当在合同约定的期限内将权利凭证交付给质权人，质权自权利凭证交付之日起生效。质押合同的生效和质权的生效不同，前者只要满足一般合同的生效要件即可，而质权的生效要求质物的实际交付。

(1)甲能提供该土地购入发票等原值凭证，因此应按据实清算方式征收土地增值税。 (2)应缴纳土地增值税的计算具体如下： ①扣除项目金额=1000+(30+6.15)=1036.15(万元)； ②增值额=1100-1036.15=63.85(万元)； ③增值率=63.85/1036.15=6.16%<50%，适用30%税率； ④应缴纳土地增值税=63.85×30%=19.155(万元)。

考查行政法的基本概念。行政法意义上的行政是指公共行政，不包括私人行政。选项A的说法错误。行政法上的行政既包括负担行政，也包括授益行政。B错误。秩序行政和给付行政是以公民自由权为中心划分的，选项C的说法正确。在现代社会中，出现了公共行政多元化现象，除国家行政外还包括其他。故选项D的说法错误。

行政责任的构成要件有四：①已经构成行政违法行为（包括某些行政不当行为）；②行政相对人的合法权益受到了损害；③行政相对人的合法权益受损时由行政违法行为造成的；④必须是法定的应该予以追究的由该行为主体承担的法律责任。

台湾的土地制度既非单一的土地公有制，亦非纯的土地私有制，而是二者的结合。在台湾，矿产不得私有，并对外国人取得的土地权利作了限制和规定。

铁路线路路基两侧依法取得使用权的保护用地，使用权确定给铁路单位。

关于民族自治地方执行《婚姻法》的变通或补充规定的适用范围，各民族自治地方的规定不尽相同。主要有以下四种情况：①只适用于本地区的少数民族，不适用于汉族；②只适用于本地区少数民族中的一般群众，不适用于少数民族中的干部和职工；③只适用于本地区农村、牧区的少数民族居民，不适用于城镇中的少数民族居民；④既适用于本地区的少数民族，也适用于同少数民族结婚的汉族。

根据《物权法》第5条，物权的种类和内容，由法律规定。本案展览馆接受赠与后。已经获得了该画的所有权，所有权中饱含处分的权能。虽然甲的赠与中附了不能转让的条件，但是该条件只有债权性质，不能产生物权效力上的限制，对物权的限制只能由法律作出设定。因此，展览馆将画馈赠给乙，是所有人处分财产的行为，是有效的，乙取得了画的所有权。本题应选择D选项。

一般来说，行政行为的合法要件主要包括：①主体合法；②内容合法；③程序合法。

BD两项，查询结果可以是土地登记卡、宗地图，也可以是原始凭证如土地使用转让合同等土地权属来源材料，利用计算机查询的还可以是计算机按查询条件打印出来的信息；C项，查询有各种不同的目的，土地登记代理机构为了与代理宗地的业务或者执法部门在执法过程中为了更好的了解案件内容。

撤销权在性质上是一种形成权，撤销权的行使，为撤销权人单方的行为，无需相对人的同意。可撤销的民事行为，自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或者撤销的，人民法院不予保护。民事行为被撤销以后，发生与无效民事行为同样的法律后果。