21年土地登记代理人考试真题9节

根据《土地权属争议调查处理办法》第二十四条的规定，调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明以下内容：(一)当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名、职务；(二)争议的主要事实；(三)协议内容及其他有关事项。

地物补测是指将需要补测的实地地物按调查底图比例尺缩小在调查底图相应位置上的过程。需要补测的内容包括成像时间到调绘期间出现的新增地物，或是由于比例尺较小无法直接解译、调绘的较小地物，以及被阴影、云影所遮盖而未成像的地物。

我国国家土地所有权与集体土地所有权在内涵和外延上有很大的区别。国家土地所有权更具有所有权的绝对性特征，而集体土地所有权受到比国外私有土地所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性，也可以说，它不是一项真正的“所有权”。

本题涉及建设用地使用权的设立方式问题。上述用地依照《物权法》的规定均应采取出让方式，而不能采用无偿划拨方式。因此，本题正确选项为ABCD。

原《宪法》第十条第三款关于土地征用的规定，以及依据这一规定制定的《土地管理法》，没有区分土地征收和征用不同情形，统称“征用”。2004年《宪法》的修正案第二十条规定：《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”。

根据我国《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法手段掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

1.第一宗土地的权利证书属于国有土地使用证，核发对象是依法使用国有土地的单位和个人；第二宗土地的权利证书属于土地他项权利证明书，核发对象是土地使用权承租者。 2.(1)核发国有土地使用证的程序是：通知—验证—发证。 (2)第一宗土地的权利证书核发具体细节如下： ①国土资源行政主管部门在发证前向领证人发送领证通知。领证通知的内容包括领证人的名称、领证时间、地点、形式。领证人应携带的证明文件有领证人身份证明、《土地登记收件单》等。委托人领取的，应办理代领手续。 ②土地登记人员对领证人提交的领证证明文件进行验证。验证无误的向领证人核发证书。 ③土地登记人员收回领证人《土地登记收件单》，并由领证人在《土地证书签收簿》上签字后，领取土地权利证书。

根据《合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。

优先安排就业是一种间接补偿的方式，它通过授予某种权益或利益间接填补受害人所遭受的损害。

根据《物权法》第二百零五条的规定，最高额土地抵押担保的债权确定前，土地抵押权人与土地抵押人可以通过协议变更最高额土地抵押的有关内容。但土地抵押权人与土地抵押人的变更对其他土地抵押人产生不利影响的，该变更无效。

根据《行政复议法》第七条的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：①国务院各部门的规定；②县级以上地方人民政府及其工作部门的规定；③乡、镇人民政府的规定。

土地使用者最关心的是权属界址认定。界址调查是指对相邻双方的界址状况进行实地调查，经邻界双方认可，经各有关部门审核后，作为土地登记的依据。经过土地登记的地籍成果，具有法律效力，受法律保护。

A项合同属于狭义无权代理而订立的合同，为效力待定合同；B项合同为表见代理而订立的合同，为有效合同；C项合同属于因欺诈而订立的合同，为可撤销合同；D项合同为限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同，为效力待定合同。E项属于无权处分他人财产而订立的合同，为效力待定合同。

实践合同以标的物的交付为成立要件，第一个合同是无偿保管合同，为实践合同；第二个合同是运输合同，为诺成合同；第三个合同是赠与合同，为诺成合同；第四个合同是自然人之间的借款合同，为实践合同。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条的规定。

处分包括事实上的处分和法律上的处分。事实上的处分是指通过一定的事实行为对物进行处置，如消费、加工、改造、毁损等。法律上的处分是指依照法律的规定改变物的权利状态，如转让、租借等。

对于历史上发生的集体所有土地的事实变动，即当时在没有办理土地征收，又未能办理土地登记(从50年代中期到80年代中后期，我国没有土地登记)的情况下转归全民所有制单位、城市集体所有制单位和其他非农民经济组织的原农民集体土地，原则上应确定为国有。

决定适用于下列范围：①指定管辖；②管辖权的转移；③是否回避；④确定第三人；⑤指定法定代理人；⑥许可律师以外的当事人和其他诉讼代理人查阅庭审材料；⑦指定鉴定；⑧确定不公开审理；⑨处理妨碍诉讼行为；⑩案件的移送；?强制执行生效的判决和裁定；?确定诉讼费用的承担；?其他次要的程序问题或者人民法院在行政审判过程中发生的内部问题不予受理属于裁定的适用范围。

1982年国家建设征用土地条例公布时起至1987年《土地管理法》开始实施，全民所有制单位和城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位和城市集体所有制单位使用的土地，其土地所有权的主体是国家。1987年《土地管理法》实施后违法占用农民集体土地，必须依法处理后，确定土地所有权。

法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任、违宪责任。在我国，承担违宪责任的主体主要是国家机关。A项，刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任，而不是对被害人所负的一种法律责任；B项，民事责任也具有惩罚功能，比如违约金本身就含有惩罚的意思；C项，行政责任的主体包括所有违反行政法的自然人、法人和其他组织。

数据进入地籍管理信息数据库前数据库体内容检查主要包括：①分层的完整性检查；②每层的数据结构正确性检查；③每个记录项内容的合理性和齐备性检查；④拓扑关系检查。

本题涉及收养关系解除后，养子女与养父母、生父母的关系以及遗产的处理相关问题。根据《收养法》第29条的规定，收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。据此，甲10岁时其生父丙与乙某夫妇达成解除收养关系协议，其与生父母及其他近亲属的权利义务关系自行恢复。同时，根据《继承法》第25条的规定，继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。受遗赠人应当在知道受遗赠后2个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示，到期没有表示的，视为放弃受遗赠。因此，对丙的遗产，甲某未作表示视为接受继承，丁知道后2个月后仍未作表示视为放弃受遗赠。故本题的正确选项为ABCD。

土改中颁发的土地所有权证是农民私有土地转为合作社集体所有的法律凭证，因此，在农业合作化时期土地是否入社是确定土地所有权是否归集体所有的关键。1962年《农村人民公社工作条例修正草案》也是确定国家所有与集体所有界限的重要依据，该草案第二十一条规定，生产队范围内的土地，都归生产队所有。根据这条规定，凡1962年时位于生产队范围内的土地都应属于集体所有，农村和郊区除了已经征用的土地外，一律为集体所有。

权利主体依法直接支配一定的物并排斥其他人干涉的权利就是物权。物权是特定社会人与人之间对物的占有关系在法律上的表现，是法律确认的主体对物依法享有的支配权利，物权包括所有权、担保物权和用益物权三种。

征用属于所有权的变更。集体土地使用权的变更不用提交土地征用协议及批准文件。

行政主管部门可以对代理人和代理机构进行行政处罚的情况主要有：①土地登记代理机构或分支机构不符合设立条件的，或未按规定向有关部门办理核准、备案及注销手续的；②土地登记代理机构的名称不符合规定的；③土地登记代理人取得资格证未达到规定的条件的、未取得资格证的、申请执业不符合条件的；④土地登记代理人未以所执业的土地登记代理机构的名义从事土地登记代理活动的；⑤土地登记代理机构未在明处悬挂机构名称、经营范围、经营方式和国家有关部门核发的营业执照、资质证书或经营场所的各类标志、资料、告示不符合法律法规规定的；土地登记代理人未在执业过程中明确告知有关情况的；⑥土地登记代理人同时在两个或两个以上土地登记代理机构从事代理活动的；⑦其他违反行政法律、法规和规章规定的情况。

出让国有土地使用权是有偿、有期限的。

B项，面积量算单位为平方米，计算取值到小数点后一位；D项，街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积而不是比例分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。

所谓等价有偿原则，是指民事主体在从事民事活动中，除法律另有规定或者当事人另有约定以外，应当按照价值规律的要求，取得他人财产利益或者得到他人劳务，均应当向对方支付相应的代价。这一原则是平等原则在经济利益上的反映，是价值规律在民法上的集中体现，主要适用于财产关系。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

所谓自愿原则，是指民事主体在从事民事活动中，可以在法律规定的范围内，充分根据自己的内心意愿，设立、变更、终止民事法律关系。我国民法中的自愿原则有以下三个方面的含义：①当事人有依法进行某种活动或者不进行某种活动的自由，他人无权干涉。②当事人有选择行为相对人、行为内容与行为方式的自由。③当事人有权约定纠纷的解决条款，明确纠纷发生后的解决办法；在涉外民事法律关系中，当事人还可以自愿确定处理合同纠纷的准据法。D项属于诚实信用原则的含义。

根据《合同法》第八十条第一款的规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。甲与丙的债权转让合同可以有效，但由于乙未被通知债权转让，故该债权转让对乙不发生效力，乙对甲的履行仍有效。

承包经营权根据承包合同产生；承包经营权为他物权，承包人对承包物无处分权；承包经营权的标的限于自然资源，不包括企业。

因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施会涉及到建设用地使用权转移。C项，建筑物坍塌不涉及土地使用权的转移，该土地使用权仍由原土地权利人拥有。

考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。

《婚姻法》第29条规定：“有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有扶养的义务。”由此可知，兄、姐扶养弟、妹的条件有三：①兄、姐有负担能力；②弟、妹的父母已经死亡或无力抚养；③弟、妹未成年。

我国《合同法》上的违约责任，是财产补偿责任，即依照法律规定或合同约定，违约当事人用财产来补偿给对方造成或可能造成得经济损失。由此可以看出，违约责任不包括精神赔偿，但是根据《合同法》的规定，如果双方就损失赔偿额有特别约定的，要依照所约定的进行赔偿。

A项，土地权利人任意改变土地用途和闲置土地的行为都是违法的。

宗地界址发生变化的变更调查，在增设新的界址点前，应用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应用原测量数据恢复界标。对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

地籍调查与数据库管理子系统模块中，数据入库模块实现了对地籍调查、地籍档案及相应的规划、地形等基础数据库的入库。

耕作权的主体是标的物所在地的农村集体经济组织或者农民个人。如系被征收土地，耕作权人原则上应为征收以前的土地所有权人或使用权人。

我国土地经济学家周诚教授在其1996年《土地经济研究》中，给土地下了一个较为全面的定义。

根据《房地产管理法》第二十六条规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

建设用地使用权的特征主要体现在以下几个方面：①权利内容的特定性；②权能的差别性；③可以分层设立。在设立建设用地使用权时，应当有一个空间的范围限制。

土地权利设置是指国家对土地权利的种类和内容做出规定，土地权利设置在土地制度的构建中占有极其重要的地位，它以保障经济的可持续发展为宗旨。