21年土地登记代理人考试真题及详解9章

加密控制网应按地籍细部测量的要求安排计划，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网可以采用GPS网或导线网的形式布设。当调查区域范围较大，并要求一次整体布设加密控制网时，一般多采用GPS网形式布设。

C项，《继承法》第26条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。甲乙婚后购买住房、20万元存款，一半应分出为配偶乙所有，另一半属于甲的遗产。
A项，获得死亡赔偿金的权利人是死者的近亲属，而不是死者，所以60万元不属于遗产。
B项，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》（以下简称《继承法意见》）第37条规定，遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，所余的部分，才可参照遗嘱确定的分配原则处理。保留特留份后剩余的遗产仍按遗嘱处理，所以“遗嘱全部无效”的说法错误。
D项，遗嘱设定遗产由丁继承，所以乙无权继承甲的遗产。

特殊登记资料是指涉及国家安全、军事设施等保密单位的土地登记资料及有关法律、法规规定保密的土地登记资料。这类土地登记资料由于保密要求，不得公开，其查询受到严格的限制，不在公开查询的范围内。

A项，在观测过程中，当界址点多于3个时，应经常检查起始方向判断仪器是否移动；B项，用测距仪测距时，一次照准，两次读数。

A项，地籍编号的实用性原则是指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存、查询、检索、更新等等)，便于工作人员记忆和操作使用；C项，地籍编号的可扩展性原则是指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；D项，地籍编号的统一性原则是指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的。

地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统。地籍控制测量坐标系最好选择国家统一的3°带平面直角坐标系，使城镇地籍控制网成为国家网的组成部分，使地籍测量能充分利用国家控制点的成果。

土地确权与土地登记是一个事物的两个方面。广义地看，土地登记是确定土地权利归属的过程；狭义地看，土地确权又是土地登记的一个阶段，即审查权属资料真实性并确定土地权利归属和界线的过程。我国土地登记制度采取实质主义的登记体例。

无因管理是指没有法定的或者约定义务，为避免他人利益受损失而进行管理或者服务的行为。通说认为，管理下列事务的，一般不发生无因管理：①违法或者违背社会公德的行为，如纯粹道义上、宗教上或一般生活事务如替朋友招待客人、代同事值夜班；②依法必须由本人亲自实施或须经本人授权才能实施的行为，如放弃继承权。

农村集体土地权利制度的历史沿革：第一阶段，“耕者有其田”的农民土地所有制的建立；第二阶段，“三级所有，队为基础”的农村土地集体所有制；第三阶段，农村家庭联产承包经营责任制。

界址点设置的具体规定，项目用地界线的拐点、用地界线与省（自治区、直辖市）、市、县、乡（镇）、村行政界线的交点上应设置界址点。基本农田界线与用地界线的交点及国有土地与集体所有土地的分界线与用地界线的交点应设置界址点。在权属调查时必须在工作底图上标注设置的界址点，并作界址点注记，为编绘勘测定界图及面积量算打下基础。权属调查应对周围有明显地物的界址点和权属界线走向作文字注记。

并非所有的行政行为都具有执行力，只有具有可执行内容的行为才有执行力。

A项，国有地归国家所有，没有土地证书；C项，集体土地所有证发给依法拥有集体土地的农民集体。

本题涉及部分共有人处分共有物的法律后果问题。《物权法》第97条规定：处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额2／3以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。按份共有人对于共有物的处分，除另有约定外，应当经占份额2／3以上共有人的意思处理，但不能损害其他共有人的利益；否则，少数共有人可以要求其承担民事责任。本题中，孙某、唐某未征求张某的意见，擅自处分共有物，侵害了张某的份额所有权：同时，也侵犯了赵某的优先购买权。但是。如果受让人牛某基于善意，可因善意取得制度而取得该物的所有权。本题答案为ABC。

行政诉讼证据的法定种类主要有七类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

地籍号由区县编号、街道号、街坊号和宗地号组成，在地籍图上只注记街道号、街坊号及宗地号。

根据《合同法》第七十九条的规定，根据合同性质不得转让的权利和当事人约定不得转让的权利，不得转让。BC两项中的权利均属于依权利性质不得转让的权利，D项中的租赁权属于当事人约定不得转让的权利。A项权利虽然诉讼时效已经届满，但权利并不消灭，权利人仍有权将其转让。

根据《民法通则》第二十三条的规定，宣告公民死亡，受宣告人下落不明要达到法定期间：一般情况下下落不明满四年；如果因意外事故下落不明满两年。

AE两项，《婚姻法》第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间继承或赠与所得的财产，归夫妻共同所有，除遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产外。B项，《婚姻法》第18条规定，一方的婚前财产为夫妻一方的财产。甲婚前继承的该套房屋的所有权在继承开始时即发生效力，为甲所有，故其属于一方婚前财产，不因婚姻关系而转化为夫妻共同财产。CD两项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第7条规定：“婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第（三）项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。”

按物权的客体不同，可以将物权区分为动产物权和不动产物权。CD两项属于不动产物权。A项别除权是指在企业破产时，对部分有财产担保的债权可以不经过破产程序而优先以担保物价值受偿的权利。

本题涉及善意取得和物权的公示问题。本题中，丙可以根据《物权法》第106条和最高人民法院《关于适用（中华人民共和国物权法）若干问题的解释（一）》（以下简称《物权法解释（一）》）第18条的规定，丙已经以善意取得的方式取得了房屋的所有权。 因此，若乙直接向房屋登记机关申请更正登记的，房屋登记机关不能直接为其办理房屋所有权更正登记。乙此时需要通过人民法院的判决文书申请更正登记。选项B错误。又根据《物权法》第17条的规定，权属证书与不动产登记簿不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准，选项A错误。根据《物权法》第19条第2款的规定，丙不同意更正登记的，乙可以申请异议登记，故D项错误。故本题的答案为C。

B项，土地用途变更登记申请人应当提交的权属文件资料有：①由土地登记机关颁发的土地权利证书；②地上建筑物、附着物权属证明；③土地用途变更的批准文件。

注销土地登记申请人应当向国土资源行政主管部门提交的文件资料有：①土地登记申请书；②由国土资源行政主管部门颁发的土地权利证书；③土地灭失或土地权利终止证明文件。

地籍图根控制网是为满足地籍细部测量和日常地籍管理(主要是针对权属界址进行各种变更测量)的需要，在基本控制(首级网和加密控制网)点的基础上，加密的直接供测图及界址点使用的控制网。地形测绘的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图(整个项目)完成后，便失去了其作用。

导线网与三角网相比，其优点有：①网中各点上的方向数较少，除节点外只有两个方向，因而受通视要求的限制较小，易于选点和降低觇标人高度，甚至无须选标；②导线网的图形非常灵活，选点时可根据具体情况随时改变；③网中的边长都是直接测定的，因此边长的精度较均匀。导线网特别适合于障碍物较多的平坦地区或隐蔽地区。

1991年12月29日，全国人大常委会批准《儿童权利公约》，正式承诺“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑”，“确保儿童享有其幸福所必需的保护和照料，考虑到其父母、法定监护人、或任何对其负有法律责任的个人的权利和义务，并为此采取一切适当的立法和行政措施”。以此为契机，我国婚姻家庭法也开始从一般的保护儿童权益向“儿童最大利益”原则发展。

依法确定土地权利，既要依据实体法，也要依据程序法，按照一定的程序进行。

建设用地使用权的划拨指县级以上人民政府依法批准，在建设用地使用权人缴纳补偿、安置等费用后将该土地交付其使用，或者将建设用地使用权无偿交付给建设用地使用权人的行为。

行政行为就是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为，必须同时具备ABC三项要素。E项中由于不产生行政法律效果，不属于行政行为。

物权按其标的物的不同可分为动产物权和不动产物权，二者的公示方式不同。动产物权以交付公示，以物的直接的现实的转移来公示，获得社会承认。土地等不动产物权以登记公示，即将不动产物权变动的有关情况，通过一定程序记载到国家法定登记机关的簿册上，土地物权的变动才发生效力。

本题是关于行政诉讼程序的问题，命题的目的是考查对行政裁定适用范围的掌握。原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故选D项，排除ABC项。本题解答应参见《行诉解释》第26条、第69条、第101条。

国家授权经营国有建设用地使用权是指经国土资源部批准，以国家授权经营方式取得宗地一定年期的国有土地使用权。国家授权经营国有土地使用者一般不得向集团公司以外的单位和个人转让土地。

《合同法》第二条规定，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

三角测量外业以点为单位进行评定，导线测量外业以节(符合或闭合导线)为单位进行评定。对三角和导线测量的锁、网、环总体评定，除按平差后的成果情况进行评定外，尚应顾及外业成果评定的情况。

根据《民法通则》第十八条规定，除为被监护人的利益外，监护人不得处理被监护人的财产。

（1）是行政赔偿。此案的发生是公安机关抓赌过程中公安人员违法使用武器引起的。依照《治安管理处罚法》的相关规定，公安机关有权对赌博行为进行查处，大同乡派出所作为县公安机关的派出机构，自然有查处赌博行为的职权。王某甲和另外两个干警的行为是依照治安管理法规行使行政职权的行为，因为这一行政行为而发生了侵害被害人王某乙生命权的后果，对这一损害的赔偿应是行政赔偿。如果公安机关是在对刑事案件侦查过程中违法打死了被害人，则属刑事赔偿。本案公安机关是以行政主体身份行使行政管理职权，因而不是刑事赔偿，而是行政赔偿。因我国公安机关本身既享有行政管理权，是行政机关，又行使刑事案件的侦查权，是刑事侦查机关，所以对公安机关侵权赔偿责任的性质应注意区分。（2）不是，本案赔偿义务机关应为县公安局。此案虽然是大同乡公安派出所工作人员王某乙的侵权行为所致，本应由派出所承担责任，但乡镇公安派出所只是县公安机关的派出机构，除依《治安管理处罚法》规定的“警告、五百元以下罚款”由乡镇公安派出所裁决并独自承担责任外，乡镇公安派出所的其他行为，依照《行政诉讼法》第25条第4款的规定，应由委托它的机关县公安局承担责任。所以本案的赔偿义务机关应是县公安局。
（3）①本案符合《国家赔偿法》第3条的规定，依法应由县公安局进行行政赔偿。②同时，王某甲犯罪行为致王某乙死亡，依《刑事诉讼法》之规定可提起附带民事诉讼，请求王某甲予以民事赔偿。
（4）受害公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿，但应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。
（5）赔偿金应包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前扶养的无劳动能力人的生活费。

根据《担保法若干问题解释》第九十四条的规定，质权人在质权存续期间，为担保自己的债务，经出质人同意，以其所占有的质物为第三人设定质权的，应当在原质权所担保的债权范围之内，超过的部分不具有优先受偿的效力。转质权的效力优于原质权。质权人在质权存续期间，未经出质人同意，为担保自己的债务，在其所占有的质物上为第三人设定质权的无效。质权人对因转质而发生的损害承担赔偿责任。

在确权工作中，要坚持国家所有土地的推定原则，即不能证明为集体所有的土地归国家所有。

地籍调查表所在图幅号未破宗时，即为此宗地所在的图幅号；破宗时，应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。

物权关系的变更有广义、狭义之分。狭义的变更，是指物权的标的、内容等的改变。广义的变更，是指物权的主体、标的或内容发生改变。物权的变更主要指狭义的变更。

简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。执法人员的义务主要包括：向当事人出示执法身份证件；指出违法事实，说明理由，必要时进行调查取证；出具和交付依法填写的行政处罚决定书；决定书应当由执法人员签名或盖章；报所属行政机关备案。

根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十三条规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，也可以提起诉讼。本题中，A县政府下发的文件属于侵害B县啤酒厂公平竞争权的行为，侵害了B县啤酒厂的合法权益，同时也会影响到其他啤酒批发商和零售商的合法权益，都有权提起诉讼。A啤酒厂的合法权益不会因为县政府行为而受到侵害，不能提起诉讼。

农村集体土地权利制度的历史沿革：第一阶段，“耕者有其田”的农民土地所有制的建立；第二阶段，“三级所有，队为基础”的农村土地集体所有制；第三阶段，农村家庭联产承包经营责任制。

现行《土地利用现状分类》采用二级分类体系，其中，一级类12个，二级类57个。各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级地类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义。

根据《行政复议法》第二十二条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

一般来说，物权保护方法更能充分地保护物权人所享有的所有权和其他物权，因此在具体运用以上方法时，应当首先考虑适用物权的保护方法。只有当物权的保护方法不能适用时，才适用债权的保护方法。

土地登记代理收费主要由委托人和土地登记代理机构协商确定。土地登记代理机构接受地籍测量委托的，收费标准可以参照国家测绘局制定的《测绘工程产品价格》标准，根据宗地测量的难度、以及地籍控制点资料的情况，由委托双方商议后确定。

表见代理，是指代理人虽然不具有代理权，但因一些外在表面现象，足以使善意第三人相信代理人对被代理人有代理权而与代理人为法律行为，由此产生的法律效果直接由被代理人承担的一种代理制度。所以，代理人主观是否善意不影响表见代理的成立。

被执行人因事外出，在一定时间内可以返回的，属于执行延期的情形。执行延期即因遇到某种特殊情况，而将法律文书确定的或者执行员指定的执行期限延长到另一期限执行。执行延期与执行中止的区别在于：前者的恢复执行期限是确定的，而后者的期限是不确定的。

C项是进行查询之前的内容；E项不属于鉴证的过程，因为特殊登记资料不允许个人进行查询，故不存在查询内容属于特殊登记资料的情况。

我国婚姻家庭法的渊源包括：①宪法；②法律；③行政法规和规章；④地方性法规和民族自治地方的变通规定；⑤最高人民法院的司法解释；⑥我国缔结或者参加的国际条约。

考查行政诉讼地域管辖。参见《行诉解释》第157条第1款。

根据《合同法》第十九条规定，有下列情形之一的，要约不得撤销：（一）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销，并已经为履行合同作了准备工作。

考查行政诉讼的起诉与受理。根据《行诉解释》第63条的规定，行政机关作出行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织只要能证明行政行为存在并在法定期限内起诉的，法院应当依法立案。因此，对于A项法院不可以驳回起诉。对于B项，如果原告不同意追加，法院应通知其作为第三人参加诉讼，不可以驳回起诉。C项属于法律规定由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的情形，应驳回起诉。根据《行诉解释》第26条第1款的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。所以，CD两种情形下，法院可以裁定驳回起诉。

定金是合同的担保方式，具有担保合同履行的作用，而预付款属于合同履行的一部分，不具有担保作用。

1953年《国家建设征用土地办法》第九条，1958年该办法修改后的第七、十八、十九条所指的公有、公用土地，就是《土地改革法》第十四、十六、十七、二十三条规定的未加分配也未收归国有的土地。尽管对公有土地所有权的归属尚存在争议，但一般认为，如果土地改革时期明确把某一范围的土地划给某一村或乡公有(共有)，有据可查，发了土地所有证的，可以认为属于该村或乡农民集体所有；否则，应属于国家所有。

土地权利主体是指土地权利人，包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人和地役权人。

根据《行政诉讼法》第十二条第（七）项的规定，A项属于法院的受案范围。根据《行政诉讼法》第十三条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，抽象行政行为、内部行政行为和仲裁行为都是法院排除的事项，BCD三项都不属于法院的受案范围。

“四荒”地最长不能超过50年，农业用地承包经营期限为30年。

B项属于模拟法测图在地籍细部测量应用中的特点。

法定物权是基于法律的直接规定发生的物权；意定物权是指依当事人的意思而发生的物权。留置权和法定抵押权是法定物权。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。间接来自于社会的地籍变更申请是指国土管理部门接到土地权利人提出的申请或法院提出的申请后，根据申请报告，由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。国土管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息，例如监察大队、地政部门、征地部门等，这些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。

地役权是为特定土地的利益而使用他人土地的权利，主要依当事人之间设定地役权的合同发生，属用益物权范畴。目前我国《物权法》规定的用益物权主要包括宅基地使用权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权四种。

绘制宗地草图时，视地籍细部测量的方法、宗地面积的大小、已有的图件资料情况，确定如何丈量边长。地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。

根据《行政许可法》第六十九条的规定，违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。

权属调查是土地勘测定界外业调查的核心，它直接关系到外业测量权属界址桩的放样及内业面积量算工作的质量。土地勘测定界权属调查的主要内容包括用地范围内的占用各权属单位的用地界线和权属状况调查。

行政责任是行政主体的一种外部责任，不包括行政主体的内部责任，也不包括行政相对人的责任。

初始地籍调查工作是否顺利开展，调查队伍是关键。调查队伍应由土地行政管理人员和专业技术人员组成，人员包括土地管理、法律、测量、计算机等专业人员。

国家行政机关是指依照法律规定，运用国家权力，为实现国家目标和任务，组织和管理国家行政事务的机关，又称国家管理机关或政府。人大属于国家权力机关，不是国家行政机关。

根据《行政复议法》的规定，被申请人应当履行行政复议决定。不履行或者无正当理由拖延履行的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

《合同法》坚持意思自治原则，只要双方当事人意思表示达成一致，就可以变更合同的内容。

安置补助费可发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

根据《行政诉讼法》第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第二款规定，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

土地所有权是土地所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，它是土地物权中最重要也最完全的一种权利，土地上其他的物权都是在所有权基础之上成立的，所以土地所有权是设定于土地之上的各种权利中最核心的一种财产权利。

本题考查的是相邻关系以及地役权规则。根据《物权法》第92条的规定：不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的。应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害。因此，甲虽然享有地势优势，但甲不得以排放污水的方式对乙的生活造成不便，故A项错误。又根据《物权法》第86条第1款的规定，不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。因此，甲可以要求乙为其抽水提供必要的便利，B项说法正确。最后，《物权法》第156条第1款规定：地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。因此，C、D两项说法正确。因此，本题正确答案选A项。

本题考查善意取得的认定。根据《物权法解释（一）》第18条第2款的规定，善意取得可以通过简易交付和指示交付的方式完成。本题中，A选项属于指示交付，C选项属于简易交付，故AC都可构成善意取得，正确。B选项属于不动产的简易交付的交易模型，根据《物权法》第106条的规定，不动产的善意取得须办理房屋所有权的变更登记方可实现，故B项错误。根据《物权法解释（一）》第20条的规定，转让合同因违反《合同法》第52条的规定被认定为无效时，不构成善意取得。本题中的标的物是公务用枪，其属于禁止流通物，该转让合同应属无效，故D选项不构成善意取得。因此，本题的正确答案是AC。

线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查。线状地物宽度小于图上2mm的，调绘中心线，用单线符号表示，称为单线线状地物。

无因管理，是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债。CD两项，警察和消防队员负有法律规定的义务，其行为属于履行义务，不属于无因管理。

集体建设用地使用权是由集体土地所有权派生出来的，是所有权人以外的民事主体对集体土地占有、使用和收益的权利，具有物权性。

在要约到达受要约人后受要约人作出承诺之前，要约人有权撤销要约，题中乙公司的撤销要约的通知是在甲公司收到要约后作出承诺前做出的，产生撤销要约的效力。