2021招标师模拟试题8章

根据工程施工总体进度顺序确定工程招顿序，其施工顺序为：①施工准备工程在前，主体工程在后；②制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；③土建工程在前，设备安装在后；④结构工程在先，装饰工程在后；⑤制约后续工程在前，紧前工程在后；⑥工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。

在建设工程设计施工一体化/总承包合同中，合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理，一般以仲裁作为解决的最终方式。

方案B=39.39+0.5X85+0.1X88=90.69；

方案C=32.93+0.5X96+0.1X96=90.53；

方案D=30+0.5X90+0.1X92=84.2。

故各方案综合得分由高到低的顺序依次为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。

2.若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，可选择下列两种评标方法：

（1）经评审的最低投标价法。

首先对投标人的技术情况进行审查，确定是否满足招标文件要求；其次确定投标人商务文件是否满足招标文件要求；然后按照招标文件中确定的评标价计算方法计算评标价，并按满足招标文件要求且评标价最低的投标人为中标人的原则确定中标人。

评标结果表6—2所示。


最后综合得分计算结果为：

方案A=70+0.2X80+0.1X86=94.6；

方案B=67.87+0.2X85+0.1X88=93.67；

方案C=45.24+0.2X96+0.1X96=74.04；

方案D=35+0.2X90+0.1X92=62.2。

故排序结果为：①方案A;②方案B;③方案C;④方案D。

（3）招标人对价格最为关注时，评标办法通常会选用经评审的最低投标价法。综合评分法并不是在所有情况下都能够达到上例中的效果，由于价格、技术和资信都占有相当比例的，在出现价格相差过多且技术分悬殊时，无法达到上述效果。

3.（1）价格得分公式调整后，投标人的排序的计算各投标人价格得分计算如下：

此时综合得分计算结果为：

方案A=40+0.5X80+0.1X86=88.6；

方案B=39.07+0.5X85+0.1X88=90.37；

方案C=31.34+0.5X96+0.1X96=88.94；

方案D=28.76+0.5X90+0.1X92=82.96。

得排序结果为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。

（2）两种计价方法的比较

这两种价格得分计算公式存在较大区别，第一种中K（分数因子）的控制，使得价格相差较大的方案价格分数始终处于30~40分范围内，第二种方法中是由价格最低值与其他价格相比较，分值变化随价格变化范围增大。因此就现有的价格方案而言，第二种方法对价格更加敏感。在综合评分法中由价格、技术、商务资信等组成，这三个系数的选取是综合评标法的关键因素。根据招标人的侧重点，确定价格、技术、商务资信之间权重分配_可以达到不同的效果。

合同权利的转让是指不改变合同权利的内容，由债权人将权利转让给第三人。鉴于其合同履行之债的标的没有发生实质变化，一般也并未对债务人的权利义务造成实质影响，故《合同法》第80条规定，合同权利的转让仅需要通知债务人。《招标投标法》及相关的法律规定并未对招标采购合同的权利转让作出特别限制。

本题的考点为行政处罚的实施规定。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

根据定金罚则可知，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。如果选择定金，乙应向甲支付：10*2=20（万元）；如果选择违约金，乙应向甲支付：10+15=25（万元）。

工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中，工程质量能反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工标准规范等规定的属性。

在工程承包方式中，工程设备材料通常有三种采购供应方式：①招标人采购；②承包人采购；③招标人与承包人联合采购。

招标人采用资格后审的，应当注意的是，资格后审一般在评标过程中的初步开始时进行，招标人应当在招标文件中载明对投票人资格要求的条件、标准和方法。资格后审由评标委员会负责完成。评标委员会应按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

本题的考点为票据的种类。票据的种类包括：汇票、本票、支票。

D项，世行、亚行贷款项目采购的一般政策为经济、有效、透明；国内项目采购原则为公开、公平、公正、诚实信用。

A项，投标保证金的形式一般有：（1)银行保函或不可撤销的信用证；（2)保兑支票：（3) 银行汇票；（4)转账支票或现金支票；（5)现金； (6)招标文件中规定的其他形式。C项，《招标投标法实施条例》第23条和第26条规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致,投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。D项，定金对于债权的担保作用主要体现为定金罚则，给付定金的一方不履行约定的債务的,无权要求返还定金,收受定金的一方不履行约定的债务的.应当双倍返还定金；而投标保证金,是指为了避免因投标人投标后随意撤回、撤销投标或随意变更应承担相应的义务给招标人造成损失，要求投标人提交的担保.不存在双倍返还的问题。

开标程序中，开标会议主持人介绍招标人代表、监督人代表或公证人员等，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。

国务院要求建立统一规范的公共资源交易平台，整合规范工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台。

项目总结的内容主要有两个方面：①招标采购程序工作的满意度。如招标采购团队在实施招标活动中执行程序是否有瑕疵，为评标专家服务、处理投标、开标阶段突发事件的处理，对投标人质疑或异议的答复，向有关部门报送资料备案等方面是否有需要改进完善的地方。②对招标文件的再评价。评标过程和结果是检验招标文件编制质量的试金石，如果评标专家意见分歧较大，采购团队应当反思招标文件中的商务和技术条款是否设置恰当，评标办法是否选用适当，评标方法的权值、权重是否设置准确，在该类项目招标文件的编制中有哪些收获和教训等。

招标采购项目的标段/标包是指招标人将准备招标采购的项目分成几个部分进行单独招标，即对这几个部分分别编写独立的招标文件并进行招标。这几个部分可同时招标，也可分批招标，可以由数家承包商或供应商分别承包或供应，也可由一家承包商或供应商全部中标总承包或供应。

本题的考点为设计人在技术设计阶段的工作任务。设计人在技术设计阶段的工作主要包括：提出设计计划，工艺流程试验研究，特殊设备的研制，编制技术设计文件。

《拍卖法》第3条规定，拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。

财政部依法指定全国政府采购信息的发布媒介是《中国财经报》、《中国政府采购网》和《中国政府采购》杂志。

采用资格后审可以减少资格预审环节，缩短招标时间；投标人数量相对较多，竞争性更强；提高串标、围标难度。资格后审的投标方案差异大，会增加评标工作难度；在投标人过多时，会增加评标费用和评标工作量；增加社会综合成本。资格后审办法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。

工程咨询服务项目具有以下特点：①工程咨询项目具有时效性。工程咨询项目的进度管理是构成咨询服务水平的重要组成部分。②工程咨询质量受人力资本影响较大。工程咨询过程不是以物流为中心，而是以智力活动为中心。③影响工程咨询质量的不确定因素较多。许多工程咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。④工程咨询项目涉及的相关方多，利益纠结多。

《合同法》第一百一十五条规定的定金罚则是：债务人履行债务后，定金应当抵作价款或收回。给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。

1.工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析研究划分标段，并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准，以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素：

(1)法律法规。《招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对必须招标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定，这是确定工程招标范围和划分标段的法律依据，招标人应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模，不得通过细分标段、化整为零的方式规避招标。

(2)工程承包管理模式。工程承包模式采用总承包合同与多个平行承包合同对标段划分的要求有很大差别。总承包方式发包的一般是较大标段工程，否则就失去了总承包的意义。而多个平行承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段，分别发包给若干个承包人承担，工程施工的责任、风险随之分散。但是工程施工的协调管理工作量随之加大。

(3)工程管理力量。招标项目划分标段的数量，确定标段规模，与招标人的工程管理力量有关。标段的数量、规模决定了招标人需要管理合同的数量、规模和协调工作量，这对招标人的项目管理机构设置和管理人员的数量、素质、工作能力都提出了要求。

(4)竞争格局。工程标段规模的大小和标段数量，与招标人期望引进的承包人的规模和资质等级有关，除具备总承包特级资质的承包人之外，施工承包人可以承揽的工程范围、规模取决于其工程承包资质类别、等级和注册资本金的数量。同时，工程标段规模过大必然减少投标承包人的数量，从而会影响投标竞争的效果。

(5)技术层面。从技术层面考虑标段的划分有三个基本因素：

①工程技术关联性。凡是在工程技术和工艺流程上关联性比较密切的部位，无法分别组织施工，不适宜划分给两个以上承包人去完成;

②工程计量的关联性。有些工程部位或分部、分项工程，虽然在技术和工艺流程方面可以区分开，但在工程量计量方面则不容易区分，这样的工程部位也不适合划分为不同的标段;

③工作界面的关联性。划分标段必须要考虑各标段区域及其分界线的场地容量和施工界面能否容纳两个承包人的机械和设施的布置及其同时施工，或者更适合于哪个承包人进场施工。如果考虑不周，则有可能制约或影响施工质量和工期。

(6)工期与规模。工程总工期及其进度松紧对标段划分也会产生很大的影响。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中投入资源，多个工点齐头并进赶工期，但需要发包人有相应的管理措施和充足、及时的资金保障。

2.制定工程建设项目的进度计划应考虑下列可能影响工程实施进度的因素：

(1)工程实施条件。工程建设进度很大程度上取决于是否具备工程实施所需要的相关配套条件，制定和落实工程实施进度计划必须围绕总体目标，研究落实有关实施条件，协调推进相关工作。

(2)工程规模。工程规模是决定工程建设进度的主要因素，在其他条件一定时，工程规模越大，需要的建设周期就越长。

(3)工程施工工序。工程建设项目按单元组成可分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程;按施工流程分紧前工序和紧后工序。分部、分项工程采用不同的施工方案和工艺技术，会直接影响到工程施工顺疗和工序流程，直接影响工程施工进度。

(4)施工作业面数量和工作面移交时间。在满足工程施工技术程序的条件下，一般同时展开的施工作业面数量越多，工作面移交时间越早，工程的实施进度就越快。

(5)施工的资源投入。在工程量确定和工作面允许的情况下，承发包双方一次投入的财力、人力、物力越多，施工进度将会越快，所以招标人在制定工程实施计划时应考虑可能投入的资源量，特别是对于机械化施工程度较高的工程，施工机械设备投入的数量将很大程度上制约和影响施工的速度。

(6)外部环境影响因素。工程实施进度的外部影响因素包括气候、交通条件、周边安全和环境保护、民俗习惯等客观因素。

3.评标委员会在充分熟悉、掌握招标项目的主要特点和需求，认真阅读研究招标文件及其评标方法、评标因素和标准、主要合同条款、技术规范的前提下，按照下列步骤进行评标：

(1)初步评审。对投标资格投标文件的形式和响应性进行初步评审;

(2)详细评审。按照招标文件约定的评标方法、因素和标准对初步评审合格的投标文件进行技术、经济、商务的进一步分析对比和评价;

(3)评标过程中，评标委员会可在必要时以书面方式要求投标人对投标文件中的疑问进行澄清、说明和补正;

(4)编写评标报告。向招标人推荐中标候选人，或经招标人授权直接确定中标人。

仲裁协议是纠纷当事人愿意将纠纷提交仲裁机构仲裁的协议。《仲裁法》第16条第1款规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理。

无论是规范招标投标活动，还是提高经济效益，保证项目质量，最终目的都是为了保护国家利益、社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。因为只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以提高，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才能得以维护。因此，从这个意义上说，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标投标法》最直接的立法目的。

在特许经营项目融资招标项目中，类似项目业绩是证明投标人是否有能力胜任招标项目的重要因素。一般来说，投标人的类似项目业绩越多，其项目管理经验越丰富。TOT和股权转让项目强调的是投标人的融资、投资和运营经验，而BOT项目还要增加项目设计和建设管理业绩经验的要求。

工程设计和工程监理一般采用总价合同。计费依据是设计或监理范围内的投资额。工程勘察、工程设计和工程监理服务收费实行市场调节价，价格放开竞争。

招标人在编制招标方案前，首先应依法选择合适的招标组织形式。招标组织形式有自行招标和委托招标两种。招标人自行招标的，应具有编制招标文件和组织评标的能力；不具备自行招标条件的，应当委托具有相应专业资格能力的招标机构进行委托招标。自行招标受招标人的法律、技术专业水平以及公正意识的限制，有可能影响招标工作的规范和成效。因此，即使招标人具有一定的自行招标能力，也应鼓励优先采用委托招标。

工程咨询单位项目管理资质分为全过 程策划（不承担建设准备和实施阶段具体业务）、 全过程策划和准备阶段管理、全过程策划和实施阶段管理、全过程管理（可承担全过程策划和准备、实施阶段具体业务）四种类别。其中：（1)全过程策划：应具备规划咨询和编制项目可行性研究报告资格；（2)全过程策划和准备阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格；（3)全过程策划和实施阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告资格，以及工程监理或设备监理资格；（4)全过程管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格，以及工程监理或设备监理资格。

《行政诉讼法》第51条规定，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，做出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

本题的考点为施工劳务分包合同关于保险的要求。劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

生产制造企业是生产供应链的“核心企业”，是供应链的中心环节，其外部管理的一端是供货商，另一端是销售商，而其自身的生产制造管理加上供应商、销售商及客户的管理就构成了完整的生产供应链管理。

C项，邀请招标的社会资源耗费相对较少；D项，邀请招标的招标成本相对 较少。

中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。一般规定，中标通知书是合同的一个组成部分。中标通知书发出后，招标人和中标人应在30日内按照招标文件要求签订合同。任一方拒绝签订合同的，应当依法承担相应法律责任。

按照合同的性质分类，保险合同可以分为：①补偿性保险合同，是指保险人给付保险金的目的在于补偿被保险人因保险事故所受实际损失的保险合同。②给付性保险合同，是指保险人给付保险金不以补偿损失为目的的保险合同。