招标师考试真题及答案5辑

A项，按照《招标投标法》第21条和《招标投标法实施条例》第28条的规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场。B项，《评标委员会和评标方法暂行规定》第3条规定，评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，第17条规定，招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。C项，按照《招标投标法》第23条规定，关于招标人对招标文件澄清和修改应以书面形式通知所有招标文件收受人。

1.工程施工项目招标应具备以下5个条件：

(1)招标人已经依法成立；

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

(4)有相应资金或资金来源已经落实；

(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

依据背景材料，该附属工程已经取得了建设前的合法手续，满足上述5个条件，故可以采用招标方式确定承包人。

2.该附属工程建设期短，同时设计单位完成了该附属工程的设计工作，故合同类型宜选择固定总价合同，并纳入原教学楼施工承包合同的管理。

3.该附属工程可以不招标而直接发包，但须履行相应的审批程序。

《合同法》第十一条规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。《电子签名法》明确将数据电文归属于书面形式，并赋予与纸质文件同等的法律效力，其中第四条规定，能够有效地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律法规要求的书面形式。

机电产品国际招标项目采用综合评价法评标时，评标委员会根据综合评分对各投标人进行排名。综合评分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。评标委员会应当推荐综合排名第一的投标人为推荐中标人。

解析 服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标。此类招标大多以价格竞争为主，结合经营或使用权受让方案的科学性、可行性、可靠性及其经营管理能力的竞争。

认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：①该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；②该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；③该经营者的财力和技术条件；④其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；⑤其他经营者进入相关市场的难易程度；⑥与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：①一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2／3的；③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。第二种、第三种情形之下，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。D项，不可以推定经营者具有市场支配地位。

C项，LCS仅适用于标准的或常规性质的服务项目，例如简单的、标准化的设计等，因为这类任务一般都有公认的惯例和标准。

招标采购与合同管理风险控制的常用方法如下：（1)规避风险。风险规避并不意味着完全消除风险，是要规避风险可能造成的损失。一是要降低损失发生的几率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：通过资格预审、保证招标文件质量；制定合理的评标办法；合同主要条款科学、严密设置等。（2)降低风险。如风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等。在招标采购过程中，可以选择资质等级高并有同类项目采购业绩经验的招标代理机构有效地抑制风险。（3)转移风险。在招标采购过程中，风险转移可以将招标人无法避免的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。在招标采购过程中，风险转移的方式有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。（4)消解风险。如风险自留。在招标采购过程中，招标人面临的不可避免的风险，只能自己承担.或因转移风险成本太高而由自己承担。如对价格模糊的原材料通过甲供的方式消解风险。

工程建设项目管理的招标文件通常由招标公告、投标人须知、项目管理大纲要求、合同文件、工程技术文件、投标文件格式等几部分组成。其招标文件的内容和格式，可以参照建设工 程监理招标文件的相关内容。

投标保证金不予退还的情形有：投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。

经营者在价格活动中的义务如下：①建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假；②遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、竞争措施；③按照政府主管部门的规定明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

货物投标文件一般由下列内容组成：投标函、投标一览表、法定代表人身份证 明或授权委托书、货物制造商和代理商资格声明以及授权函、技术性能参数的详细描 述、商务和技术偏差表、投标保证金、资格后审证明文件或资格预审更新资料。BC两 项属于服务投标文件的内容。

评标报告由评标委员舍全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员 可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈 述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

政府采购货物和服务项目，未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的投标保证金应当自合同签订之日起5个工作日内退还；采购人逾期退还的，除应当退还本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

本题的考点为招标采购项目概况调查研究的主要内容。项目调查研究，采购项目的概况调查研究是保证招标采购项目管理方案有效性的基础。项目概况调查研究的主要内容有：(1)采购项目背景、概况、潜在问题与建议；(2)项目特征。如建设项目包括建设规模、结构类型、类别等；(3)项目的利益相关者分析；(4)采购需求分析和市场考察。

根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》（建质[2005]第7号）的规定，缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，具体可由发承包双方在合同中约定。合同当事人可以协商确定缺陷责任期，并且可以约定期限延长，但缺陷责任期最长不超过24个月。

投融资服务项目要强化过程质量管理，其内容包括：①进行详细的需求分析，清楚业主的目标。②做好质量计划。将质量管理目标和工作目标结合起来，并层层分解到各个作业人员，通过建立文件会签及评审制度保证质量。③建立良好的质量保证措施。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。工程招标资格预审公告适用于采用资格预审办法的招标项目。

按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有：①招标采购；②询价采购；③订单采购；④磋商采购；⑤竞价采购；⑥比选采购。其中，订单采购是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。

行政监督可以通过网上监督来实现，即政府有关部门利用网络技术对招标投标活动实施监督管理。如商务部就是通过“中国国际招标网”对机电产品国际招标投标活动实施过程监督的，机电产品国际招标的各项程序都需要在“中国国际招标网”上进行。

项目范围确认是指对项目执行过程中完成的各项工作或形成的可交付成果进行校验和接受。项目范围确认过程要求对项目在执行过程中完成的各项工作进行及时检查，确保正确、满意地完成项目范围定义提及的全部工作。范围确认的工作依据包括实际工作成果、项目相关文件、第三方评价等。范围确认的结果是对项目工作完成成果的正式接受。

1．招标代理机构的主要工作内容如下：

(1)拟订招标方案。招标方案对整个招标过程具有重要的指导作用。招标方案内容一般包括：招标项目的具体范围、招标的组织形式、采用的招标方式。上述内容确定后，还应包括制定招标项目的招标计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。

(2)编制和出售资格预审文件、招标文件。编制招标文件是招标代理机构最重要的职责之一。招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平高低的重要标志。

(3)组织审查投标人资格。招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，组织审查潜在投标人或投标人的资格。

(4)澄清和修改。招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及标文件的规定，收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人，必要时应当组织召开投标预备会。

(5)接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标。招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

(6)草拟合同。招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人之间的合同谈判，签订合同。

2．(1)招标人的做法不正确。

(2)理由：招标人应当为招标代理机构提供在从事编制资格预审文件、招标文件等招标代理业务时所需要的前期资料（如立项批准手续、规划许可）、资金落实情况资料、招标代理业务所需的全部技术资料和图纸等，其中需要交底的，招标人须向招标代理机构详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责。总之，招标人应向招标代理机构提供保证招标工作顺利完成的各种条件，合同双方当事人可以在合同中明确约定招标工作需要的应由招标人提供的具体条件。招标代理机构编制工程量清单以图纸为依据，招标人有责任提供详细正确的图纸。

3．(1)招标代理机构的做法不正确。

(2)理由：招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及招标文件的规定，收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人，必要时应当组织召开投标预备会。招标代理机构针对投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，应当按照上述规定处理，而不应无视异议，仍按原图纸计算工程量。

4．招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备法定的资格或招标业务能力。招标代理机构应当具备下列条件：

(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

(3)有符合招标投标法规定可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

(4)有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。

合同结构分解作为招标采购合同规划的基本工作，招标师在创建项目合同结构体系时，应注意以下几点：①合同结构分解需以分析项目总体需求为前提；②合同结构分解应以工作分解结构为基础；③合同结构分解应对项目具体内容进行详细的陈述，并保证特定单份合同的唯一性和特定性；④合同结构分解应注重历史数据的收集、分析和归纳；⑤合同结构分解应合理分配履行主体的权利义务；⑥合同结构分解应结合项目实施的限制条件；⑦合同结构分解需对不确定因素进行必要假设；⑧确定招标合同单元时应易于高效管理。

A项，关于变更的提出，发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，该变更指示应指明变更事项的工程范围和变更的内容。

本题的考点为仲裁裁决的不予执行。仲裁裁决被人民法院依法裁定不予执行的，当事人不能申请人民法院再审。就该纠纷双方当事人可以重新达成仲裁协议，并依据该仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。

本题考查项目地图法。珍珠型项目具有较高的预期和很高的成功概率，项目的风险较小，属于比较有潜力的明星项目；牡蛎型项目虽然潜在收益很高，但是技术开发成功的可能性较低，风险较大；面包和黄油型项目技术风险低，开发成功率较高，但预期收益不是很好；白象型项目不仅风险较大，而且预期效益不好，不值得进行投资和开发，尽量排除。参见教材p158-159.

招标采购合同履行与控制的主要内容包括：①合同目标管理与激励；②合同交底管理；③合同重点要素管理；④合同收尾；⑤合同跟踪与评价；⑥合同争议解决；⑦合同信息管理。

本题的考点为多媒体计算机技术。多媒体计算机技术是指计算机综合处理多种媒体信息，文本、图形、图像、音频和视频，使多种信息建立逻辑连接，集成为一个系统并具有交互性。简单地说，计算机综合处理声、文、图信息和具有集成性和交互性。

本题的考点为法律规范的种类。按法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度不同，法律规范可分为强制性规范和任意性规范。

总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同计价类型通常适用于工程量事先能够准确计算且实施期间极少变更的项目。总价合同情况下，招标人提供的工程量清单仅供投标人参考，投标人自行计算核定工程量。总价合同的工程数量、单价及总价一般不变，除约定的合同范围调整或者设计变更可以调整总价之外，也可约定人工、材料和设备等部分要素价格波动依据约定的指数调整总价，除此之外的其他风险则由承包人承担。本题中，该工程采用固定总价合同，在合同履行过程中，发现招标文件中工程量清单的工程数量有漏项，该漏项工程量的费用由承包人承担。

货物招标批次和招标时间顺序安排主要取决于货物的用途。最终消费产品的货物采购主要取决于用户的实际需求时间。企业生产采购的原材料及半成品采购顺序取决于生产计划和进度要求。

程建设项目质量验收实施主体包括施工单位和监理、设计、建设单位等。

效力待定的合同，是指虽然合同已经成立，但因不完全符合法律有关生效要件的规定，其发生效力与否尚未确定，一般须经有权人表示承认或追认才能生效的合同。《合同法》第48条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被迫认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

项目群是矩阵式管理组织方式的特殊运用。项目群组织方式既可以与项目式管理组织方式结合，也可以与矩阵式管理组织方式结合运用。

1.在上述招标过程中r作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？
答：（1)该项目建设单位的行为不合法。
(2)理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合， 并最终排斥了 B、D、E三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标 法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规 定，其行为不合法。
2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？
答：（1) A和C组成的投标联合体无效。
(2)理由：根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 联合体对外以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能 力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定 的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等 级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合招标人对投标单位主体资格条件的要求， 是无效的。
3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
答：通常情况下，招标人与投标人串通投标的行为的表现形式包括：
(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

汇付与托收都是国际贸易中经常采用的支付方式。自信用证出现以来，这种支付方式发展很快，并在国际贸易中被广泛应用，已成为国际贸易中一种重要的支付方式。

本题考查成批轮番 生产企业的期量标准。成批轮番生产企业的期量标准有：批量、生产周期、生产间隔期、生产提前期等，参加教材P86.

本题的考点为合同的转让。合同的转让，是指在合同依法成立后，改变合同主体的法律行为。合同转让根据其转让的内容可以分为合同权利转让、合同义务转让和权利义务的概括转让三种。合同权利的转让也称为债权转让。

人们基于已经确定的管理模式，总结出各种类型的规范性工作文件，如国际咨询工程师联合会（FIDIC）在DBB模式下总结形成的“施工合同条件”（红皮书）、在EPC模式下总结形成的“工程设计一采购一建造合同条件”（银皮书）等，再将其用于日常的项目管理工作，使项目的各个参与方的工作及相互沟通变得高质、简洁、有效。

本题的考点为安全生产许可证条例。安全生产许可证条例包括：(1)安全生产许可证的有效期为3年；(2)安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况；(3)煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理。情况；(4)国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆炸物品生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督；(5)企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

本题考查内部报酬率的决策规则。内部报酬率的决策规则：在只有一个备选方案的采纳与否决策时，如果及算出的内部报酬率大于或等于企业成本率或必要报酬率，则采纳方案；在有多个备选方案的互斥选择决策中，应选择内部报酬超过资本成本率或必要报酬率最多的投资项目。参见教材P213.

本题的考点为要签约的效力与撤销。我国合同法对要约的效力采用了“到达主义”的方式。《合同法》规定，要约到达受要约人时生效。要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。如有下列情形之一，要约则不得撤销：第一，要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销。第二，受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。

法律责任是指法律关系中行为人因违反法律规定或合同约定义务而应当强制性承担的某种不利法律后果。我国《招标投标法》、《政府采购法》、《招标投标法实施条例》及各部门的规章都对招标采购活动中当事人违法行为的法律责任均做出了规定。具体包括：①招标师如与投标人有隶属关系或其他利益关系，应予以回避；②招标师不得承接同一项目的招标代理和投标代理，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；③招标师不得以任何方式规避招标或虚假招标，不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外潜在投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动以及非法干预、影响评标的过程和结果；④招标师不得与招标投标主体和评标专家私下串通协商、暗箱操作、串通投标抬标，泄露应当保密的招标评标信息，损害国家和社会公共利益，损害招标人和其他市场主体的合法权益；⑤招标师在招标采购活动中不得收受与工作职责有关以及可能影响客观公正履行职责的任何不正当利益。