21年招标师考试题目下载8章

政府与项目实施主体的职责边界不清，没有真正确立公共资源交易项目实施主体的权利、义务和责任以及自律约束机制。这是当前公共资源招标投标交易项目中流于形式、弄虚作假、腐败交易等现象屡禁不止的主要根源之一。因此，确立公共资源交易项目实施主体的权利、义务和责任，是建立和规范招标投标市场运行机制的根本。

货物投标文件的内容包括：（1）投标函；（2）投标一览表；（3）法定代表人身份证明或授权委托书；（4）货物制造商和代理商资格声明以及授权函；（5）技术性能参数的详细描述； （6）商务和技术偏差表；（7）投标保证金；（8）资格后审证明文件或资格预审更新资料。

填涂三种招标承包方式的特点如表2-3所示。

《中华人民共和国立法法》规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章和地方性法规属于同一效力等级。在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的配套行政法规，《招标投标法实施条例》的效力层级高于国务院决定、部门规章以及地方性法规。《工程建设项目招标投标办法》属于国务院部门规章，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》是由发改委、建设部等八个部门联合制定的，属于部门规章；《浙江省招标投标条例》由浙江省人大制定，应属于地方性法规；《湖北省招标投标管理办法》由湖南省人民政府制定，应属于地方政府规章；所以选项中的效力等级顺序应该是：《招标投标法》高于《招标投标法实施条例》高于《工程建设项目招标投标办法》、《浙江省招标投标条例》。而《工程建设项目招标投标办法》与《湖北省招标投标管理办法》具有同等效力。

根据《招标投标法》第10条规定，按照竞争开放程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。其中，邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标标准方法选择中标人的招标方式。

A项，政府采购合同适用《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定，合同应采用书面形式。BC两项，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的适用《招标投标法》及其实施条例，由有关行政监督部门对招标投标实施监督，预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督；采用其他方式采购的适用《政府采购法》及其实施条例，由财政部门实施监督。D项，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要方式。

本题的考点为政府投资项目决策（审批）的程序。采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的投资项目，只审批资金申请报告。

在招标采购的环节中，对于价格的确定，一直是采购人员最为关注的核心议题。大多数采购人的定价决策由以下四方面的因素来决定：①市场因素；②消费者认同的价值；③生产成本；④战略因素。

CD两项，招标师职业资格考试包括4个科目：《招标采购专业知识与法律法规》、《招标采购项目管理》、《招标采购专业实务》及《招标采购合同管理》。考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内参加应试科目的考试并合格，由人力资源社会保障部、国家发展改革委委托省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门颁发人力资源社会保障部统一印制，人力资源社会保障部、国家发展改革委共同用印的《中华人民共和国招标师职业资格证书》，该资格证书在全国范围内有效。

A项，质量计划可以作为施工组织设计的一部分，也可以单独编写。BD两项，施工组织设计是施工单位实施整体项目管理的重要策划文件，是项目实施的技术、方法和资源安排等的综合管理要求，其中一般覆盖了质量计划的基本要求。C项，施工组织设计与质量计划两者是相辅相成，互相支撑的。E项，技术交底是根据施工组织设计和质量计划等要求编制的针对工序活动策划的实施性规定，内容包括：工序目标、工艺方法、工序进度要求、质量验收标准等。质量计划和施工组织设计的要求都应通过相关层次的施工技术交底予以逐一落实。

本题的考点为仲裁的基本特点。仲裁以不公开审理为原则。

研究与开发的管理主要包括研究费用的管理、研发组织管理和专利管理等三个方面。其中，专利管理主要有两个职能：①收集和管理专利情报；②使企业的研发成果专利化，目的是控制和保护技术、产品市场，提高研发成果的经济价值。

B项，缺陷责任期是指承包人按照合同约定承担缺陷修补义务，且发包人扣留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。D项，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。E项，在缺陷责任和保修条款之下，合同当事人应当约定清楚缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不应当超过24个月；合同中应当约定质量保证金，质量保证金的比例一般为签约合同价的5%，合同当事人还应当约定质量保证金的方式，如保证金保函、现金或其他方式。

诚实信用原则即“诚信原则”，是民事活动的基本原则之一，这是市场经济中诚实信用伦理准则法律化的产物，是以善意真诚、守信不欺、公平合理为内容的强制性法律原则。

工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：①故障树法;②蒙特卡罗法;③影响图法等。工作分解结构法属于风险识别方法。

依不同的采购标的，总进度规划的内容分别如下：①工程招标主要有工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度计划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；②货物招标主要有采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；③服务招标主要有服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等；④对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

合同履行的跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：①项目跟踪的协调性，项目跟踪和信息管理的总体规划相协调；②项目跟踪的及时性；③信息的标准化和报表的规范化；④应用先进的IT技术。

依据《机电产品国际招标机构资格管理办法》规定，获得机电产品国际招标机构资格的，可从事机电产品国际招标代理业务。

航空货物运输的主要特征有：①运送速度快，在途时间短；②不受地面条件影响，辐射面广，占用土地少；③货物安全性较高、破损率较低，如果采用空运集装箱的方式运送货物，则更为安全；④由于航空货物运输安全准确、货损少、包装简单，节约了包装、保险等费用。因此重量轻、体积小，要求在最短时间内安全运抵的长距离运输服务项目，宜采用航空运输。

采购人或采购代理机构应于中标、成交通知书发出之日起30日内，与中标或成 交供应商签订书面合同，明确采购人和中标或成交供应商之间的权利和义务，并严格 按照采购合同的约定履行。政府采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将 合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

货物投标报价除填写价格汇总表外，还应填写分项报价表。分项报价表中要对主设备及附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务等项目逐项填写并报价。

基础资料是监理招标文件的组成部分，也是投标人编制监理投标文件，实施监理服务的依据之一。基础资料一般包括如下内容：①工程水文、地质、气象等资料；②招标工程的总体布置、主要工程量和施工总进度计划；③招标工程的设计文件、图纸及其说明；④招标人对工程进度控制、质量控制和投资控制的特别要求；⑤应遵守的有关技术规定以及其他必要资料；⑥招标人免费提供的人员、设备、仪器与设施明细。

计划阶段融资咨询的工作主要包括：研究融资条件、测算融资成本、分析实际融资条件的变化以及对项目效益的影响，分析融资变化可能产生的风险和对策等，帮助业主根据实际情况优化和落实融资方案；参与银行贷款谈判、拟定贷款条件、签订贷款协议。B项是开始阶段融资咨询的工作。

评标委员会应有采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

根据招标师职业道德规范，本案中张某行为的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：指派张某为该招标代理项目的业务经理。
理由：招标师与委托方主要负责人及投标方有利害关系的应当回避。
(2)不妥之处：张某要求供应商安排观光活动。
理由：招标师应当廉洁自律，不得索取、收受委托约定以外的任何利害关系人的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益。
(3)不妥之处：张某向法国公司具体介绍了美国公司的专利技术。
理由：招标师对招标投标活动中涉及的技术和商业秘密负有保密责任义务。
(4)不妥之处：张某认为评委的联系方式属于保密范畴，拒绝提供联系方式。
理由：招标师应接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的考核和监督。

D项，招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员，应当对所有在投标文件截止时间之前收到的合格的投标文件，在开标现场当众拆封。

1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。
答：（1)业主提出招标公告只在本市日报上发布不正确。
理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限 制招标公告的发布地点和发布范围。
(2)业主要求采用邀请招标不正确。
理由：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条，全部使用国有资金投资或 者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的 国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第11条 规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。该工程项目由政府投资建设，应当采用公开 招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
(3)业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。
理由：资质审查的内容还应包括：①信誉；②技术；③拟投入人员；④拟投人机械;
⑤财务状况等。
2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。
答：（1)A投标人的投标文件有效。
(2) B投标人的投标文件(或原投标文件）有效，但补充说明无效。
理由：开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。
(3) C投标人的投标文#无效。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人没按招标文件要求提交投 标保证金的，该投标文件作为废标处理。
(4) D投标人的投标文件有效。
理由：根据《招标投标法》要求，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 因此，无须项目负责人的印章，D投标人投标文件有效。
(5) E投标人的投标文件无效。
理由：组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
3. F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？
答：（1)F投标人的投标文件在开标时视为有效。
(2)在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有 效期内撤回投标，按照投标有效期内撤回投标处理。其声明撤回投标文件是在开标以后投 标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人 造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。
4.该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？
答：（1)《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背 离合同实质性内容的其他协议。该项0应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
(2)合同价格应为8000万元。双方达成一致降价3%的条件无效。

项目财务净现值为零，说明方案可考虑接受。因为这种情况说明投资方案实施后的投资收益水平恰好等于基准折现率，即其盈利能力能达到所期望的最低财务盈利水平。

招标采购工作费用估计的主要依据包括：①工作分解结构(WBS)；②资源需求计划；③资源价格；④工作的延续时间；⑤历史信息，包括项目文件、可共用的项目费用估计数据库及项目工作组的相关经验等。

在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。被质疑人则包括招标人或招标代理机构。如果是招标人自行招标的项目，则被质疑人只能是招标人，如果招标人委托代理机构代理招标的，供应商可以选择以招标人或者招标代理机构为被质疑人。

本题的考点为双代号网络图中工作的表示方法。在双代号网络图中，箭线代表工作，箭线的箭尾节点表示该工作的开始，箭头节点表示该工作的结束。

标的物合同履行跟踪的内容包括：①项目计划和目标的实现情况，是实际状态的跟踪；②项目的外部因素，主要包括合同履行的政治、经济、社会、法规、政策制度、自然环境等方面，这些因素一般是不可控的；③项目的内部因素，主要包括合同履行当事人的人员投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等；④对招标采购过程或结果的反馈。

C项，预付款用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。工程进度付款条款包括付款时间、支付分解表、进度付款申请单、进度付款证书和支付时间、工程进度付款的修正等方面。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目的技术风险分析。在科技项目中，技术风险是指给行为主体带来损失后果的可能性以及每种后果出现的可能性的大小，技术风险分析就是以技术风险评价为基础，对具体的科技项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映技术风险因素的过程。

承发包双方可以选择专业的建筑工程纠纷调解机构调解争议。目前在建设工程领域可以适用的调解机构有行政机关下属的具有调解职能的机构、行业协会调解机构、仲裁机构的调解中心、有专业声望的调解员等，如北京市造价管理部门的工程造价经济纠纷调解、中国建筑业协会经营与劳务管理委员会调解中心、北京仲裁委员会调解中心等机构。

环境影响评价文件是指按照国家有关环境影响评价各种标准规范的要求，根据环境影响调査、环境影响因素及影响效果的分析，在选定环境治理方案后所编制的项目环境影响评价结论性文件。工程建设项目的环境影响评价文件实行报批制。

被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。也就是说在行政复议中，被申请人负有举证的责任。

C项，预付款用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。工程进度付款条款包括付款时间、支付分解表、进度付款申请单、进度付款证书和支付时间、工程进度付款的修正等方面。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十六条的规定，工程建设施工项目投标文件的构成一般包括：①投标函;②投标报价;③施工组织设计;④商务和技术偏差表。

侵权行为是指行为人由于侵害他人的民事权利，依法应当承担民事责任的行为，以及依照法律特别规定应当承担民事责任的其他致人损害的行为。CE两项属于违约行为。