2021招标师考试真题及答案5章

本题的考点为行政诉讼的证据规定。行政诉讼的证据规定包括：(1)被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；(2)被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外；(3)在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据；(4)被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。

质量计划的编制主体是施工单位。质量计划编制完成经企业技术负责人审核批准，并按施工承包合同的规定提交工程监理或建设单位批准确认后执行。需要时，质量计划的内容也可以在施工组织设计中体现。

(1)询价采购是指采购人向国内外有关供应商(通常不少于3家)发出询价通知书，让其报价，然后在报价的基础上进行比较，按照符合采购需求、质量和服务相当且报价最低的原则确定成交供应商的一种采购方式。采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

(2)采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：①成立询价小组;②确定被询价的供应商名单;③询价;④确定成交供应商。

国内货物买卖合同主要特点如下：①买卖合同的标的仅限于有形物；②买卖合同是有偿合同；③买卖合同是双务合同；④买卖合同是诺成合同；⑤买卖合同内容的特殊性。

在国际贸易中通行的惯例主要有四大类：①有关国际贸易术语的国际惯例，包括《国际贸易术语解释通则》、《1932年华沙一牛津规则》、《1941年美国对外贸易定义修订本》等；②有关国际结算的国际惯例，包括《跟单信用证统一惯例》、《托收统一规则》等；③有关货物保险的国际惯例，包括《约克一安特卫普规则》、《伦敦保险协会货物保险条款》等；④有关货物运输的国际惯例，包括《联合运输单证统一规则》、《国际商事合同通则》等。

根据《立法法》第85条第1款的规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决；地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的行政行为。行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。BD两项属于刑事处罚；C项属于行政处分。

C项，招标师职业水平考试实行2 年为一个周期的滚动管理；D项，招标师职业资格证书在全国范围内有效。

A项，《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

留置，是指债权人按照合同约定占有对方（债务人）的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。

TOT项目有两种报价方式：第一种是转让资产的价格固定不变，投标人的产品或服务价格越低对招标人越有利；第二种是产品或服务价格固定不变，投标人的资产转让价格越高对招标人越有利。

项目范围确认是指对项目执行过程中完成的各项工作或形成的可交付成果进行校验和接受。项目范围确认过程要求对项目在执行过程中完成的各项工作进行及时检查，确保正确、满意地完成项目范围定义提及的全部工作。范围确认的工作依据包括实际工作成果、项目相关文件、第三方评价等。范围确认的结果是对项目工作完成成果的正式接受。

矩阵式组织适用于：①项目上一级组织内已设立专业性职能部门的作为项目管理的支持体系；②项目技术与管理较为复杂，项目部人员需要上一级组织专业支持系统的高素质人员给予业务支持或指导；③项目实施期较长，内部协调工作量大且较为困难；④强矩阵更适合项目规模较大、内外部协调困难较多、派遣的项目经理与项目团队能力又较强的情况；反之则可采用弱矩阵方式。

项目管理方案的主要特点包括：①预见性。初步的项目管理方案是在项目管理实施前期，以法律法规和相关要求为指导、对项目的发展趋势做出科学预测，对管理工作的任务、目标、方法和措施所做出的预见性安排。②针对性。管理方案是根据项目与管理者主客观条件和相应能力制订的，包含了为管理过程增加价值的具体方法。③可操作性。不具有操作性的管理方案对管理实施没有任何意义，可操作性是管理方案的基本需求。④指令性。管理方案一经确定和批准，在其所指向的范围内就具有了指令作用，项目的相关方都必须按方案要求开展工作。指令性体现了项目管理方案作用的内在本质。

《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备五个条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应 的从业人员；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。

设计一招标一施工模式(DBB)工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。如政府投资的公共工程、国际金融机构资助的工程以及世行、亚行等国际多边援助银行资助的工程多采用此模式。而采用FIDIC施工合同条件（即红皮书）与FIDIC施工合同条件一多边援助银行协调版（即粉皮书）的工程项目管理基础也是这一模式。

工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等特征。货物与工程的最大区别在于它的可移动性，货物具有的特征包括：①货物产品的多样性；②货物的技术性；③货物来源的广泛性。

D项，世行、亚行贷款项目采购的一般政策为经济、有效、透明；国内项目采购原则为公开、公平、公正、诚实信用。

执行过程是指投入资源，实施计划。执行过程的管理活动包括：组织和协调人力资源及其他资源，组织和协调各项工作，激励项目团队去完成既定的工作计划。B项属于项目管理过程组中规划过程的管理活动。

工程建设项目按其立项的基本性质可划分为六类：①新建项目；②改建项目；③扩建项目；④复建项目；⑤迁建项目；⑥修缮保护项目。按项目建设的管理层级分类，一般可分为五类：①建设项目；②单项工程；③单位工程；④分部工程；⑤分项工程。

《招标投标法》规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

政府有关行政监督管理部门主要通过审批核准招标方案，受理投诉举报，公告违法行为记录，公告招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定，检查、稽查、审计、查处违法行为，招标投标情况报告等方式对招标投标过程和结果进行监督。其中，违法行为记录公告是指，国务院有关行政主管部门和省级人民行政主管政府有关部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定作出之日起20个工作日内对外公告，公告期限为6个月。这是通过信用的公示公信来进行行政监督。

工程保险的基本原则是：①保险利益原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。②损害补偿原则。该原则标明被保险方在保险期限内遭受到保险责任事故的损害，有向保险方索要赔款和申请保险金的权力，保险方也必须承担所约定的保险保障的义务。③近因原则。近因原则是在处理赔案时决定保险人是否承担保险赔偿与保险金给付责任的重要原则。④最大诚信原则。最大诚信的含义是指当事人真诚地向对方充分而准确地告知有关保险的所有重要事实，不允许存在任何虚伪、欺骗、隐瞒行为。

本题考查股份有限公司的股东大会。股份有限公司的特别决议（做出修改公司章程 、增加或减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议），必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上绝对多数通过参加教材P40.

取消政府审批认定企业资质资格，充分发挥市场优胜劣汰机制作用。逐步取消和减少政府审批认定企业资质资格，建立企业资格能力信用的行业自律评价机制，充分发挥市场优胜劣汰机制的作用，对于促进招标投标制度的健康发展，让市场在资源配置中起决定性作用具有重要意义。

四阶段与六阶段划分表达方式的不同在于：①四阶段划分方式将项目的立项决策阶段及项目的设计准备阶段合一，作为项目的“策划决策”阶段（第一阶段）；②将工程设计与编制预控计划作为项目的“工程设计与计划”阶段（第二阶段）；③将工程采购与施工作为项目的“施工”阶段（第三阶段）；④将处于项目使用期的质保/缺陷责任期作为项目的“质保”阶段（第四阶段）。四阶段划分的意义在于明确了立项决策与审定投资决策可以被合成项目“策划决策”阶段，与国内业界的习惯做法相符。

本题的考点为邀请招标的程序。政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于行政处分。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段。其中，计划阶段(项目规划、开发与作出相应决策的阶段)由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和规划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人和业主对此审核论证、完成认定。有时也将规划开发与审核论证决策作为两个阶段。

A项，依法必须招标的工程设计项目，初步设计和施工图设计投标文件的编制时间一般不少于20天，大型公共建筑工程概念性方案设计的投标文件编制一般不少于40天，实施性方案设计的投标文件编制一般不少于45天。招标文件以中文或中、英文两种文字编写。以中、英文两种文字编写时，两种文字具有同等效力；中文本与英文本如有差异，以中文本为准。

A项，《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。