2021招标师考试题库精选7卷

组织中较低层次做出的决策，上级要求审核的程度越低，分权程度越高。如果上级对下级的决策根本不要求审核，分权的程度最大。

科技研究开发和咨询服务的知识产权制度主要包括的内容有：①知识产权权利归属的确定，既有法律规定确认，更多的是由合同约定；②知识产权权利形式的选择；③知识产权权利冲突的回避；④知识产权权利争议的处理；⑤知识产权权利效力的维持，一方面是专利权的维持，另一方面，非专利技术成果权的维持主要是保密性，保密措施要落实在该技术使用与流通的各个环节上。

进度计划的常用表示方法包括里程碑图、横道图（也称“甘特图”）和时标网络图等。质量控制工作可借助的常用工具包括：用于 寻找和判断影响质量的主次因素的排列图（帕累托图）、用于分析导致质量问题主要原因的因果分析图（鱼刺图）等。

解析 依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。依法必须进行招标的一般项目，评标专家可以从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中或库外直接确定。

招标采购的相关理论有：①博弈论；②公共选择理论；③委托一代理理论；④交 易成本理论；⑤资金时间价值原理。

资格审查分为资格预审和资格后审两种方式，资格预审申请文件的评审由招标人组建的资格审查委员会负责，资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，其中，行政法规包括《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，该规定对依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准作出了明确的规定。

关于宣告死亡的情形，《民法通则》第23条规定了以下两种：①下落不明满4年；②因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年。

解析 投标报价策略是指投标人在投标报价中采用的让招标人可以接受，中标后又能获得更多的利润的投标手段，其中比较常用的方法是不平衡报价法。不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

横道图又称甘特图，是以二维平面图为特征的管理工具，横维表示进度或活动时间和活动过程，纵维表示工作内容。横道图中，横道线显示了每项工作的开始时间和结束时间，横道线的长度表示了该项工作的持续时间。

招标人应邀请所有投标人参加开标会议，也可通知有关行政监督机构代表到场监督，或者邀请公证机构人员到场进行公证。招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，参加开标会议是投标人的权利。投标人或其授权代表有权出席并监督开标会议，也可以自主决定不参加开标会议，不影响投标的有效性。

本题的考点为职业伤害事故的分类。按事故后果严重程度，职业伤害事故分类为：(1)轻伤事故：轻度损伤，休息1～105个工作日；(2)重伤事故：器官、功能等严重损伤，损失105年工作日以上的失能伤害；(3)死亡事故：一次死亡1～2人；(4)重大伤亡事故：一次死亡3人以上（含3人）；(5)特大伤亡事故：一次死亡10人以上（含10人）；(6)急性中毒事故：生产性毒物中毒事故，发病快，一般不超过1个工作日。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段，分别是：①开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段），在这一阶段主要是提出项目概念，进行项目界定，成立项目基本组织；②计划阶段（项目规划、开发与论证决策阶段）；③执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段）；④结束阶段（终结和收尾阶段）。

1. A公司在本次工程投标中运用了两种报价技巧，即多方案报价法和突然降价法。
(1)多方案报价法运用不当。
理由：运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）进行报价，而该承包商在投标时并未报出相应的投标价，仅说明了该工期要求难以实现。
在多方案报价法中，在结构方案比选上运用得当，通过对各个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（钢筋混凝土条形基础）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。
(2)突然降价法运用得当。
理由：原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这种做法符合常理，同时又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前半小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再对报价做出任何调整了。
2.对该项目招标程序存在的问题及理由具体分析如下：
(1)问题一：招标单位的工作人员拒收小张递交的补充文件。
理由：根据《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。根据相关法律规定，承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件。小张作为A公司的职工，递交的投标文件是有效的。
(2)问题二：由市招投标办公室工作人员主持开标会和宣读相关资料。
理由：根据《招标投标法》，应由招标人主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容。
(3)问题三：开标前，市公证处人员对各投标单位的资质和所有投标文件进行审查。理由：资格预审应在投标之前进行（背景资料说明了承包商巳通过资格预审）。公证处人员无权对承包商资格进行审查，他们到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。
(4)问题四：公证处人员确定所有投标文件均为有效标书。
理由：该承包商的投标文件没有法定代表人的盖章或签字，仅有单位公章和项目经理王某的签字，应作为废标处理。如果该承包商的法定代表人对该项目经理王某有授权，且有正式的委托书，该投标文件可作为有效标书处理。

总价合同有因定总价合同和可调总价合同两种。固定总价合同是指合同价格是固定不变的，不随着项目环境的变化而变化。在这种合同模式下，项目服务方往往承担了合同实施过程中出现的风险，咨询采购方不承担任何的风险。但是，当服务方遇到了无法预测和应对的重大风险时，采购方的利益也会因为服务方无法完成服务项目目标受到影响甚至伤害，所以对于风险较大，技术复杂且不成熟，环境多变的服务项目不适宜采用固定总价合同。

承包人采购方式的特点包括：①责任风险均由承包人承担；②采购和结算操作 管理简单；③适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目。 AD两项属于招标人自行采购供货的特点。

采购人既可以单独使用电子竞价授予合同，也可以与其他采购方式（如框架协议）结合，作为授予采购合同前的一个阶段而使用电子竞价。其中，作为单独采购方法的电子竞价的程序如下：①发布电子竞价公告。采购人在媒体发布电子竞价公告，征集供应商。②资格审查或初步出价审查。采购人可以根据需要，在电子竞价之前对供应商资格进行审查。③通知审查结果。采购人向资格审查或者初步出价审查未通过的供应商发出竞价资格审查结果通知，告知未通过审查的原因。④发出竞价邀请书。采购人向资格审查或初步出价审查合格的供应商发出竞价邀请书，邀请书应包含与参加竞价有关的必要信息。自发出电子竞价邀请书至举行竞价，应当有足够时间让供应商做准备。⑤竞价。供应商应当有同等、连续的机会递交出价，所有出价应当自动评审。⑥停止出价。供应商应当在规定的时间停止出价。⑦确定成交。电子竞价确定成交的标准为电子竞价结束时的最低出价或最有利出价。

PMBOK包括十大知识领域：整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理以及干系人管理。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目的技术风险管理。科技研发与咨询服务项目风险管理中，技术风险识别是技术风险管理和评价的基础。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段，分别是：①开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段）；②计划阶段（项目规划、开发与论证决策阶段）；③执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段）；④结束阶段（终结和收尾阶段）。其中，在计划阶段，根据前一阶段提出的项目概念做出具体研究和规划，制订项目的各项目标，再由项目发起人和业主对此审核论证、认定。有时也将规划开发与审核论证决策作为两个阶段。AC两项属于开始阶段的工作；B项属于项目执行和控制阶段的工作。

本题的考点为衡量产品项目质量。衡量产品项目质量指标包括性能、特点、可靠性、一致性、持久性、可维护性、美观性、感知质量。一致性指标反映产品或服务的设计和运作特征是否符合现有标准的程度。

对于招标师而言，招标采购合同规划的主要目的是确定招标合同单元，完成招标方案的编制，从而指导整个招标采购实践活动。招标采购合同规划的每一项内容，都应当以此为行为准则和主轴。在招标采购合同规划的内容中，目标分析是基础，每一项合同规划内容的确定和执行都应当围绕整个项目的目标展开。

本题的考点为合同的效力。合同的效力，是指已成立的合同将对合同当事人乃至第三人产生的法律拘束力。合同效力的衡量标准是法定的一般生效要件，据此亦可将合同的效力状态分为生效、可变更可撤销、效力待定以及无效。

A项，招标采购货物买卖合同的买受人（即招标人）和出卖人（即中标人）都应当是法人或其他组织，特殊情况下才允许个人投标。D项，根据《招标投标法》的规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。E项，招标采购货物买卖合同在签订后，除非发生被兼并、重组等法定情形，当事人不能任意将合同转让。否则，将导致中标结果的变更，违反了招标投标的基本规则，使招标投标程序失去意义。

招标采购标准化的作用主要表现在以下四个方面：①标准化为招标采购的科学管理奠定了基础。科学管理，就是依据生产技术的发展内在规律和客观经济规律进行管理。②促进工作效率提高，完善管理绩效。标准化应用于招标采购活动，可以避免许多重复劳动，促进统一、协调、高效率等，规范工作流程避免返工，对提高管理绩效效果明显。③保证招标采购质量。通过确立招标采购活动中共同遵循的准则和标准，建立稳定的质量秩序，从而保证招标采购过程及成果的质量，维护采购组织的职业声誉。④预防风险。标准化是预防和管理招标采购内部风险的有效手段之一，通过标准化工作，提前对风险进行预防和控制，有效减少工作差错，可以规避企业内部管理的一些风险。

1.（1）业主提出招标公告只在本市日报上发布是不正确的。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

（2）业主要求采用邀请招标是不正确的。理由：因该工程项目由政府投标建设，相关法规规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应报有关部门批准。

（3）业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查是不正确的。理由：资格审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。

2.（1）A投标人的投标文件有效。

（2）B投标人的原投标文件有效，但补充说明无效，理由：开标后投标人不能更改投标文件的实质性内容。

（3）C投标人的投标文件无效，理由：投标保证金的有效期未超过投标有效期30天。

（4）D投标人的投标文件有效。

（5）E投标人的投标文件无效，理由：组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。

3.（1）F投标人的投标文件有效。（2）招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

4.（1）该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为8000万元。

项目管理任务与组织的设定均须基于 确定的项目管理目标之上，就是说管理者必须根据项目管理目标决定由谁、以什么顺序、在什么时间框架内完成什么样的管理任务。

工程建设项目常用的风险应对措施主要有：①风险回避，是指通过变更工程建设项目计划，消除风险或风险产生的条件，或者是保护工程建设项目的目标不受风险的影响。风险回避是一种彻底消除工程风险影响的策略。②风险控制，是指通过一定的手段将风险控制在合理的范围内，具体包括风险分离、风险监测、后备应急措施等。③风险转移，是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。工程建设项目风险管理广泛使用的风险转移方式包括：①设定保护性合同条款；②工程担保；③工程保险。

根据《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法，但并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。《招标投标法》适用主体范围很广泛，即只要在我国境内进行招标投标活动，无论哪类主体都要执行《招标投标法》。第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

影响采购成本的因素很多，概括起来可以归纳为采购人内部因素、外部因素和意外因素三个方面。其中，外部因素包括：①市场供需状况；②供应商生产技术、质量水平；③采购企业与供应商的合作关系；④供应商的销售策略；⑤供应商成本。

解析 《政府采购法》规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑；政府采购项目的质疑答复应在收到质疑之日起7个工作日内作出。

在解决合同争议的各种方式中，和解是成本最低、效率最高的解决方式。和解是当事人的法定权利，即便当事人不约定和解，商事合同发生争议之后，当事人通常首先寻求通过友好协商的方式解决争议。

《安全生产许可证条例》对建筑施工企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。详细审查是审查委员会对通过初步审查的申请人的资格预审申请文件进行进一步审查。常见的详细审查因素和标准之一是：评标委员会应当审查安全生产许可范围是否与招标项目一致，执政期限是否有效，对安全生产许可证即将到期的应当在评标过程中提示投标人。

计日工是承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按施工承包合同中规定的综合单价计价的一种方式。计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。计日工适用的零星项目或工作一般是指合同规定之外的或因变更产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些难以事先商定价格的额外工作。

本题的考点为设计人配合施工的义务。设计人配合施工的义务包括实施设计交底，解决施工中出现的设计问题，参加工程验收。

A项，招标人可根据项目和市场的实际情况决定是否要求投标人提交投标保证金。B项，投标保证金的有效期应与投标有效期一致或大于投票有效期。CDE三项，在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。

AE两项，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条规定，在工程建设项目施工招标时，招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。B项，《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第三十二条规定，在机电产品国际招标时，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标。违反规定的.相关投标均无效。CD两项，《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定，在工程建设项目货物招标时，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、子公司、主资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。

总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。总价合同情况下，招标人提供的工程量清单仅供投标人参考，投标人自行计算核定工程量。总价合同的工程数量、单价及总价一般不变，除约定的合同范围调整或者设计变更可以调整总价之外，也可约定人工、材料和设备等部分要素价格波动依据约定的指数调整总价，除此之外的其他风险则由承包人承担。总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年）、具备完整详细设计文件的工程建设项目。

《专利法》规定，发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请之日起计算。

心理定价策略包含：尾数定价策略、整数定价策略、声望定价策略、招徕定价策略、习惯定价策略、分档定价策略。参见教材P70-71.

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货 物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

有限公司因具有一定人合性，所以股东人数不宜过多，同时有限公司又不能丧失股权性，所以，各国公司法均对有限公司股东人数做出限制。我国《公司法》规定，有限公司股东人数为50人以下。股东可以是自然人，也可以是法人。

1.乙公司有权要求甲公司承担损害赔偿责任。理由：根据相关规定，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。甲公司原本应当7月履行合同，由于甲公司的违约未履行，直到8月在乙公司催促下，要求甲公司于8月20日前必须交货。甲公司有明显的延迟履行合同的违约行为，且没有正当的抗辩理由，乙公司有权要求甲公司赔偿因为其延迟履行给乙公司造成的各种损失。

2.乙公司认为合同已经终止是错误的。理由：甲公司延迟履行构成违约后，乙公司本来既有权解除或终止合同（如果延迟履行造成乙公司无法达成合同目的，甲公司当然构成根本违约）也有权要求甲公司继续履行（如果继续履行对乙公司有利）。而乙公司选择了要求甲公司继续履行。因此根据《合同法》，乙公司就不能再拥有解除或终止合同的权利了

3.本案中货物的风险应当由乙公司承担。理由：若当事人对交付地点约定不明，依合同法第61条又不能确定的，交货地点依第141条解决。由于，货物在交付第一承运人后灭失，因此双方不可能适用第61条，而只能适用第141条第二款第一项，因此，甲公司自交付第一承运人之后，风险随之转移至乙公司。

设计变更范围包括：①对生产工艺流程的调整，但未扩大或缩小初步设计批准的生产路线和规模，或未扩大或缩小合同约定的生产路线和规模；②对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整，但未扩大初步设计批准的建筑规模，未改变初步设计批准的使用功能；或未扩大合同约定的建筑规模，未改变合同约定的使用功能；③对配套工程系统的工艺调整、使用功能调整；④对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整；对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调整；⑤因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；⑥其他超出合同约定的设计事项；⑦上述变更所需的附加工作。B项，发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验和新增加的施工障碍处理，属于采购变更范围，不属于设计变更范围。D项，新增加的施工障碍处理，属于施工变更范围，不属于设计变更范围。

衡量产品项目质量的指标中，产品特点是对产品基本功能的补充。产品特点可为客户进行产品选择提供灵活性，而这些可能的选项都起着提升产品或服务质量的作用。

在招标采购实践中，为了提高招标采购的绩效，混合模式通常成为比较现实的选择。混合采购综合了集权采购与分权采购模式的优点，既有大批量、成规模的采购，也允许一定范围的自主购买，兼顾了不同层级组织集中购买的不同需要和不同区域组织采购目的上的差异性，在操作上具有较强的灵活性。