21年招标师考试真题精选及答案5章

双信封投标方式是招标文件规定按两部分编制和提交投标文件的方式。投标人将投标报价和商务技术文件分别装订密封在两个不同的投标文件信封中，并在投标截止时间前同时提交。采用双信封投标的，开标、评标交叉进行，分两次开标。第一次对商务和技术文件开标并进行评审，第二次对投标报价开标并进行评审。

A项，申请人的澄清或说明采用书面形式，不能采用口头形式，并不得改变资 格预审申请文件的实质性内容。

Ⅰ型环境标志又称“中国环境标志”、“十环标志”，是由国家环保总局环境认证中心发布的一种官方标志，表示产品在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求；与同类产品相比，具有低毒少害，节约资源等环境优势。

解析 设计概算审查前需要熟悉设计图纸和有关资料，深入调查研究，进行经济对比分析，使审批后的概算更符合实际。较常用的方法有对比分析法、查询核实法和联合会审法。

监理人收到承包人按照合同约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理：①监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容；②监理人同意承包人提交的竣工验收申请报告的，应在收到该竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收；③发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书；④发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。

工程建设项目施工阶段的技术风险因素主要包括：①施工工艺的落后；②不合理的施工技术和方案；③施工安全措施不当；④应用新技术新方案的失败；⑤考虑现场情况不周。AC两项属于建设项目施工阶段的设计技术风险因素。

在勘察与设计过程中，业主的利益诉求包括：①设计单位对设计意图的领悟能力高；②设计单位的配合意愿强；③设计单位的图纸质量可靠；④设计单位对设计分包的管理控制严格。E项是施工单位的利益诉求。

招标合同标段划分主要考虑以下因素：(1)法律法规；(2)工程承包管理模式；(3)工程管理力量；(4)市场竞争格局；(5)技术关联因素；(6)工期与规模。本案例从技术关联性的角度，可将所有单位工程分为厂区部分（包括编号1，2，3的单位工程）以及运输码头两个标段分别组织招标，分别选定两个施工总承包商来完成两个标段。其中，第一标段的工业设备安装与厂区道路、水电管线可由总承包商进行专业分包。填表结果如表3-3所示。

建筑工程一切险的除外责任通常包括如下情形：①军事行动、战争或其他类似事件、罢工、骚动、民众运动或当局下令停工等情况造成的损失；②被保险人的严重失职或蓄意破坏而造成的损失；③因违约而承担的违约金及其他非实质性损失；④因施工机具本身原因即无外界原因情况下造成的损失，但因这些损失而导致的建筑事故则不属于除外情况；⑤因设计错误（结构缺陷）而造成的损失；⑥因纠正或修复工程差错（如因使用有缺陷或非标准材料而造成的差错）而增加的支出。DE两项属于安装工程一切险的除外责任。

由于各种采购数据和信息的收集是不同的，有不同的来源，不同的角度，不同的处理方法，但要求对采购项目相同的数据和信息应该规范。将得到的采购数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总，生成不同形式的数据和信息，最终形成采购信息系统的业务流程图、数据流程图。通过建立统一的数据库，各类数据以文件的形式组织在一起。

本题的考点为单一民事法律关系的概念。单一民事法律关系是指只有一组对应的权利义务的民事法律关系。

设计概算是指在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额、综合指标预算定额、各项费用定额和有关取费标准（指标）、建设地区自然、技术经济条件和设备材料预算价格等资料，按照设计要求，对建设项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用进行的预计。设计概算的成果文件称作设计概算书，也简称为设计概算。设计概算编制采用单位工程概算、单项工程综合概算和工程建设项目总概算等三级概算编制形式。

根据《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法，但并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。《招标投标法》适用主体范围很广泛，即只要在我国境内进行招标投标活动，无论哪类主体都要执行《招标投标法》。第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

服务项目是指知识含量较高的、通常为组织或项目提供的定制性服务。服务项目的类型众多，包括工程咨询服务项目、投融资咨询服务项目、科技研发与咨询服务项目、物流服务项目、IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务项目等多种类型。

本题的考点为行政处罚的规定。行政处罚的规定，尚未制定法律、法规的，规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

《公共示范法》规定了采购合同生效方法，主要包括：①发出接受通知书时生效；②签署书面采购合同生效；③主管机构批准时生效。

本题的考点为工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务。分包人对总包合同的了解：承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）供分包人查阅。分包人应全面了解总包合同的各项规定（有关承包工程的价格内容除外）。

根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第10条规定，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的可直接进人两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个）招标网将生成备案复函。

保险合同一般为格式合同，在该类格式合同中，保险人的名称、住所等信息往往都是已经填写好的。被保险人为多人时，需在保险合同中一一列明被保险人；保险合同中除载明投保人外，若另有被保险人或受益人.应当加以说明。货物运输保险合同包括指示式和不记名两种保险合同，在指示式货物运输保险合同中，除记载投保人的姓名外，还有“其他指定人”字样，并可由投保人背书转让第三人。在不记名式货物运输保险合同中，保险单无须记明投保人的姓名，随保险标的物的转移而一并同时转让三人。

本题的考点为公司的解散要求。公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权10%以上的股东，可以请求人民法院解散公司。

根据风险产生的范围把招标采购风险分为内部风险和外部风险，其中外部风险主要是指经济风险、政策风险等。具体包括：①政策风险；②经济风险；③供应商风险。B项属于内部风险。

工程建设项目风险评价是在工程建设项目风险辨识和估计的基础上，综合考虑风险属性、风险管理的目标和风险主体的风险承受能力，确定工程风险和风险处置措施对系统的影响程度的工作。常用的风险评价工具有：层次分析法；等风险图法；模糊数学法等。

员工培训计划的目的：员工知识技能改善、培训数量及类别、提高绩效、改善工作作风和企业文化等。参见教材P175.

解析 特许经营项目融资招标选择的投标人应具备完成基础设施融资项目的投资、融资、设计、建设、运营和维护的部分或全部能力和经验新建项目的资格审查，不仅要审查投标人投资、融资和经营管理企业的实力，设计、建设类似项目的能力，而且由于招标投标双方要长期合作，审查投标人履约信誉十分严格。已建项目一般不审查投标人的领目设计和建设能力。

政府采购货物和服务招标项目推荐中标候选人时，如采用最低评标价法的，投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。采用综合评分法的，评审得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列；投标得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

汇付与托收都是国际贸易中经常采用的支付方式。自信用证出现以来，这种支付方式发展很快，并在国际贸易中被广泛应用，已成为国际贸易中一种重要的支付方式。

财政部指定《中国财经报》、“中国政府采购网”和《中国政府采购》为全国政府采购信息的发布媒介。

根据《政府采购法》第30条规定，具备下列四种情形，经设区的市、自治州以 上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：①招标后没有供应 商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;②技术复杂或者性质特殊，不能 确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

解析 我国从1980年开始利用国际金融组织贷款及外国政府贷款以来，国家发改委、财政部、商务部等主管部委先后颁布了一系列文件，旨在规范贷款资金的使用和管理。其中与外资贷款项目管理有关的主要文件是国家发改委2005年颁布的《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》。BCD三项是与采购有关的主要文件。

解析 委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。委托合同的标的多属服务项目，属于无形产品，如项目咨询合同、监理合同等，多由工程建设项目业主（投资方）与项目咨询服务方签署。

交易成本的产生，来自于人性因素与交易环境因素交互影响下所产生的市场失灵造成的交易困难现象。威廉姆森指出六项交易成本的来源：①有限理性；②机会主义；③不确定性与复杂性；④少数交易；⑤信息不对称；⑥气氛。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。