21年招标师考试答案6节

解析 资格预审文件/招标文件获取的方式、地点：一般要求持单位介绍信到指定地点购买；采用电子招标投标的，可以直接从网上下载，无需单位介绍信；为方便弄地投标人参与投标，一般也可以通过邮购方式获取文件，此时招标人应在公告内明确告知在收到投标人介绍信和邮购款（含手续费）后的约定日期内寄送。应注意，前述约定的日期是指招标人寄送文件的日期，而不是寄达的日期，招标人不承担邮件延误或遗失的责任。

行政处罚的实施机关可以是受委托的组织，组织必须符合的条件有：①依法成立的管理公共事务的事业组织；②具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；③对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

解析 投标函及其附录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关投标报价、工期、质量目标等要约主要内容的函件，是投标人为响应招标文件相关要求所做的概括性核心函件，一般位于投标文件的首要部分，其内容、格式必须符合招标文件的规定。

解析 招标文件澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当按影响的时间顺延提交投标文件的截止时间。澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，不受此时间的限制。

E项，线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分，它们只是适用于不同技术复杂程度与管理要求的项目。

本题的考点为在贸易术语的选择。作为项目管理的当事人除了要十分清楚各种贸易术语项下的责任、风险和费用，选择贸易术语时需要考虑以下因素：(1)考虑运输条件。(2)考虑货源情况。(3)考虑运费因素。(4)考虑运输途中的风险。(5)考虑办理进出口货物结关手续有无困难。

解析 盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP）的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。丙将劳务作业分包给有资质的丁是合法行为，不构成法律禁止的“再分包”。甲建设单位已将工程发包给乙作为总承包单位，则再将专业工程发包给丙，或者将业务分包给丁都属于违约行为。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。

《城市房地产管理法》第15条规定，国有土地使用权出让，应当签订书面出让合同；国有土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。根据法律规定，国有土地使用权的出让方式有划拨和出让两种，其中以出让方式出让土地使用权的，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。《城市房地产管理法》第13条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

本题的考点为合同通用条款规定的优先顺序。施工合同通用条款规定的优先顺序为：(1)协议书（包括补充协议）；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)有关的标准、规范及技术文件；(7)、图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书等。

解析 投标文件外层封套应写明：招标人地址及名称，所投项目名称和标段，开启时间等。投标文件内层封套应写明：投标人邮政编码，投标人地址，投标人名称，所投项目名称和标段。

根据《刑法》第三十二条至第三十四条的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑则包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。BCD三项属于行政处罚。

合同订立是缔约各方之间通过协商达成一致，确定合同内容，以一定形式表示的过程，一般必须经过要约与承诺两个阶段。

解析 在勘察设计合同中，设计人的主要责任有初步设计、技术设计、对外部的设计资料进行审查、配合施工的义务、保护发包人的知识产权。

关于计量的具体程序和具体内容，总体上可以分为单价合同和总价合同两类分别规范，需要注意的是：①计量约定的周期，应当考虑报送日期与截至日期的间距，否则无法实施。②监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人有协助义务，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未协助完成复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。③注意默示规则，即监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成审核的，视为认可承包人报送的工程量。④总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。⑤对于其他价格形式合同的计量，合同当事人可在专用合同条款中约定相应的计量方式和程序。

工作先后依赖关系是指招标采购各工作的执行安排需遵守工作之间先后制约关系的限制，进而决定工作的安排次序，任何工作的执行必须依赖于一定工作的完成，即它的执行必须在某些工作完成之后才能执行。工作先后依赖关系有两种：①工作之间本身存在的、无法改变的工艺关系，如设计与生产关系；②人为确定的、两项工作可先可后的组织关系。

C项，设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力；D项，工程建设项目设计招标核心因素当属技术因素和商务因素（主要指投入设计团队的人员）；E项，设计条件及要求是招标文件的核心文件，是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件。

《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

事件1中评标委员会人员组成的错误之处以及理由如下。
（1）错误之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。
理由：应由招标人依法组建评标委员会。
（2）错误之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。
（3）错误之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。
理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。
2．事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由如下。
（1）不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：应当在投标时提交。
（2）不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。
（3）不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%.
理由：履约保函的保证金额一般为合同总额的5%～10%

行政处罚的实施机关可以分为以下三类：①行政机关；②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；③受委托的组织。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。B项，规章授权的具有管理公共事务职能的组织没有实施行政处罚的权力；E项，海淀区法院属于司法机关。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：①已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至作出处理决定。②撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。

招标项目划分合同标段的规模和数量，与需要招标人管理合同的数量、协调对接工作量以及专业能力直接有关。如果招标人的项目管理机构比较精简或专业管理力量不足，则合同标段划分不宜规模过小和数量过多。

《安全生产法》第36条第1款规定，生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律，、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。