2021招标师模拟冲刺试题集9辑

《2013版施工合同》强调了下列合同管理制度：①强调双向担保制度；②细化合理调价制度；③完善逾期索赔失权制度；④新增双倍赔偿制度。

(1)A、D、E三家施工单位的投标为废标。

有下列情形之一，经评标委员会评审认定后作废标处理：

1投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的。

2联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的。

3没有按照招标文件要求提交投标保证金的。

4投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的。

5投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的。

6投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的。

7投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标的除外。

8串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的。

9报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。

10无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。

11不符合招标文件提出其他商务、技术的实质性要求和条件的。

12招标文件明确规定可以废标的其他情形。

(2)B单位的投标为有效标，投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

(3)F单位的投标为有效标，投标文件中总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。

CIF=（FOB+运费）÷（1－保险费率）=30200÷（1-0.001）=30200÷0.999=30230.23美元。

根据《合同法》有关规定，在合同履行过程中，一方构成违约，相对方可以请求继续履行合同债务、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金、执行定金罚则及其他补救措施。

合同结构体系说明，是指在创建项目合同结构体系过程中产生并用于支持合同结构分解的文件，是对合同结构分解组成部分的合同单元进行更详细的描述，其内容包括：①编码；②合同描述；③成本预算；④进度安排；⑤质量标准；⑥合同主体；⑦资源配置情况；⑧其他属性等。

依据采购管理过程的划分，结合招标采购管理特点，可以将招标采购项目化管理全过程划分为四个阶段：①招标采购规划阶段。招标采购的规划阶段是招标采购管理的开始阶段。②招标采购实施与控制阶段。招标采购实施与控制阶段的主要任务是为实现招标采购目标，围绕招标采购项目管理的主要任务而针对招标采购活动具体实施的管理。③标的物合同履行阶段。在项目管理知识体系中又称“管理采购”阶段，其主要任务是确保中标人按采购合同的条款履约。④招标采购收尾阶段。招标采购的收尾阶段属于招标采购结束及其后续阶段，是完结单次项目采购的过程。

具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。立法同时以禁止性规定排除某些主体担任保证人的资格，以下组织不能作为保证人：①企业法人的分支机构、职能部门，企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。②国家机关，经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（*），并注明若不满足任何一条星号（*）的条款（参数）将导致废标。

1.说明重新招标的法律法规。
答：重新招标，是一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标、推荐中标候选人， 当次招标结束后，如何开展项目采购的一种选择。法定情况包括投标截止时间到达时投标 人少于3个、评标中所有投标被否决或其他法定情况。
(I)《招标投标法》规定重新招标的情形
《招标投标法》第28条规定，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。第 42条规定，依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
(2)?招标投标法实施条例》规定重新招标的情形
①通过资格预审的申请人少于3个的。
②招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定， 违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法 必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
③国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项0，排名第一的中标候选人 放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被査实 存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提 出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
④依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标 结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依 法重新招标或者评标。
相关部门规章也对不同类别项目重新招标的法定情况做出了具体规定。
2.说明上述事件中存在的问题。
答：上述事件中存在的问题具体如下：
(1)事件1中，招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于20日，招标文件发 售之日至停售之日时间最短不得少于5个工作日。
(2)事件2中，编制两个标底不符合国家有关规定。
(3)事件3中，改变招标工程范围应在投标截止之日15个工作日前通知招标人。
(4)事件5中，3月22日招标人收到的投标文件为无效文件。本地甲公司文件只有负责该公司的项目经理签字，而无公司法人签字，为无效文件。本地乙公司报送的降价补充 文件未对前后两个文件的有效性加以说明，为无效文件。
(5)事件6中，招标开标会应由招标方主持。' 开标会上应宣读退出竞标的本地丙公司名 称，而不宣读其报价。招标方宣布招标作废符合招标作废的条件，是允许的。
(6)事件7中，应于5月16日，也就是发出中标通知书之日起30日内签订合同，而不是中标人自收到中标书之日起30日内签订合同。签订合同后5日内应该退还全部投标保 证金。
(7)事件8中，中标人的分包做法及后续的转包行为是错误的。依据《建设工程施工合同（示范文本）》，承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

每个买卖合同的具体情况不同，合同条款的内容也不尽相同。买卖合同一般包括以下重点条款：①首部条款；②正文部分条款；③尾部条款。其中，正文部分条款包括：a.标的物条款；b.品质条款；c.数量条款；d.价款条款；e.交付条款；f.包装条款；g.验收条款；h.支付条款；i.违约责任条款；j.担保条款；k.争议解决条款；l.合同生效条款。

特许经营项目融资招标的招标人不是项目法人，项目法人是通过招标选择的。特许经营项目通常需要由投资人设立的项目公司与政府部门（或其控制的国有企业）之间建立长期复杂的合同关系，项目的成功实施依赖于政府各部门的有效协调和组织。

本题的考点为服务合同类型。根据服务合同计价方式的不同，服务项目的合同类型主要包括：(1)总价合同；(2)以时间为基础的合同；(3)成本加酬金合同；(4)百分比合同；(5)顾问服务合同。其中，总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。

1.此次招标过程中存在如下问题：
（1）此项目为政府和企业共同出资，政府出资额占50%，且为公共项目，公开招标是正确的，但该企业只有两个专业招标人员，不具备自行招标采购的条件，同时自行组织招标采购需在可行性研究报批时经核准，因此，该项目不能自行组织招标采购；
（2）发布招标公告的媒体不正确，应在国家指定的媒体：《中国日报》、《中国建设报》、《中国经济导报》、《中国采购与招标网》等媒体发布；
（3）资格预审文件发售时间不足5日；
（4）公开招标不能限制潜在投标人数量，更不能采用按时间顺序排队的办法；
（5）评标委员会组成成员不合法，招标人所在单位人数多、领导多，必定造成缺乏公正性。如组建9人组成的评标委员会，应最多3人为招标人代表，不超过1/3，其他6名成员应从政府部门建立的专家库中随机抽取，主管部门不能作为评标委员会成员，如市建委主任、发改委副主任等，招标人代表也应该是懂技术的专家；
（6）市环境建设公司下属的环发公司不能参加投标，因存在经济利益，会影响公正性；
（7）延迟开标是错误的，道路拥堵不属于不可抗力，应不受理环发公司的招标文件；
（8）环发公司报价与标底接近，有泄漏标底之嫌。
（9）6月4日16： 30公布招标结果，并向环发公司发出中标通知书不妥，理由：应公示至少3天后无争议再发中标通知书。
（10）将投标保证金转作履约保证金不妥，理由：履约保证金为不超过合同额的10%，一般应比投标保证金高。
（11）6月8日向未中标的投标人退还了投标保证金不妥。理由：投标保证金应在合同签订后5日内退还，并支付利息。
（12）投标人不服，经商量后于2007年6月15日集体到工商部门投诉不妥，理由：投标人投诉应独立进行，不能商量；投诉时限为：知道或应当知道之日起10日内，故超过投诉时限；投标人应以书面形式向招投标行政监督部门投诉，不应到工商部门。
（13）工商部门受理了投诉，调查后宣布本次招标无效不妥，理由：招投标行政监督部门不应受理投诉，也不应作出处理决定，因已超过投诉期。
2.作为招标师，应依据招标投标法，严格执行招标组织程序，坚持公平、公正，对所有潜在投标人一视同仁，并先进行招标策划。做法是：
（1）在国家指定的媒体发布招标公告；
（2）编制资格预审文件和招标文件，明确申请人须知和资格审查办法；
（3）按规定时间和地点发售资格预审文件和招标文件；
（4）按资格预审办法，认真进行资格预审，不对潜在投标人设置不合理的条件限制；
（5）认真组织现场踏勘；
（6）协助业主做好准备文件的澄清与修改；
（7）严格执行招标文件不受理的规定；
（8）在提交招标文件截止时间的同一时间，在招标文件中确定的地点开标；
（9）认真组建评标委员会，招标人代表不超过1/3。

本题的考点为业主方进度控制的任务。业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度以及项目动用前准备阶段的工作进度。

C项，尼斯协定分类表是国际上最为权威及规范的商品分类法，一般也可以作为我国工农业产品的基本分类法。尼斯协定将国际商品与服务分为45类，其中商品34类，服务项目11类，共包含一万多个商品和服务科目。目前使用的分类表是2014年1月1日起实行的第十版。

政府采购项目的招标公告和资格预审报告都包括的内容有：①采购人、采购代 理机构的名称、地址和联系方式；②项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要 求；③供应商资格要求；④联系人姓名和电话。

工程建设实行代建制管理的，其实质是项目管理活动，建设单位可以采用全过程委托代建方式，也可以采用分阶段的代建方式，将代建项目分为前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。但是，委托人与代建人在约定合同工作范围内容时应注意代建制实质上仍然为项目管理委托合同，代建人在履行合同时只是代行项目投资主体资格，并不真正具有业主方的主体资格。

为了保护当事人的商业秘密和商业信誉，仲裁不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行。但涉及国家秘密的除外。仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决。

申请执行的期间为2年，从法律文书规定履行期间的最后1日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后1日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

解析按照选择交易主体的方式划分，常用的 采购方式有招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式。采购人应根据采购目的和要求，以及市场 的供应情况，选择拾当的采购方式。招标、询价、 比选通常是卖方竞争的采购方式。竞价通常是买 方竞争的采购方式。

除规定基本险的责任范围外，中国海洋运输货物保险条款同时规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循诚实信用的原则。诚实信用原则是指民事主体应本着善意、诚实的态度，从事民事活动、行使民事权利和履行民事义务。诚实信用原则是对民事主体之间相互关系的基本要求。诚实信用原则主要体现在以下三个方面：①在设立、变更民事法律关系时，不仅要求当事人不为欺诈行为，还应当给对方提供必要信息；②民事法律关系建立之后，当事人应当恪守信用、履行义务、维护对方当事人的利益，满足对方的正当期待；③民事法律关系终止后，当事人应当为维持双方的利益，为一定行为或不为一定行为。本题中，甲明知房屋南边邻地将建一层高楼，佯装不知，不履行本应告知的附随义务，违反了诚实信用原则。

偏离系数：（408－400）÷400=0.02=2%，由上表可知，偏离系数在（1，2）范围内，则价格得分应是34。

本题的考点为暂付费用。工程支付的范围包括工程量清单中的费用和工程量清单以外的费用，其中工程量清单以外的费用中的预付款、材料预付款和保留金称为暂付费用。

本题的考点为货物生产制造的质量计划。质量计划是指生产制造企业在计划期内针对产品质量目标、质量指标和各项改进措施等方面制定的一系列计划。产品质量计划是企业各部门和各生产环节质量管理工作的行动纲领，是提高产品质量工作水平的依据。产品质量计划的制订需要企业各部门以及企业员工的广泛参与。质量计划涵盖广义的生产全过程，内容主要包括分阶段（如产品策划、研发、设计、生产、库存等环节）的质量目标与指标、管理组织、控制要点、监测手段、信息反馈、评定规则与纠偏措施等。

澄清和修改的内容可能影响资格预审 申请文件的.招标人应当在提交资格预审申请文件载止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人：不足3日的.招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

当投标人采用直接送达方式提交投标文件时，招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件（包括投标保证金），并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，向其出具接收投标文件和投标保证金的凭证。开标时，依据招标文件规定的方式，招标人组织投标人代表或招标人委托的公证人员对投标人自己和其他投标人的投标文件进行密封检查，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件接收时的密封状况一致。招标人应邀请所有投标人参加开标会议，也可通知有关行政监督机构代表到场监督，或者邀请公证机构人员到场进行公证。

风险转移可以将招标人无法规避的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。常用的风险应对措施包括：①履约担保；②投标担保；③保证保险。其中，投标担保可以有效控制招标采购中投标人或中标人中途撤标的风险，是转移违规行为风险、保证招标人招标活动成功进行的有效方式，通常采用交保证金的方式。

国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

货物投标文件一般由下列内容组成：投标函、投标一览表、法定代表人身份证明或授权委托书、货物制造商和代理商资格声明以及授权函、技术性能参数的详细描述、商务和技术偏差表、投标保证金、资格后审证明文件或资格预审更新资料。BC两项属于服务投标文件的内容。

不妥之处及理由如下：
（1）递交资格申请文件的时间22日16:00前不妥，应自资格预审文件停止发售之日少于5日，至少应为23日16：00前；
（2）确定投标人编制投标文件的时间期限不妥，应当从出售招标文件之日起不少于20日；
（3）开标时间10:00不妥，应为投标截止时间同一时间；
（4）中标结果公示期2日不妥，应当不少于3日
（5）退还保证金的时间程序和金额不妥，应当在合同签订后5日内退还，退还本金及其利息；
（6）签订合同的时间不妥，应自发中标通知书之日起30日内签订书面合同。

本题的考点为建设单位的质量控制目标。建设单位的质量控制目标是通过施工全过程的全面质量监督管理和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。

本题的考点为影响工程咨询服务项目进度的常见因素。工程咨询服务项目影响进度的因素很多，如人为因素、技术因素、资金因素、环境因素等，其中人为因素是最重要的因素，技术因素归根到底也是人的因素。常见的影响因素有：(1)工程咨询服务项目实现的条件；(2)项目参与者的行为；(3)不可预见事件；(4)项目状态信息；(5)计划变更调整。

招标采购的组织保障计划要求根据招标采购的工作任务分解落实责任。根据招标采购工作的项目管理任务要求，采用招标采购的责任分配矩阵的方法，明确有关的有关部门或个人在招标工作中的关系、责任和地位。

《安全生产法》第51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

本题的考点为生产经营单位从业人员的安全培训。生产经营单位从业人员的安全培训规定：(1)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业；(2)加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育；(3)生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能；(4)生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

项目人力资源管理是指根据项目目标，采用科学方法对项目人力资源进行有效规划、开发、配置、评价和激励等方面的工作。项目人力资源管理的工作过程主要包括：①项目组织与人力资源计划；②人员选择及配备；③项目团队建设。

1．在本案中，乙公司与甲公司签订了施工合同，并同意了甲公司提出的给丙公司支付服务费的要求，因此，乙公司只能向甲公司提出赔偿损失的要求。

2．(1)根据承包内容的不同，建设工程施工合同可以分为：

①建设工程施工总承包合同，指发包人将整体工程的施工交由施工总承包人承接，施工总承包人对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，或将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业分包人或劳务分包人的合同。

②建设工程施工专业分包合同，指施工总承包人依法将专业工程分包给具有相应资质的专业分包人．并明确总承包人和专业分包人权利义务的协议。

③建设工程施工劳务分包合同，指施工总承包人、专业分包人将其承包范围内的劳务作业依法分包给具备劳务分包资质的企业，并明确合同当事人权利义务的协议。

(2)本案例中的合同属于建设工程施工总承包合同。

3．(1)丙招标代理公司不应当承担连带责任。

(2)理由：本案例中，甲公司与丙招标代理公司签订的委托合同和甲公司与乙公司签订 的施工承包合同，是甲公司作为法人同其他两个法人分别签订的合同，二者没有法律连带 关系。甲公司违约涉及的他人债务，应由甲公司负责赔偿。而且没有证据证明丙公司存在 民法通则规定的应该负连带责任的情形，因此，丙招标代理机构不应当承担连带责任。

市场性交易成本主要有：①合约的准备成本（搜寻和信息成本）；②决定签约的成本（谈判和决策成本）；③监督成本和合约义务履行成本。

从管理任务的具体目标和作用看，项目管理任务可以分为三个不同的层面，其中第一层面的管理任务包括范围管理、质量管理、时间管理以及费用管理，是外在的项目管理任务，其完成的效果直接构成了项目可交付成果及与可交付成果直接相关的管理目标实现的情况。作为项目可交付成果的受益人，客户直接关注的重点是第一层面管理任务的完成情况。

综合评估法详细评审的内容通常包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构及其他因素等。其他评标因素包括投标人的财务能力、业绩与信誉等。

依据《政府采购法》的规定，采购人承担民事责任的违法行为主要包括：（1）采购人在应当采用公招标方式而擅自采用其他方式采购的；（2）擅自提高采购标准的；（3）委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的：（4）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（5）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；（6）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；（7）采购人对应当实行集中采购的项目，不委托集中采购机构实行集中采购的。

卖方接收信用证后，应当依据合同以及UCP600的规定对来证进行审核。审核的内容主要有：①开证行的资信审查。②信用证的性质与开证行付款责任审查。应当特别关注开证行是否在信用证中加列限制性或保留性条款，如“信用证付款要在货物清关后再行支付”等，一般不能接受。③信用证的金额与币种。④有关商品的说明。⑤信用证的装运期、效期、交单期和到期地点。⑥单据条款。审核来证中要求提供的单据种类、份数以及其他要求。⑦特殊条款。如指定船公司、船籍、船龄，以及限制转运港口等条款，一般不应当轻易接受。

B项，施工机械必须经过安全检查验收，合格后方可使用。

开标是招投标活动中的一项重要程序。招标人应当在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投标人名称、投标报价以及招标文件，规定的其他唱标内容，并将相关情况记录在案，使招标投标当事人了解、确认并监督各投标文件的关键信息。开标是招标投标活动中公开原则的重要体现。

工程设计文件审查包括：①发包人对设计文件的审查，设计人的工程设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，设计人应当严格按照经发包人审查同意的工程设计文件进行修改。②政府有关部门对设计文件的审查，工程设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意设计人的工程设计文件后在专用合同条款约定的期限内，向政府有关部门报送工程设计文件，设计人应予以协助。③组织审查会议对工程设计文件进行审查，发包人需要组织审查会议对工程设计文件进行审查的，审查会议的审查形式和时间安排，在专用合同条款中约定。

招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，其中，行政法规包括《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，该规定对依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准作出了明确的规定。

招标代理合同的计划管理是指代理工作事项的进度、程序和资源配置管理活动，其核心即为控制工作时间，确保招标项目的顺利推进。

本题的考点为一次支付系列现值的计算。本题的计算过程为：P=F(1+i)^-n=1000*(1+10%)^-5=1000万元*0.6209=620.9万元。

招标投标活动中的行政诉讼，是指招标投标中的民事主体认为招标投标监督机构的行政行为违法，通过向人民法院请求审查行政行为合法性的方式，解决争议的一种制度。

澄清、说明和补正是指评标委员会在评审投标文件过程中，遇到投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误时，要求投标人作出书面澄清、说明或补正，但投标人不得借此改变投标文件的实质性内容。对于在评标过程中发现没有安全生产许可证的情况，由于招标文件未对安全生产许可证作出任何规定，所以评标委员会应当要求投标人澄清。

根据《行政诉讼法》第54条的规定，人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出的一审判决形式有：维持利决、撤销判决、履行判决和变更判决等。依法改判属于行政诉讼二审判决的形式。

经济风险是指由于经济因素的变化带来的风险以及由于经营管理不善、市场预测失误、价格波动、供求关系发生变化、通货膨胀、汇率变动等所可能导致经济损失的风险。

资金的时间价值是指在不同的时间付出或得到同样数额的资金在价值上是不相等的，即资金的价值会随着时间的推移而发生变化。资金时间价值的成因主要包括：①资源的稀缺性；②投资收益；③货币的属性；④人们的需求及认知。

解析 投标文件外层封套应写明：招标人地址及名称，所投项目名称和标段，开启时间等。投标文件内层封套应写明：投标人邮政编码，投标人地址，投标人名称，所投项目名称和标段。

按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的定义，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。两者的区别是从国家手中得到土地使用权的为土地使用权出让，从其他企业或单位手中获得土地使用权的为土地使用权转让。

A项，行政处分是行政机关对身份为国家公务员和在事业单位任职的招标师违法违规、但尚未构成犯罪的行为给予的惩戒处理，处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。B项，行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序，对在各类企事业单位中就职的招标师违反行政法规,但尚未构成犯罪的行为所实施的制裁处理。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、暂停从事招标业务或者取消招标职业资格等。C项，民事责任是指招标师在从业过程中，因违法违规或因过错、过失给当事人造成损失，而依法所应承担的民事赔偿责任。D项，刑事责任是指招标师从业过程中，因违法行为情节严重构成犯罪的，依照刑法所受到的刑事处罚。

申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。

框架协议招标时，招标人通过招标，与中标人形成货物或服务统一采购框架协议，协议中一般只约定有效期内采购货物和服务的技术标准、规格和要求及其合同单价，不约定或大致约定采购标的数量和合同总价，各采购实施主体按照采购框架协议分别与一个或几个中标人分批次签订和履行采购合同协议。框架协议主要适用于零星、应急或重复需要的采购。

1.委托代理招标，是指招标人不具备自行组织招标的能力条件时，委托招标代理机构办理招标事宜。即招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，且不得与政府行政机关存在隶属关系或者其他利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。
2.华南招标有限公司对投标人的资格审查可分为资格预审和资格后审两种。（1）资格预审：资格预审是指招标人在投标前按照有关规定程序和要求公布资格预审公告和资格预审文件，对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的申请人组织资格审查，确定合格投标人的方法。（2）资格后审：资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采用资格后审办法的，按规定要求发布招标公告，并根据招标文件中规定的资格审查方法、因素和标准，在评标时审查确认满足投标资格条件的投标人。
3.该招标案例中的评标委员会成员组成不符合规定。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数应为5人以上单数。案例中，评标委员会成员人数为10人，不符合单数规定。

施工图预算审查的方法有：①全面审查法；②分组计算审查法；③对比审查法；④筛选审查法；⑤重点审查法。

工程咨询服务项目的生命周期可以分为六个阶段：①服务项目获取阶段；②详细需求调研阶段；③服务方案提出阶段；④可交付成果提交阶段；⑤指导实施阶段；⑥追踪和评价阶段。因此工程咨询服务项目生命周期的第一个阶段是服务项目获取，生命周期的起点是与客户接触，初步需求调研。

招标过程事实上就是买卖双方的博弈过程，始终存在着信息不对称的问题，在这个阶段不同的利益主体在决策时互相影响和作用。对于招标方来说，由于信息不对称对投标方的信息掌握的不完全，其主要风险来自于投标方的行为，目前主要控制风险的手段是通过评标和签订采购合同来控制风险。

A项，申请人的澄清或说明采用书面形式，不能采用口头形式，并不得改变资 格预审申请文件的实质性内容。

D项，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。E项，政府采购项目，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。