2021招标师预测试题6辑

地域管辖是指同级人民法院在受理第一审招标投标争议的权限分工。如果招标投标争议发生时，合同已经成立，如已经发出中标通知书，则按照合同争议确定地域管辖。对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。我国的民事诉讼法也允许合同当事人在书面协议中选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。

《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。

工程建设实行代建制管理的，其实质是项目管理活动，建设单位可以采用全过程委托代建方式，也可以采用分阶段的代建方式，将代建项目分为前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。但是，委托人与代建人在约定合同工作范围内容时应注意代建制实质上仍然为项目管理委托合同，代建人在履行合同时只是代行项目投资主体资格，并不真正具有业主方的主体资格。

B项，竞价是指供应商或承包人按照采购人规定的方式和期限相继提交更低出价，采购人从中选择交易对象的采购方式。D项，竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商或承包人谈判，商定价格、条件和合同条款，签订合同的采购方式。A项，询价是采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式；C项，单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。E项，邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。ACE三项均只进行一次报价竞争。

任何一个博弈都有三个基本要素：参与者、策略和支付。在每一个博弈中，都至少有两个参与者，每一个参与者都有一组可选择的策略。作为博弈的结局，每个参与者都得到各自的报酬，即各自得到一笔支付，其支付可以为正，也可以为负。每个参与者所得到的支付都是所有参与者各自所选择的策略共同作用的结果。博弈是在二人或多人平等的对局，利用对方的策略变换自己的对抗策略，做出有利于自己的决策的一种理性行为。

附加工作是指与完成正常工作相关，在委托正常咨询、监理工作范围以外的由咨询、监理人应完成的工作。如发包人要求咨询，监理人就采用新工艺施工部分编制质量合格标准等都属于附加咨询、监理工作。

服务项目类型繁多，包括工程咨询服务项目、投融资咨询服务项目、科技研发咨询服务项目、物流服务项目、IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务项目等多种类型。只要是服务，又具有项目性质，就能构成服务项目的一个类型。

咨询顾问招标结束后，银行或借款人将与中标的咨询顾问签订合同，世行、亚行咨询服务的合同有总价包干合同和以时间为基础的合同。以时间为基础的合同广泛使用于复杂的研究、施工监理，顾问性服务，以及绝大多数的培训任务。

E项，多种原因同时发生造成的损失，如果多种风险因素对事故损失都起着重要影响，那么应该逐一研究风险因素是否属于保险责任。如果各种风险因素导致的损失能够区分开，则保险公司负责赔偿属于保险责任内的风险因素导致的损失。如果不能划分开，则双方协商赔付。

标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高；相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。标段数量增加虽然能引进更多承包人进场施工，但也可能因标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业参与投标，也不利于发挥大型施工机械的使用效率，从而提高工程造价，并容易导致产生转包、分包现象。

世行、亚行贷款项目招标采购货物和大部分国内招标的工程主要采用资格后审 程序，只有大型或复杂的国际招标的土建工程，为用户专门设计的设备、工业成套设 备、专业化服务、某些复杂的信息和技术以及单一责任合同（包括交钥匙合同）、设计 和建造合同，或管理承包合同等才采用资格预审程序。资格预审应完全以潜在的合格 投标人具有令人满意地履行具体合同所需要的能力和资源为基础，应考虑客观的和可 计量的因素，包括：①相关的一般经验和专业经验，在给定时间段内令人满意地履行 并成功完成类似合同；②财务状况；③在适用情况下施工和/或制造设施方面的能力。

《招标投标法》第28条规定，投标人应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件规定的地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

本题的考点为行政诉讼的简易程序。适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起45日内审结。

根据行政审批制度改革的要求，为建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的投资体制，投资体制改革体现的原则有：（1）效益原则；（2）市场取向原则；（3）适度与国际接轨原则。

完全垄断市场是指整个行业的市场完全被一家厂商所控制的状态。在完全垄断市场上，垄断厂商所生产和销售的商品没有任何相近的替代品，其他任何厂商进入该行业都极为困难或不可能，垄断厂商是价格的制定者和控制者。完全垄断是一种极特殊的经济情况，在现实中几乎不存在，但它的存在仍有其必然性，规模经济的要求、对某些特殊资源的独占以及政府的特许或强制会在一定程度上形成垄断，进而产生垄断厂商，这对发展社会主义市场经济没有好处。A项，完全竞争市场上有大量的买者和卖者，产品是无差异的、生产要素自由流动且生产要素之间具有完全的替代弹性、单个买者或卖者的行为无法影响市场价格。

工作的先后依赖关系指招标采购各工作的执行安排需遵守工作之间先后制约关系的限制，进而决定工作的安排次序。任何工作的执行必须依赖于一定工作的完成，即它的执行必须在某些工作完成之后才能执行。工作先后依赖关系有两种：①工作之间本身存在的、无法改变的工艺关系，如设计与生产关系；②人为确定的、两项工作可先可后的组织关系。一般而言，工作先后关系的确定首先应分析确定工作本身存在的工艺关系，在工艺关系确定的基础上，再加以充分分析以确定各工作之间的组织关系。

项目经理是项目运作、保证项目目标实现的负责人。项目经理在项目中往往扮演如下角色：①项目团队领导者和决策人；②项目的计划者；③项目的组织者；④项目的协调者；⑤项目的沟通者；⑥项目的会议召集人。

根据相关法律规定，认证机构对获证企业进行监督审核，监督审核一般每年一次，认证证书有效期为3年，3年后需重新进行认证和注册。

对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)第2条的不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。
理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判， 商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。
(2)第3条的不妥之处：采用询价采购。
理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购方式。
(3)第3条的不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定
选择交易对象及交易条件的采购方式。询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。
(4)第4条的不妥之处：采用单一来源采购方式。
理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：
①采购项目只有唯一的供应商；
②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；
③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购， 且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不符合采用单一来源采购方式的条件。

项目目标管理应明确和解决的三个问题是：（1）确定项目管理目标的范围与重点；（2）项目管理目标的约束；（3）项目管理目标的制定与落实。

制订进度计划的依据主要包括：①项目采购时间要求；②项目采购的特点；③项目采购的技术经济条件；④招标采购各项工作的时间估计；⑤限制和约束。

国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程的地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。

本题的考点为设计采购建造合同。设计采购建造(EPC)合同通常应为总价包干合同。

工程咨询服务项目的管理过程是：①初步接洽；②明确客户需求；③确定项目，组建项目小组；④制订工作计划；⑤收集数据信息、进行分析；⑥提供阶段性结果；⑦综合分析，提出建议（咨询报告）；⑧协助实施；⑨工作总结。

1. （1）该工程属于依法必须招标的项目。（2）理由：根据《招标投标法》第3条第1款、《工程建设项目招标范围和规模标准》第3条第4项和第4条的规定，本工程属于关系社会公共利益的大型基础设施、公用事业，且全部使用国有资金投资，依法必须进行招标。
2. （1）招标人的行为不合法。（2）理由：根据《招标投标法》第28条规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人F递交投标文件超过了投标截止时间，属于依法不予接收的情形。招标人对其进行了接收，违反了该条的规定。
3. （1）该县人民医院工程应选择房屋建筑工程总承包二级及以上资质。（2）理由：按照《建筑施工企业资质管理标准》规定，除总承包企业的特级和专业承包一级外，其他级别的企业仅允许承揽合同额在其注册资本金5倍以下的工程施工。本案例中投资额为1亿元人民币，需要选择企业注册资本金在2000万元人民币以上的二级资质企业。
4. （1）6部电梯均不可以直接签订采购合同。
（2）理由：根据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》附件一中规定的机电产品国际招标范围，电梯采购属于其规定的79种产品之一。因此，3部病床电梯和2部乘客电梯不能直接签订采购合同，须在机电产品进出口管理部门的监督下组织国际招标采购。
《工程建设项目招标范围和规模标准》（国家计委第3号）第7条规定.工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。依照该规定，虽然1部载货电梯的合同估算价40万元，也不可以直接签订采购合同，需要组织国内公开招标。
5. （1）工程承包合同有四种，即固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同和成本加酬金合同，其中可调价格合同又分为可调单价合同和可调总价合同。（2）由于该医院的施工期较长，而且在工程建设期间有可能遭受金融危机的影响，市场价格将有较大幅度的波动；为降低合同风险，该项目的施工承包合同适合选择可调单价合同。

司法监督是指国家司法机关对招标投标活动的监督。招标投标活动当事人有行贿、串通投标等触犯刑法的行为，或者国家工作人员有利用职务之便接受贿赂、滥用职权、渎职侵权等职务犯罪行为，应当由司法机关依法追究其刑事责任。

仲裁是招标采购中可能选择的一种争议解决方式。可以通过仲裁解决招标投标争议的包括以下几种情况：①民事主体间没有仲裁合意，但发生争议后达成了仲裁条款；②双方发生争议是在合同订立后，合同中约定了仲裁条款；③招标文件规定通过仲裁解决招标投标中的争议，投标文件明确接受仲裁作为解决争议的方式。

ABC三项，招标采购项目管理方案是在招标采购规划阶段通过招标采购的需求、目标以及技术特点、经济特性、管理特征等分析结论，依据有关法律政策、技术标准和规范，编制的定义明确、要求清晰，可操作性强的招标采购管理总体规划，是用于指导招标采购管理的初步纲领性文件，是指导招标采购工作具体开展的全局性指导文件。D项，招标采购项目管理方案主要明确关于把标采购管理的“做什么”、“谁负责”、“怎么做”、“什么时间做”等基本管理内容。E项，制定招标采购项目管理方案，就是把招标采购成果转换成定义明确、要求清晰，且可操作的项目总体规划文件的过程。

投标有效期是投标文件从投标截止之日起保持约束力的期限。《招标投标法实施条例》第二十五条规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。第二十六条规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款（T/T）、交单付款（D/P）、承兑付款（D/A）和信用证付款（L/C）。国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等。

库存是以支持生产、维护、操作和客户服务为目的而存储的各种物料，包括原材料、在制品、半成品、维修用部件、生产消耗品、成品等。库存管理主要与库存物料的计划和控制有关。

任务大纲（TOR)规定了咨询任务的目的、目标、工作范围并提供背景情况（包括现有的相关研究及基础数据），以便于服务方准备他们的建议书。任务大纲（TOR)应列明完成咨询任务所必需的各项服务和调查以及预期的成果（如报告、数据、图纸和调查结果）与工程建设项目招标采购流程中的技术规范类似。

评标委员会应当在开标前依法组建。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面专家组成，成员人数为5 人以上单数。依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中或库外直接确定。

本题的考点为在贸易术语的选择。作为项目管理的当事人除了要十分清楚各种贸易术语项下的责任、风险和费用，选择贸易术语时需要考虑以下因素：(1)考虑运输条件。(2)考虑货源情况。(3)考虑运费因素。(4)考虑运输途中的风险。(5)考虑办理进出口货物结关手续有无困难。

本题的考点为工程建设项目风险管理计划的调整。在风险管理计划实施的过程中，若出现计划不适应实际工程风险管理要求的情况，应调整计划。在调整计划时，一般采取局部修补的方式，这时需要注意调整的部分与其他未调整部分的协调关系。工程建设项目风险管理计划的调整主要涉及如下几个环节：(1)风险管理组织的调整、增减或调整施工现场的工程风险管理人员。(2)补充或修正风险分析，调整工程建设项目风险处置内容。

根据行政审批制度改革的要求，为建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的投资体制，投资体制改革体现的原则有：①效益原则；②市场取向原则；③适度与国际接轨原则。

本题的考点为工程合同的种类。建设工程合同按计价方式可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。建设工程合同按项目任务性质可分为咨询服务、筹融资、供货、运输、加工、租赁、劳务，保险、营运、买卖（或其包含与组合）等合同。

对于单位犯罪而言，承担刑事责任的是以单位为整体的刑事主体，而不是单位内部的全体成员。因此，单位犯罪的刑事责任具有整体性。

解析 缺陷责任期自实际竣工日期起计算，实际竣工日期以工程接收证书中载明的日期为准。在全部工程竣工前，发包人提前接收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期自接收确认的完工之日起计算。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。

竞争性谈判是企业在日常采购中，除招标方式以外最常用的一种采购方式。与招标方式相比，竞争性谈判采购方式灵活性较强，采购人可以与供应商进行谈判，就采购标的的要求达成一致。在谈判过程中，采购人可以根据供应商的响应情况改变谈判文件的技术要求和合同条款，使采购需求更加符合采购人的实际需要。CDE三项是集中采购方式的优点。

货物投标文件中必须有投标一览表，其作用与工程投标文件中的投标函附录相 类似。投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报 价、投标保证金、交货期等。

世界贸易组织《政府采购协议》规定了国民待遇和非歧视性待遇原则、发展中国家的特殊待遇和差别待遇原则以及透明度原则。 其中，国民待遇和非歧视性待遇是指各国对国外提供的产品、服务和供应商的待遇应该不低于对国内产品、服务和供应商提供的待遇，也不低于对任何其他一方所提供的产品、服务和供应商提供的待遇；发展中国家的特殊待遇和差别待遇是指应该对发展中国家、特别是最不发达国家提供特殊待遇和差别待遇.保证这些国家的国际收支平衡，有充足的外汇，发展国内工业、农业和落后地区家庭手工业和其他经济的发展；透明度原则是指协议成员国应该鼓励本国实体公开本国采购政策，受理非成员国的投标的条件，采购要求和诉讼的条件，保证程序的透明度。