21年招标师预测试题9篇

1.该项目评标委员会的组成存在的问题：
（1）评标委员会由6人组成不符，成员人数应为5人以上单数。
（2）4名专家中的国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作。（此条已删除）
评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。
2.投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由。
（1）投标人B的质疑无效。
理由：应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。
（3）投标人C的质疑无效。
理由：提出质疑的内容不符合相关规定。
（3）投标人D的质疑无效。
理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

投融资服务项目很大程度上是为整体项目服务的，其往往是一个大型项目的子项目。项目资金的融通计划往往是与项目的进度日期直接相关的。通过对投融资服务项目进度的有效控制，满足预期的工程建设项目进度要求，是投融资项目进度管理的中心任务。投融资服务项目的进度管理包含两方面内容：①投融资服务项目本身必须如期完成，不能耽误项目建设的进度；②融资服务工作的成果，即资金的融通必须及时、足额，能够全面满足对于投资进度的需求。

Ⅰ型环境标志，又称“中国环境标志”、“十环标志”，是由国家环保总局环境认证中心发布的一种官方标志，表示产品在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求；与同类产品相比，具有低毒少害，节约资源等环境优势。2006年10月24日，财政部和国家环保总局联合颁布《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，该意见规定各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购环境标志产品。

租船运输的方式包括定程租船、定期租船和光船租船等。

B项，勘察、设计单位的施工质量控制目标是通过对施工质量的验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳变更设计的合理化建议等，保证竣工项目的各项施工结果与勘察、设计文件（包括变更文件）所规定的标准相一致。C项，施工单位的施工质量控制目标是通过施工全过程的全面质量自控，保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准（含工程质量创优要求）的建设工程产品。D项，监理单位的施工质量控制目标是通过审核施工质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算支付控制等手段的应用，监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行工程质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公开原则要求，招标投标活动必须保证充分的透明度，招标投标程序、投标人的资格条件、评标标准和方法、评标和中标结果等信息要公开，保证每个投标人能够获得相同信息，公平参与投标竞争并依法维护自身的合法权益。同时招标投标活动的公开透明，也为当事人、行政和社会监督提供了条件。公开是公平、公正的基础和前提。

本题的考点为招标采购工作费用估计的主要依据。招标采购工作费用估计的主要依据：(1)工作分解结构；(2)资源需求计划；(3)资源价格；(4)工作的延续时间；(5)历史信息。招标采购项目人力资源计划的编制依据主要有：(1)招标工作分解和责任分配矩阵；(2)招标工作进度计划；(3)历史信息；(4)人力资源安排描述。

在以招标方式进行投融资服务的采购时，业主的需求往往都明确写在合作大纲(TOR)里，服务方对于TOR中任何有疑问的地方要通过与业主的澄清予以明确。当咨询机构被业主选中并接受委托后，需要和业主签订相应的委托服务合同，以明确需要提供的服务的内容。因此，服务大纲由业主即客户提供、编制；咨询服务计划由咨询机构即咨询服务单位提供、编制。

建设工程施工质量验收的要求主要有：①在工程质量验收之前，施工单位应完成自行的检查评定。②应安排具有规定资格的人员参加施工质量验收。③工程建设项目的施工过程，应符合工程勘察、设计文件的要求。④隐蔽工程应在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件。单位工程施工质量应该符合相关验收规范的标准。⑤涉及结构安全的材料及施工内容，应有按照规定对材料及施工内容进行见证取样检测的资料等。⑥对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程、专业工程应进行功能性抽样检测。⑦工程外观质量应由验收人员通过现场检查后共同确认结果。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第45条规定，机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。

采购人或采购代理机构应于中标、成交通知书发出之日起30日内，与中标或成 交供应商签订书面合同，明确采购人和中标或成交供应商之间的权利和义务，并严格 按照采购合同的约定履行。政府采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将 合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

我国利用外资的形式主要包括： (1)组建中外合资、合作和外商独资的企业投资建设项目；（2)利用外国政府贷款项目；（3)利用国际金融组织贷款项目。

我国《担保法》规定的担保方式包括保证、抵押、质押、留置和定金五种，其中留置属于法定担保，无须签订合同，故担保合同种类包括保证合同、抵押合同、质押合同和定金合同四种。

工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施（风险处置）等。工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。

保险合同作为一种特殊的民事合同，除具有一般合同的法律特征外，还具有如下法律特征：①保险合同是有偿合同；②保险合同是射幸合同；③保险合同是格式合同；④保险合同是最大诚信合同。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系，包括建立一体化管理方针目标，并实现方针目标的相互关联或相互作用的一组要素。

解析 符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

本题的考点为环境影响评价文件。环境影响评价文件分为：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三类。

解析 招标代理服务收费标准为一次招标全流程的基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

依法必须招标的工程建设项目，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送项目可行性报告中增加有关招标的内容，主要有以下四项：①建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体范围（全部或部分招标）；②拟招标的组织形式（委托招标或自行招标）；拟自行招标的，应按《工程建设项目自行招标试行办法》规定报送书面材料；③拟采用的招标方式 (公开招标或者邀请招标），拟邀请招标的，应对其理由作出说明；④其他有关内容。

本题的考点为质量管理的基本模式。质量管理的基本模式是策划、实施、检查和改进。

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第五条规定，甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。住房和城乡建设部负责工程建设项目招标代理资格认定管理。

资格预审的优点是：①避免不合格的申请人进入投标阶段，节约社会成本；②提高投标人投标的针对性、积极性；③减少评标阶段的工作量，缩短评标时间，提高评标的科学性、可比性。其缺点是：①延长招标投标的过程，增加招标人组织资格预审和申请人参加资格预审的费用；②通过资格预审的申请人相对较少，容易串标。

解析 货物招标：招标采购各种原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务，既包括构成工程的货物，也包括一般生产资料、生活消费品、药品、办公用品等。货物招标采购应全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素。相同条件下，产品的价格是决定中标的主要因素，但也并非价格越低越好，招标人更需要选择性价比高的产品。

对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

A项，采购计划编制的工作主要包括：①采购计划的制订；②采购计划的执行。

基于系统性、人本主义和动态管理的三个特征，现代管理有12项原则。其中，动力原则是指管理者应该通过管理活动，把握人们投入组织活动过程中的种种需求，并建立一套有效的动力机制，使得个人动力与集体动力的方向尽可能一致。

合同合法性分析的内容有：①当事人资格；②项目具备招标和签订合同的全部条件；③合同内容及其所指行为符合法律要求；④有些需经公证或官方批准方可生效的合同，是否已办妥了这方面手续，获得了证明或批准。

政府采购项目的招标公告应包括以下内容：①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；②招标项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求或者招标项目的性质；③供应商资格要求；④获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；⑤投标截止时间、开标时间及地点；⑥联系人姓名和电话。

建设单位在施工招标和施工合同签订过程中的不妥之处：

(1)不妥之处：在中标通知书发出后第45天签订施工合同。

理由：根据规定，建设单位和施工单位应于中标通知书发出后30日内按照招标文件要求签订合同。

(2)不妥之处：在签订施工合同后双方又另行签订了一份比中标价降低10%的协议。

理由：招标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得要求和允许中标人对投标内容作实质性变更，不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标是否编制标底由招标人自主决定。根据我国目前情况，工程招标编制参考标底或设置招标控制价仍不失为一种控制工程造价、分析评价投标报价的合理性、可靠性、平衡性、差异性，并防止投标人联合起来报高价或恶意压价抢标的有效方法，但标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件，这将产生背离招标投标竞争原则的许多弊端。

世行、亚行贷款项目咨询服务采购有七种采购方式，包括：①基于质量和费用的选择(QCBS)；②基于质量的选择(QBS)；③基于资格的选择(CQS)；④单一来源选择(SSS)；⑤单个专家选择(IC)；⑥在预算固定情况下的选择(FBS)；⑦最低费用选择(LCS)。最常用的是QCBS采购方式。

采购中出现以下情形之一时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

根据公式：CIF=FOB+国际运费+国际运输保险费国际运输保险费=CIF×国际运输保险费率×货物投保加成系数

得：

国际运输保险费=(25000+100+国际运输保险费)×1‰×110%

解得：

国际运输保险费=(25000+100)×1‰×110%/(1-1‰×110%)=27.64美元

所以

CIF=25000+27.64+100=25127.64美元

A项，投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。C项，投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。D项，招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。

解析 招标师是指通过招标师职业水平考试或认定的方式，取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力，在招标单位、招标代理机构等从事招标采购业务的专业技术人员。ACE3项是评标委员会专家应具备的条件。

项目整合管理（又称为“项目综合管理”或“项目集成管理”）是指将项目各阶段、各领域工作过程的具体目标和任务同项目管理总体目标综合起来的管理活动，旨在统筹各方要求，解决项目实施过程可能出现的各种矛盾冲突，对进度、费用、质量等多方位目标进行协调管理，从而确保项目总体目标的顺利实现。

本题考查成批轮番 生产企业的期量标准。成批轮番生产企业的期量标准有：批量、生产周期、生产间隔期、生产提前期等，参加教材P86.

法人或其他组织对特定招标项目有兴趣，愿意参加竞争，并按合法途径获取招标文件。但这时候还不是投标人，只是潜在投标人。潜在投标人按照招标文件的规定，在规定时间和地点提交投标文件，对订立合同正式提出要约。响应招标的潜在投标人成功提交投标文件后，即成为投标人。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据形成和实现的特点，可分为权利性民事法律关系和保护性民事法律关系。

工程设计任务书是设计单位进行项目工程设计（包括初步设计与施工图设计）的主要依据，由业主或其聘用的项目管理咨询单位编制。由于方案设计已经完整细致地描述了项目的功能设置，所以工程设计任务书不需再对项目功能进行描述，而仅需描述项目工程设计所需采用的建筑做法、建造标准、技术方法的选择等。

常用的风险处置工具有：①风险回避;②风险转移;③风险减轻;④风险自留等。

1.招标代理机构通常承担的招标代理事宜有：
（1）拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；（2）审查投标人资格；（3）编制标底；（4）组织投标人踏勘现场；（5）组织开标、评标，协助招标人定标；（6）草拟合同；（7）招标人委托的其他事项。
2. （1）第（1）项质疑成立。
理由：《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。则本案例中，投标人收取的投标保证金不得超过200万元。
（2）第（2）项质疑不成立。
理由：《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，收费标准按本办法附件规定执行上下浮动幅度不超过20%。因此，招标文件中规定的上浮15%的要求是符合法规规定的。
（3）第（3）项质疑不成立。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定，对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，出售招标文件可以收取编制成本费。因此，在本案例中，招标人向每位投标人收取印制成本费是符合规定的。
3. Q公司在招标过程中的不当之处及理由具体如下：（1）投标人的投标文件滑落说明其未按招标文件的要求密封。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第50条的规定，未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。本案中，Q招标公司将其重新装入D公司的招标文件中并使其成为合法的投标人，这种行为显然是不符合法律规定的。（2）《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。由此可以认为，出席开标会议是投标人的一种自愿行为，是投标人的一种权利。除非招标文件或相关法律法规另有规定，否则投标人不参加开标会议并不影响投标文件的有效性。因此，Q公司宣布D公司的投标为废标的行为显然不合法。（3）根据《工程建设项目施工招标投标办法》第52条的规定，投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差弄或保留，使之成为具有响应性的投标。本案例中，Q公司帮助E公司修改不符合要求的差异，并允许其成为合格投标人的行为显然是不符合法律规定的。
4. （1）E公司的分包行为是合法的。（2）理由：《招标投标法》第48条第2款规定.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。因此，本案中，E公司在中标后，将工程的装饰工程和水电暖工程分别分包给甲公司和乙公司，这种行为是符合法律规定的。
5.根据《招标投标法》第48条第3款的规定，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。本案中，中标人E公司应当就该水电暖工程给大学带来的损失负责。同时，接受分包的乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。

仲裁依法独立进行原则的含义是：仲裁机构是独立的组织，相互间也无隶属关系。仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。C项，仲裁庭的组成是受双方当事人意志的影响的，仲裁庭的组成有3名仲裁员组成和1名仲裁员组成两种方式：①当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭。当事人如果约定由3名仲裁员组成仲裁庭，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。②当事人约定由1名仲裁员组成仲裁庭。仲裁庭也可以由1名仲裁员组成。当事人如果约定由1名仲裁员组成仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。

行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。B项可以向市人民政府或者省工商管理局提出行政复议。

采用资格后审可以减少资格预审环节，缩短招标时间；投标人数量相对较多，竞争性更强；提高串标、围标难度。资格后审的投标方案差异大，会增加评标工作难度；在投标人过多时，会增加评标费用和评标工作量；增加社会综合成本。资格后审办法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。

完善的生产运行机制可以使企业经营活动协调、有序、高效地进行，增强内在活力和对外应变能力。形成完善的生产运行机制一般要考虑以下因素：①投入生产运行过程的基本要素特点；②由生产要素有机结合形成的管理结构的特点；③生产管理结构的功能特点；④生产运行的基本轨迹、记录及自我调节机制的特点。

本题的考点为产品质量监督的类型。产品质量监督的类型包括：国家监督、行业监督、社会（群众）监督。

我国《民法通则》规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，但下列情形的诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或者拒付租金的、寄存财物被丢失或者损毁的。

根据《担保法》第89条规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金，此种规定被称为定金罚则。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而节约投标成本。资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程。采用资格后审会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

初步审查的因素主要有：申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。初步审查一般包括：①审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；②资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；③申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写；④联合体申请人是否提交联合体共同投标协议，并明确联合体成员责任分工等。

租船运输又称不定期船运输，是指租船人向船主租赁整条船舶进行运输货物。这种方式没有固定的航线、船期和固定挂靠的港口，可根据运输需要安排。它最适合运输大宗货物。租船运输的方式包括：①定程租船；②定期租船；③光船租船等。

承包人采购方式的特点包括：①责任风险均由承包人承担；②采购和结算操作 管理简单；③适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目。 AD两项属于招标人自行采购供货的特点。

参见教材P2

《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条规定，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
【拓展】根据《招标投标法实施条例》第16条规定，招标人应当按资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件发售期不得少于5曰。

B项，招标采购的关键是招标采购方案。策划正确的项目不一定成功，但是策划失误的项目一定失败，招标采购方案的基点是充分满足项目实施的风险预防需求。A项，招标人应围绕项目实施过程的各种管理需求，展开合同制定各种管理因素的分析与评价，融入合同条款的设置策划，同步考虑中标人履行合同整体能力的需求。CD两项，招标采购方案的基点是充分满足项目实施的风险预防需求，合同是招标文件的重要组成部分，应确保合同制定的条款质量符合项目目标要求。

招标采购合同履行与控制的主要内容包括：①合同目标管理与激励；②合同交底管理；③合同重点要素管理；④合同收尾；⑤合同跟踪与评价；⑥合同争议解决；⑦合同信息管理。

A项，总价合同要求发包人必须准备详细而全面的设计图纸（一般要求施工详 图）和各项说明，使承包人能够自行负责，准确计算工程量。

该项目采购过程中的不妥之处及其理由具体如下：

(1)不妥之处：成立了4人询价小组。理由：《政府采购法》第四十条第一项规定，询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

(2)不妥之处：询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。理由：根据《政府采购法》第四十条第二项，询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

(3)不妥之处：询价小组要求A、B现场再次竞价。理由：《政府采购法》第四十条第三项规定，询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

(4)不妥之处：询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。理由：询价小组应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。

(5)不妥之处：采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。理由：根据《政府采购法》第四十条第四项，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第13条规定，行政监督部门负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避： (1)近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；（2)在近3年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；（3)与被投诉人、投诉人有其他利害关系，能影响对投诉事项公正处理的。

1．(1)A公司应当承担赔偿责任。

(2)理由：依据法律规定，因发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、技术资料导致的工期延误，《2007版标准文件》通用合同条款作了规定，但为了充分保障合同当事人的工期利益，标准文件同时规定合同当事人可以在专用合同条款中增列因发包人原因导致工期延误的情形。因发包人原因导致工期延误的，工期可以顺延，发包人还可能需要向承包人支付因工期延误给其增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润。

2．(1)B公司的分包行为有效。

(2)理由：因为该分包行为已经A公司同意。

3．(1)C公司的分包行为无效。

(2)理由：依据法律规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，

禁止分包单位将其承包的工程再分包。

4．(1)室内工程不合格，应当由B公司和C公司向A公司承担连带责任。

(2)理由：总承包人作为施工总承包合同和施工专业分包合同的当事人，一方面对发包人承担整个工程施工合同按期实现目标的义务，另一方面在施工专业分包合同中又负有妥善管理的责任。特别是对施工专业分包合同的管理，总承包人应当对专业分包人的施工进行监督和协调，并就专业分包工程与专业分包人一起向发包人承担连带责任。

5．A公司有权要求B公司和C公司无偿修理或者返工、改造，因修理等超过合同约定的期限的，A公司有权要求B公司和C公司承担违约责任。

6．B公司可以与A公司协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，并就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

D项，招标人要保证按时交付，一般应考虑两方面的问题：①招标人应该首先明确需要什么和什么时候需要；②招标人应该确保供应商了解及时交付的内容及其重要性。

1．(1)项目法人的招标不妥，具体表现为项目初步设计概算尚未通过审批即展开招标。 (2)理由：《招标投标法》第9条规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，本项目为依法必须进行招标的项目，应当在初步设计及概算经批准后方可展开招标。

2．(1)招标人有权主张合同无效。

(2)理由：《合同法》第52条规定，存在以下规定内容之一的合同无效：

①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

③以合法形式掩盖非法目的；

④损害社会公共利益；

⑤违反法律、行政法规的强制性规定。

根据《合同法》第273条，国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。

本项目总承包合同签订时尚未取得批准文件，缺乏签订合同的前提条件，违反了法律的强制性规定，应属无效合同，故招标人有权主张合同无效。

3．(1)A地仲裁委员会应当受理。

(2)理由：《仲裁法司法解释》第7条规定，当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在《仲裁法》第20条第2款规定期间内提出异议的除外。据此，本案中的仲裁协议并不当然无效，但无论仲裁协议是否确定无效，若承包人向A地仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会都应当受理。承包人向A地仲裁委员会申请仲裁后，如果招标人没有在仲裁庭首次开庭前提出对仲裁协议的效力的异议，则仲裁协议有效，A地仲裁委员会有权继续进行裁决。

4．(1)承包人决定向法院起诉，应由A地人民法院管辖。

(2)理由：根据《合同法》规定，合同无效的，不影响独立存在的争议解决条款的效力。本案例中，合同的争议解决条款依然生效。但《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第28条规定，建设工程施工合同纠纷根据不动产纠纷确定管辖。该规定将工程施工合同纠纷纳入专属管辖的范围，由工程所在地法院管辖。专属管辖的规定属于法律的强制性规定，当事人不得通过约定加以排除。合同双方约定的管辖法院为原告所在地人民法院，即承包人所在地人民法院。如果承包人所在地不是A地，则约定的管辖法院违反了专属管辖的规定，约定无效，应由A地人民法院管辖。如果承包人所在地是A地，则约定的管辖法院有效，此时承包人所在地法院有管辖权。综上，最后有管辖权的法院一定是工程所在地即A地人民法院，合同约定的管辖法院不得与法律的强制性规定相抵触。

行政责任的方式有行政处分和行政处罚两类。行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。行政处罚的种类主要有：①警告；②罚款；③没收非法所得；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；⑥行政拘留；⑦法律法规规定的其他行政处罚。

定标方式通常有两种：①招标人授权评标委员会直接确定中标人；②评标委员会推荐1~3名中标候选人，由招标人依法确定中标人。D项，根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第27条，当投标人少于3个或评标委员会否决所有投标时，招标人应当依法重新招标。

衡量项目质量的指标中，产品特点是对产品基本功能的补充。产品特点可为客户进行产品选择提供灵活性，而这些可能的选项都起着提升产品或服务质量的作用。

AB两项，合同的变更有广义、狭义之分。广义的合同变更是指合同主体和内容的变更，合同主体变更是指合同当事人发生变化，合同内容变更是指合同当事人权利义务的变化。狭义的合同变更是指合同内容的变更。合同主体的变更实际上是合同权利义务的概括转让。CD两项，合同变更需要当事人协商一致。但部分情形下，除需要当事人协商一致以外，还应当履行法定的审批程序，如《合同法》第77条第2款规定，法律、行政法规规定变更合同事项应当办理批准、登记手续的，依照其规定。E项，《招标投标法实施条例》第57条规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

在政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

本题的考点为合同无效的情形。《合同法》规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；订立合同的当事人之间恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；合同违反法律、行政法规的强制性规定的，如果合同存在以上规定内容之一，则合同应当被认定为无效。

A项，各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等部门，按照规定职责分工，负责监督电子招标投标活动，依法查处违法招标、串通投标、弄虚作假、歧视排斥投标、泄露保密信息等违法违规行为。BCD三项，国家发展改革委会同国家认证认可监督委员会制定印发电子招标投标检测认证办法与技术规范；国家认证认可监督委员会负责对电子招标投标系统检测认证机构及其检测认证活动实施监督，省级以上人民政府发展改革部门会同有关部门对电子招标投标系统的建设、运营实施监督，并对电子招标投标系统的检测认证结果建立采信和运用监督机制。E项，行政监察机关依据《行政监察法》和《行政监察法实施条例》等有关法律法规对电子招标投标活动有关的行政监察对象实施监察。