21年招标师考试真题及详解8章

不论采用何种招标采购方式，对拟承担勘察设计任务的单位应有相应的资质要求：①承担工程勘察任务，不论处于哪一个勘察阶段，均应具有“工程勘察资质”。②承担项目的“工程设计”任务须具有“工程设计资质”，但对承担方案设计任务的设计单位不受限制，设计单位只要具备相应的能力及相关的业绩支持，必要时在有管辖权的勘察设计管理部门进行备案即可。

运输条件是决定采用何种贸易术语的主要因素之一。在自身有足够运输能力且经济上又可行的情况下，可争取按自行安排运输的条件成交（例如按F组术语进口，按C组术语出口）；反之，则应争取按由对方安排运输的条件成交（如按F组术语出口，按C组术语进口）。

c 《评标委员会和评标方法暂行规定 》第 40条规定，评标和定标应当在投标有效期结束曰30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期除外。

在《招标投标法》中，强制招标的范围着眼于“工程建设项目”。《招标投标法》第三条规定，中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款等援助资金的项目。

业主方不设立专业的项目管理架构，只派出管理代表或监管代表做项目的决策与监督性工作，业主具有委托项目管理咨询服务后另行委托其他咨询服务的权利。管理咨询单位需要按委托合同的约定承担管理责任，在违约情况下以管理费为基数承担相应经济赔偿责任。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，常用的评标方法分为以 下两类：①经评审的最低投标价法；②综合评估法。其中，经评审的最低投标价法包 括：①政府采购项目的最低评标价法；②栅栏评标法；③全寿命周期成本计算法；
④合理低价法。综合评估法包括：①世亚行的最低评标价法；②性价比法；③投票法； ④排序法。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。撤回是指投标人在投标截止时间前收回已经递交给招标人的投标文件，不再投标，或在规定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点重新投标。

工作的先后依赖关系指招标采购各工作的执行安排需遵守工作之间先后制约关系的限制，进而决定工作的安排次序。任何工作的执行必须依赖于一定工作的完成，即它的执行必须在某些工作完成之后才能执行。工作先后依赖关系有两种：①工作之间本身存在的、无法改变的工艺关系，如设计与生产关系；②人为确定的、两项工作可先可后的组织关系。一般而言，工作先后关系的确定首先应分析确定工作本身存在的工艺关系，在工艺关系确定的基础上，再加以充分分析以确定各工作之间的组织关系。

数量条款主要包括标的物的数量和计量单位。C项属于包装条款的基本内容。

本题的考点为工程建设项目最常涉及的合同类型。工程建设项目最常涉及的三种合同类型：建设工程合同、委托合同、买卖合同。

技术合同无效及解除的特别情形有：根据国家法律规定，非法垄断技术、妨碍技术进步或者侵害他人技术成果的技术合同无效。技术合同的解除指技术合同的当事人在签订技术合同后，没有履行或没有完全履行合同之前，依照法律规定或当事人双方的商定所达成的提前终止合同的协议。

本题的考点为招标工作排序。招标工作排序基本步骤如下：(1)项目招标工作列表；(2)项目的特性；(3)工作之间工艺关系的确定；(4)组织关系的确定；(5)外部制约条件的确定；(6)招标实施过程中的限制和假设。

本题的考点为衡量服务项目质量。对应于不形成有形产品的服务性项目，衡量服务项目质量有4个指标，即全面性、科学性、先进性、适用性。

本题的考点为工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务。项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，否则分包人应在约定时间后24h内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48h内不予答复，应承担因延误造成的损失。

1．中标通知书的法律性质是承诺。

中标通知书是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。中标通知书的内容一般包括中标工程名称、中标价格、工期、开工及竣工日期、质量标准等方面。

根据《招标投标法》的规定，中标人确定后，招标人应当将中标结果通知中标人及所有未中标的投标人。中标通知书是向中标人发出的告知其中标的书面通知文件，是对投标人投标文件的响应性回复。投标人的投标文件已包括明确的希望与招标人订立合同的意思表示，且投标文件中已包括价格、质量标准、权利义务安排等合同的主要内容，故投标文件构成要约；与投标文件相对应的中标通知书的发出，表明招标人同意按照投标文件的条件与中标人建立合同关系，因此，中标通知书是承诺。

2．发出中标通知书的法律效力如下：

招标采购合同的订立需要经过复杂的招标投标程序，在该程序中，招标人发出招标公告或投标邀请书即为要约邀请，而投标人的投标文件即为要约，招标人向中标人发出的中标通知书即为承诺。根据《合同法》的规定，当事人意思表示一致，合同即成立，对招标采购合同而言，中标人收到中标通知书时招标采购合同即告成立。《招标投标法》第45条第2款规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。此规定体现了合同成立之后的拘束力。

招标人与中标人一般在中标通知书发出之后签订书面合同，此为法定程序。《招标投标法》第46条第1款规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

3．中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。任何一方的毁标行为都要承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金、继续履行等责任形式。招标人矿业公司在依法发出中标通知书后擅自毁标，应承担对已成立的建筑工程合同的违约责任，具体的违约责任形式应是赔偿投标人建设公司因矿业公司违约所遭受的损失。

本题的考点为行政复议申请的规定。行政复议申请的规定包括：(1)依照《行政复议法》申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人；(2)同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议；(3)公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人；(4)申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

“免除保险人责任的条款”，是指保险合同中载明的保险人不负赔偿或者给付保险金责任的范围的条款。免责条款主要体现在保险单责任免除一栏，内容一般包括：①战争或者军事行动所造成的损失；②保险标的自身的自然损耗；③被保险人故意行为造成的事故；④其他不属于保险责任范围的损失等。除此之外，散见在保险单其他条款中的涉及部分免除保险人责任的条款等也属于“免除保险人责任的条款”。

1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，见表6-6。

2.识别每种报价得分计算方法的最大风险，见表6-6。

3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施，见表6-6。

《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定的期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同；（3）中标人在规定的期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金；（4）中标人未按照招标文件规定交纳招标服务费。

根据《工程监理企业资质管理规定》（原建设部[2007]第158号令）和原建设部 《工程监理企业资质标准》（原建设部建市[2007] 131号），工程监理企业资质标准分为 综合、专业、事务所3个序列，14个专业、3个级别。招标选择的工程监理企业应具 有相应资质，其投标承担的监理工程应该符合监理企业资质标准规定的监理业务范围。

经济费用效益分析是站在国家整体的层面，根据国民经济长远发展目标和社会需要，按照资源合理配置原则，采用货物影子价格、影子工资和社会折现率等国家经济参数，分析项目对国民经济发展战略目标和社会福利的净贡献，衡量项目在经济上的合理性。经济费用效益分析的作用主要体现在：①能够促使社会资源合理配置；②能够反映项目对国民经济的真实贡献；③能够保证投资决策科学化。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监 督部门。评标报告应如实记载的内容包括：①基本情况和数据表；②评标委员会成员 名单；③开标记录；④符合要求的投标一览表；⑤废标情况说明；⑥评标标准、评标 方法或者评标因素一览表；⑦经评审的价格或者评分比较一览表；⑧经评审的投标人 排序；⑨推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；⑩澄清、说明、补正事 项纪要。

招标采购合同规划中的最小合同单元，是指在工程建设项目或政府采购活动中，具备独立交易条件、可以独立作为合同内容的工作事项或事项的集合。在招标采购项目实践中，最小合同单元可能与最小工作单元相同，也可能是若干个最小工作单元的组合。而最小工作单元通常应该具备不可再分解性。

按照《招标师注册执业管理办法》规定，招标师有下列行为之一的，国家发展改革委应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①涂改、出租、转让《资格证书》或者执业印章的；②向监管部门隐瞒有关情况的、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；③法律、法规、规章规定的其他违法行为。C项属于注销注册的情形。

A项，现行法律规范对建设工程施工合同的发包人并没有作出直接的资格规定，因此，法人或其他组织及自然人均可以作为发包人，尽管法律并未对发包人主体资格作特定要求，但须强调的是，发包人从事房地产开发经营的，应当取得房地产开发资质等级证书。

在投融资服务项目实施期间，业主有权在合同范围内对服务项目进行变更。变更应遵循“申请—审查—确认—实施”的过程，如果变更导致咨询服务的工作量和工作内容增加，还应该考虑增加咨询服务费。

有限责任公司监事会的职权主要有：①检查公司财务；②对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；③当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；④提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；⑤向股东会会议提出提案；⑥依照本法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；⑦公司章程规定的其他职权。BE两项属于董事会的职权。

从管理要素上来分析，项目与运营的不同点如表1-1所示。表1-1项目与运营的主要区别

在招标投标活动中，串通投标是最常见的不正当竞争行为。根据我国《反不正当竞争法》第15条的规定，其表现形式有以下两种：①投标者相互之间串通投标，抬高标价或者压低标价；②投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。C项为正常的招标投标活动。

对工程质量事故处理的基本要求是：①满足使用和功能要求；②迅速及时，减少影响程度；③处理方便，经济合理；④安全可靠，不留隐患。B项是常用事故处理方法的内容。

工程项目设计阶段，施工图预算的编制方法有：①工料单价法，是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量，然后再乘以对应的定额基价，求出分项工程直接工程费；②综合单价法的分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

本题的考点为招标工作排序。招标工作排序基本步骤如下：(1)项目招标工作列表；(2)项目的特性；(3)工作之间工艺关系的确定；(4)组织关系的确定；(5)外部制约条件的确定；(6)招标实施过程中的限制和假设。

里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据。招标采购工作里程碑计划是一个目标计划，是以招标工作中重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划。绘制招标采购工作里程碑计划，通常可用横道图或网络图的形式表达。

在建设工程设计施工一体化/总承包合同中，合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理，一般以仲裁作为解决的最终方式。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载的内容有：①基本情况和数据表；②评标委员会成员名单；③开标记录；④符合要求的投标一览表；⑤否决投标的情况说明；⑥评标标准、评标方法或者评标因素一览表；⑦经评审的价格或者评分比较一览表；⑧经评审的投标人排序；⑨推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；⑩澄清、说明事项纪要。

投标人的下列违法行为将导致中标无效：①投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。②依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

A项，具备独立交易条件和可以独立作为合同内容的最小工作单元，即为最小合同单元；B项，不能独立交易、不能独立作为合同内容的最小工作单元，应与其他最小工作单元一起，构成最小合同单元；CDE三项，确定最小工作单元和最小合同单元是确定招标合同单元的前提，合理确定招标合同单元是招标采购合同规划的根本目的。

本题的考点为项目的生命周期。项目的生命周期一般划分为四个阶段，即开始阶段、计划阶段、执行和控制阶段以及结束阶段，投融资服务主要贯穿于项目的开始阶段和计划阶段。

A项，招标师实行注册执业管理。未取得执业印章的人员，不得以招标师名义从事招标采购业务工作。取得《资格证书》的人员，经过注册方可以招标师名义执业。

业主的需求是投融资工作的行动准则，如果没有明矽客户的目标，或者错误的理解业主的目标，投融资服务工作就会失去方向，得出的结论对业主也是没有意义的。因此.应依据业主的需求制定投融资服务的质量目标，并在质量计划和执行中予以贯彻。

管理程序是工程建设项目投资管理的一项基本内容。不同的参与主体在投资活动中所处的地位和承担的职责不同，因而对工程建设项目投资管理有其不同的目标和内容。投资管理的参与主体大致可分为三类：第一类是政府部门;第二类是投资者或投资主体;第三类是投资过程中某类任务的承担者或参与主体。

1.工程施工招标综合评估法和经评审的最低投标价法的适用范围是什么？
答：（1)经评审的最低投法的适用范围
经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性 能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招 标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评 审的最低投标价法进行评标。
(2)综合评估法的适用范围
①根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术复杂或技术规格、性能、制作工 艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。
②工程建设项目勘察设计招标项目，根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定， 一般应采取综合评估法进行。
2.计算A、B、C、D四种情况价格折算值，并按照折算值由低到高的顺序进行排序。 答：A、B、C、D四种情况价格折算值的计算结果及排序如表3-4所示。

3.如A、B、C、D的起始价格相同，均为500万元，计算此时价格折算值，并按照由 低到高的原则进行排序。
答：如A、B、C、D的起始价格相同，均为500万元，则A、B、C、D四种情况的价 格折算及排序结果如下：
A的最终价格=500-4X2 + (21% -20%)/1% X5 + (65 -60) X0. 4 =499(万元）；
B的最终价格=500+2X3+ (20% -20%)/1% X5 -(60-52)X0. 6 =501. 2(万元）；
C的最终价格=500-2X2-(20% -19%)/1% X2 = 494(万元）；
D的最终价格=500+4X3-(20% -18%)/1% X2 -(60-58)X0. 6 =506. 8(万元）。 按由低到高的原则进行排序的结果为：C、A、B、D。
4.将价格折算标准调整如表3-3所示，计算此时A、B、C、D的价格折算值并排序。 上述计算对你制定价格折算标准有些什么启示？

答：（1)价格折算标准调整后，A、B、C、D的价格折算值的计算结果及排序见表 3-5。

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整的估价原则为：①巳标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；②巳标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子卩i的单价，由总监理工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价；③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由总监理工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价。

常用的确定评标基准价的方法有以下几种：（1）以所有评标价格最低值为评标基准价；（2）以所有评标价格平均值为评标基准价；（3）对所有评标价格平均值调整一定额度为评标基准价。以所有评标价格最低值为评标基准价的价格评分方法称为低价优先方法。政府采购货物和服务招标项目和机电产品国际招标项目采用综合评估法评标时，规定必须采用低价优先方法。

本题的考点为项目申请报告。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

在项目组合管理过程中，不同类型的项目在项目组合中的平衡是一个关键的问题。在项目组合管理中实现平衡包含两个层面的含义，即项目性质之间的平衡和资源配置之间的平衡，通常采用气泡图等方法来表现项目性质和资源配置上的平衡性。

库存管理的一项任务是降低库存费用。决定库存费用的因素主要有物料价值、订货费用、保管费用、短缺损失等四项。控制库存费用就是要权衡这些费用，通过出入动态管理的控制使总费用最低，达到降低库存费用的目的。

根据《政府采购信息公告管理办法》的规定，政府采购项目资格预审公告内容应包括：①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；②项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求或者招标项目的性质；③供应商资格要求；④提交资格申请及证明材料的截止时间、地点及资格审查日期；⑤联系人姓名和电话。

按照开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价将投标货币转换为评标货币。使用国内资金的项目一般应以人民币为评标货币；使用国外资金的项目应以资金提供方规定的货币为评标货币。

评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数， 其中招标人代表不得超过1/3，并具有评标所需的专业能力技术和经济方面的专家不得 少于2/3。组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，专家不少于5人。

根据《政府采购法》规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

招标师的职业道德是社会公共道德原则和道德规范对招标师职业行为规范的根 本要求，主要包括：①遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律规定，珍惜职业声 誉，自觉维护国家、社会公共利益和行业整体利益；②坚持诚信、公正、敬业、进取 的原则，以优良的工作质量和业绩，赢得社会和行业的尊重；③勤奋工作，独立、客 观、公正地出具招标采购成果文件，不得有欺诈、伪造、作假等行为，保证招标人和 社会公共利益；④尊重同行，公平竞争，不得采取不正当的手段损害、侵犯同行的权 益；⑤廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的任何利害关系人的礼金和其他 财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益；⑥招标师与委托方有利害关系的应当回 避，委托方有权要求其回避；⑦对招标投标活动中涉及的技术和商业秘密负有保护及 保密义务；⑧接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。BD两项属于 招标师行使权利的行为规范。

资格审查是指招标人对申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力。资格审查在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基拙上，应遵守科学、合法和择优原则。

招标采购合同管理方法主要包括：①合同规划，是指在工程、货物、服务项目中，为了招标采购工作的顺利进行，在招标采购项目开始实施前，对招标采购过程中所有合同的形成、签订、履行管理作出统筹计划与安排的活动；②合同分析，可分为合同订立阶段的分析和合同履行阶段的分析；③合同控制，是合同当事人为保证合同所约定的各项义务的履行及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动；④合同信息化管理，主要是对招标采购合同的形成、签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同当事人争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。

本题的考点为工程保险的保险利益原则。工程保险的四项基本原则是保险利益原则、损害补偿原则、近因原则和最大诚信原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。它体现了投保人与保险人之间存在的利害关系。保险利益原则是指在签订保险合同时或履行保险合同过程中，投保人和被保险人对保险标的必须具有保险利益的规定。我国《保险法》第12条规定，投保人对保险标的应当具有保险利益。投保人对保险标的不具有保险利益的，保险合同无效。

本题的考点为经营者违反《反垄断法》的法律责任。经营者违反《反垄断法》规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%～10%以下的罚款。

生产管理的目的是通过合理组织生产过程，实现企业的经营战略和目标。具体任务包括两个方面的内容：采用合理的组织形式和建立完整的运行机制。

1.对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：

（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况；

理由：《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定；

理由：该项目属一般招标项目，一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。

（3）不妥之处：评标委员会共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人；理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行评标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

2.对招标人对E公司和H公司投标书的处理是否正确及理由具体分析如下：

（1）招标人对E公司的投标书作废标的处理不正确。

理由：《招标投标法》28条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。E公司的投标文件于投标文件截止日期后送达，招标人应将其视为无效投标文件拒收。

（2）招标人认为H公司的投标文件为无效投标文件的做法正确。

理由：邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。H公司的投标文件于投标截止日期的第二天送达，属于逾期送达的投标文件，招标人应将其视为无效投标文件拒收。

注：无效投标文件与废标不一样。无效投标文件是指招标人不予受理的投标文件；废标是指招标人受理后经评标委员会初步评审不合格的投标文件。

3.（1）B单位向招标人递交的书面说明有效；

理由：《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

（2）G公司的新报价方案无效；

理由：G公司递送的补充文件只经项目经理签字，缺少项目法人签字，不符合规定，应视为无效文件。

4.对该项目在评标过程中的做法是否妥当及理由具体分析如下：

（1）招标人对C单位的投标书作废标处理妥当；理由：C单位因投标书只有单位公章没有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。

（2）评标委员会由招标人直接确定不妥当；

理由：评标委贾会的委员应从专家库中随机抽取确定。

（3）评标委员会共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人不妥当；

理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的人数应当是5人以上的单数，并且技术、经济专家不得少于评标委员会总数的2/3。

5.《招标投标法实施条例》第51条规定，有下列情形之一的，应当否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

(1)评标报告应如实记载以下内容：

①基本情况和数据表;

②评标委员会成员名单;

③开标记录;

④符合要求的投标一览表;

⑤评标情况说明;

⑥评标标准、评标方法或者评标因素一览表;

⑦经评审的价格或者评分比较一览表;

⑧经评审的投标人排序;

⑨推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;

⑩澄清、说明、补正事项纪要。

(2)评标分为初步评审与详细评审。

①初步评审。对投标文件的形式、投标资格和投标响应性进行初步评审。

②详细评审。按照招标文件约定的评标方法、因素和标准对初步评审合格的投标文件进行技术、经济、商务的进一步分析对比和评价。