2021招标师考试题免费下载7节

形式评审的内容包括：

①投标文件的格式、内容组成是否按照招标文件规定的格式和内容填写，字迹是否清晰可辨;

②投标文件提交的各种证件或证明材料是否齐全、有效和一致;

③投标人的名称、经营范围等与投标文件中的营业执照、资质证书、相关许可证是否一致有效;

④投标文件的法定代表人身份证明或法定代表人的代理人是否有效，投标文件的签字、盖章是否符合招标文件的规定等;

⑤如有联合体投标，应审查联合体投标文件的内容是否符合招标文件的规定;

⑥投标报价是否唯一。

在招标代理活动中，招标代理机构与招标人之间的关系为代理人与被代理人的关系，招标代理机构处于代理人的地位。《民法通则》第67条规定，代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。B项，招标代理机构明知招标人要求违法，但仍按招标人要求执行的，因违法行为引起的法律后果由招标代理机构和招标人承担。C项，招标人授意招标代理机构违法招标的，因违法招标引起的法律后果由招标代理机构和招标人承担。E项，招标代理机构在招标过程中对其实施的行为承担相应的法律后果。

BOT模式下的特许经营项目融资招标，对投标人的资格条件没有特别的规定，一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力。由于招投标双方需要长期合作，一般对投标人的信用状况要求较高。为促进充分竞争，应当尽可能公开项目信息，邀请足够多的社会资本主体参与投标。

D项，开标由招标人主持，也可以由招标人委托的招标代理机构主持。

对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)第2条的不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。
理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判， 商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。
(2)第3条的不妥之处：采用询价采购。
理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购方式。
(3)第3条的不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定
选择交易对象及交易条件的采购方式。询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。
(4)第4条的不妥之处：采用单一来源采购方式。
理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：
①采购项目只有唯一的供应商；
②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；
③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购， 且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不符合采用单一来源采购方式的条件。

AB两项，政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日；C项，采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书；D项，投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。

建设工程咨询和监理合同的条件包括合同专用条件和合同通用条件，合同专用条件包括：①合同适用的法律及监理依据；②咨询、监理范围和监理工作内容；③外部条件包括的内容；④双方约定的委托人应提供的工程资料及提供时间；⑤委托人对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复的时间；⑥委托人免费向咨询、监理机构提供的设施；⑦在咨询、监理期间，委托人免费向咨询监理机构提供的工作人员数；⑧委托人向咨询监理人支付报酬的计算方法、支付时间、金额和奖励办法；⑨支付报酬的币种和汇率；⑩发生争议时，委托人与咨询、监理人应及时协商解决，协商不成时，双方同意选择哪一个仲裁机构进行仲裁或向人民法院起诉。D项，属于建设工程咨询和监理合同通用（标准）条件。

本题的考点为行政处罚的规定。行政处罚的规定，尚未制定法律、法规的，规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

已获利息倍数是反映企业的经营收益支付债务利息的能力，其计算公式为：已获利息倍数=（利润总额+利息支出）／利息支出，其中利润总额为：企业的净利润+企业支付的利息费用+企业支付的所得税。通常情况下，已获利息倍数越高，企业长期偿债能力越强。一般认为，该指标为3时较为适当，从长期来看至少应大于1。

委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。而委托方享有以下优惠：①研究开发方取得专利权的，委托方可以免费实施该项专利，该项许可不得撤销，也不像许可合同那样定有期限；②委托方在发明创造没有获批准之前，也可以对该发明创造享有实施权，但应履行保密义务。

设计概算是工程造价控制的第一个关键阶段，工程初步设计成果的规模、标准、深度、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的控制目标和成果，因此达到一定建设规模的工程建设项目，国家对工程项目的初步设计及概算要进行核准。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。

售后服务也是货物的质量保障措施之一。货物的售后服务通常包括产品的安装、维修、保养、质保期内免费服务、备配件供应、抱怨处理和紧急要求等方面，是生产制造企业产品质量保证的重要环节。紧急需求包括用户的特殊要求(如功能、结构的变更）和因意外原因遇到困难时提供的紧急支援。特殊要求主要是用户在使用中要求对外观、功能或者结构进行变更等；意外原因包括地震、水灾导致的产品破坏，特殊情况下的现场保护等。紧急需求的处理费用往往须由用户承担。

生产系统是企业系统的一个子系统，执行者将系统输入转换成系统输出，其主要作用是进行生产转换。生产系统的管理职能主要有计划、组织、控制。这三个管理职能相互影响、相互制约。

确定询价供应商有公开邀请、从供应商库中选取和推荐三种方式，具体程序和要求与竞争性谈判相同。询价供应商数量不应少于3家。对于公开招标的货物采购项目，由于投标人不足3家或评审中实质性响应的投标人不足3家的，经财政部门同意改为询价采购的，询价供应商数量可以为两家。

本题的考点为撤销仲裁裁决的条件。撤销仲裁裁决的条件中包括必须向有管辖权的人民法院提出撤销的申请。根据规定，当事人申请撤销仲裁裁决，必须向仲裁委员会所在地的中级人民法院提出。

通用的过程动态管理方法称为PDCA循环方法：①计划(Plan)。针对项目或过程目标制订相关目标、程序、方法和详细计划。②实施(Do)。从资源投入到成果实现，协调各方及资源以执行计划。③检查(Check)。不断监测和分析工作进展，预防目标偏离。④处理与改进(Act)。对可能出现的偏差进行分析，采取持续改进管理工作，通过变更调整计划的处理措施。PDCA循环方法体现了过程管理的严格控制和持续改进的要求。

《仲裁法》第31条规定，当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。

中国人民保险公司条款规定的险别包括基本险、附加险和其他专门险三种。其中基本险的险别包括：①平安险(FreefromParticularAverage,FPA)；②水渍险(WithAverageorWithParticularAverage,WAorWPA);③一切险(AllRisks)。

本题的考点为招标投标程序。一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同六大环节。

本题的考点为财务基准收益率的确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定，其他投资项目由投资方自行确定。

投标文件接收过程应该注意的几点问题：①招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证；②投标文件密封不符合招标文件要求的，招标人拒绝接受；③在截标时间前，应当允许投标人在投标文件接收场地之外自行更正修补；④在投标截止时间后递交的投标文件，招标人应当拒绝接收。

AB两项，抵押合同是债务人或者第三人不转移其财产的占有，将该财产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保合同。质押合同是指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保而签订的协议。C项，根据质押物不同，质押合同可以分为动产质押和权利质押两种类型。D项，质押合同分为动产质押和权利质押，但这两类质押合同生效时间是不同的。对于动产质押，质押权自质物移交于质权人占有时生效。对于权利质押，主要细分为：①以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。②以基金份额、股权出质的，以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立；以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立。③以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门办理出质登记时设立。④以应收账款出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。

无论是规范招标投标活动，还是提高经济效益，保证项目质量，最终目的都是为了保护国家利益、社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。因为只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以提高，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才能得以维护。因此，从这个意义上说，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标投标法》最直接的立法目的。

本题的考点为行政诉讼的第一审普通程序规定。人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

履约保证金是履约担保的通称，是招标人在招标文件中设置的对中标人的履约行为进行约束的限制措施。当中标人出现违反合同规定的情形时，招标人可以约定不予退还全部或部分履约保证金的方式索取赔偿。在签订合同前，中标人应按招标文件规定向招标人提交履约保证金。投标人中标后不提交履约保证金的，招标人可以取消其中标资格，投标保证金不予退还。招标人设置的履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%。

政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标，且应将废标理由通知所有投标人：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

《工程咨询成果质量评价办法》规定，工业建设项目可行性研究报告的质量目标体系包括：①贯彻宏观调控政策子目标；②市场调查分析子目标；③多方案比选子目标；④经济分析子目标；⑤风险分析子目标；⑥生态环境影响论证子目标。

风险转移的主要方法有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。

特许经营项目融资招标，详细评审的重点是评估投标人的投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案等四个部分。评审技术和管理方案，主要是评价投标人是否正确理解招标人对项目的技术和管理要求，技术和管理方案是否符合技术标准、规范和要求的条件以及不同投标人之间的差距。

通电汇是指汇款人委托银行，通过电报、 电话等方式将款项直接划入收款人账户，最快当日到账，慢则次日到账，如遇节假日顺延。电汇速度快，但银行收取的手续费相对较高，一般用于紧急情况下支付货款。

本题的考点为项目的基本属性。界定一个工作行为是否为项目行为只能看它是否具有以下属性：(1)具有特定目标的唯一性；(2)具有临时的一次性；(3)具有不断完善的渐进性；(4)具有风险与不确定性。