21年招标师考试试题题库8节

货物采购成本分析方法有：①比价；②差异分析；③核价；④零基准分析；⑤成本建模。其中，差异分析得出的目标价或估价不能保证准确性，除非用来比较的原始价格是合理的。

《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。

产品质量鉴定组织单位组织3名以上单数专家组成产品质量鉴定专家组，具体实施产品质量鉴定工作。专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业技术人员中聘任。专家组的成员与产品质量争议当事人有利害关系的，应当回避。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政 府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的 货物、工程和服务的行为。政府采购具有以下特点：①资金来源的公共性。一是政府 采购的资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收人；二是政府采购的 目标具有公共性。②强制性。属于政府采购范围的采购项目，采购计划方案、程序、 方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。③政策性。 政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责 任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶 持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态 保护和节约能源等方面可以发挥积极的促进作用。④经济性和非盈利性。政府采购活 动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应 以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

在勘察合同中，通常首先要对所委托勘察的工程基本情况和勘察任务进行说明，主要内容如下：①工程名称；②工程地点；③工程立项批准文件号、日期；④工程勘察任务委托文号、日期；⑤工程规模、特征；⑥工程勘察任务与技术要求；⑦承接方式；⑧预计的勘察工作量。

本题考查股东享有的权利。根据我国公司法，股东享有的权利有：（1）股东会的出席权、表决权；（2）临时股东大会的召开提议权和提案权；（3）董事、监事的选举权、被选举权，选举管理者是股东权的重要内容；（4）公司资料的查阅权；（5）公司股利的分配权：通过盈余分配 获取股利是股东出资的收益权，是股东权的核心；（6）公司剩余财产的分配权；（7）出资、股份的转让权；（8）其他股东转让出资优先购买权；（9）公司新增资本的优先认购权；（10）股东诉讼权。参见教材P39.

承担民事责任的方式主要有：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉等方式。这些方式可以单独使用，也可以合并使用。BC两项属于承担侵权责任的方式。

评审采用有限数量制的，通过详细审查的申请人超过3个但没有超过资格预审文件规定数量(N)的，不再进行评分，均通过资格预审；通过详细审查的申请人数量超过资格预审文件规定数量(N)的，资格审查委员会应按资格预审文件规定的评审因素和评分标准进行评审，并依据规定的评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序，确定资格预审文件规定数量(N)的申请人通过资格预审。

本题考查的是企业薪酬制度设计的原则。激励原则是指企业内部各类、各职位之间的薪酬标准要适当拉开距离，避免平均化，利用薪酬的激励功能提高员工的工作积极性。

根据《标准施工招标文件》（2007年版）的规定，工程施工项目投标文件一般包括下列内容：①投标函及投标函附录；②法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤已标价工程量清单；⑥施工组织设计；⑦项目管理机构；⑧拟分包项目情况表；⑨资格审查资料（资格后审项目）；⑩招标文件规定的其他材料。

项目式管理组织结构（项目式组织）又称直线式组织结构，是指在组织中按项目来划分所需全部资源而成立的项目式管理组织。项目式组织的优点包括：①团队成员工作目标比较单一；②项目管理层次相对简单，指令一致，使项目管理的决策速度及响应速度变得快捷；③项目管理相对简单，对项目费用、质量及进度等的控制更加容易进行；④项目团队内部容易沟通；⑤项目团队的整体性和各类人才的紧密配合，更适用于规模较大、技术复杂的项目。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格，评标委员会应否决其投标。

使用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于3家的， 招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网上进行备案申请确认后，直接进入两家开标或直接采购程序。

本题的考点为仲裁的特点。与诉讼方式相比，采用仲裁方式解决合同争议具有如下特点：(1)仲裁程序效率高，周期短，费用少；(2)保密性好；(3)专业化性强。

招标师的职业道德是社会公共道德原则和道德规范对招标师职业行为规范的根 本要求，主要包括：①遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律规定，珍惜职业声 誉，自觉维护国家、社会公共利益和行业整体利益；②坚持诚信、公正、敬业、进取 的原则，以优良的工作质量和业绩，赢得社会和行业的尊重；③勤奋工作，独立、客 观、公正地出具招标采购成果文件，不得有欺诈、伪造、作假等行为，保证招标人和 社会公共利益；④尊重同行，公平竞争，不得采取不正当的手段损害、侵犯同行的权 益；⑤廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的任何利害关系人的礼金和其他 财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益；⑥招标师与委托方有利害关系的应当回 避，委托方有权要求其回避；⑦对招标投标活动中涉及的技术和商业秘密负有保护及 保密义务；⑧接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。BD两项属于 招标师行使权利的行为规范。

招标投标争议行政诉讼的当事人包括原告、被告和第三人。招标投标争议行政诉讼的原告是认为招标投标监督机构和监督机构工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；招标投标争议行政诉讼的原告未经行政复议，直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告；在招标投标争议行政诉讼中，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，或者同案件处理结果有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。

招标人在编制招标方案前，首先应依法选择合适的招标组织形式。招标组织形式有自行招标和委托招标两种。招标人自行招标的，应具有编制招标文件和组织评标的能力；不具备自行招标条件的，应当委托具有相应专业资格能力的招标机构进行委托招标。自行招标受招标人的法律、技术专业水平以及公正意识的限制，有可能影响招标工作的规范和成效。因此，即使招标人具有一定的自行招标能力，也应鼓励优先采用委托招标。

施工安全管理的特点包括：①控制面广；②控制的动态性；③控制系统的交叉性；④控制的严谨性。

本题的考点为网络图绘制的基本规则。网络图绘制的基本规则如下：(1)网络图的流向一般是从左向右；(2)节点代表事件，即工作的开始或结束，一般情况下网络图中只有一个起点节点和一个终点节点；(3)箭线代表工作，不允许出现双向箭头或无箭头的连线；(4)一项工作必须等到与它相连的所有紧前工作结束后才能开始；(5)网络图中不允许出现循环回路。

信用证的基本当事人有3个：开证申请人、开证行和受益人。其他当事人主要有： 通知行、议付行、付款行、偿付行和保兑行。

《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第六十三条规定，投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价。投标人投标报价缺漏项超出招标文件允许的范围或比重的，为实质性偏离招标文件要求，评标委员会应当否决其投标。缺漏项在招标文件允许的范围或比重内的，评标时应当要求投标人确认缺漏项是否包含在投标价中，确认包含的，将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价，并依据此评标总价对其一般商务和技术条款（参数）偏离进行价格调整；确认不包含的，评标委员会应当否决其投标；签订合同时以投标价为准。

在解决纠纷的各种方式中，和解是成本最低、效率最高的争议解决方式，和解的核心价值在于其一般不会破坏缔约双方的良好关系，能够促进交易的顺利推进。

1．(1)该损失应由甲承担。

(2)理由：《合同法》第142条规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。本案中，甲公司运输货物时遭遇泥石流致货物受损，并未交付乙，应由其承担损失。

2．(1)乙公司解除合同的主张不能得到支持。

(2)理由：合同解除分为法定解除和约定解除两种。本案中，甲乙没有约定解除合同的条件，乙只能以法定解除事由解除合同。根据《合同法》第94条，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的；②在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；③当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；④当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；⑤法律规定的其他情形。本案中，严重泥石流灾害的发生即为不可抗力事件。但不可抗力事件对履行合同的影响可能有大有小，暂时影响到合同履行的，可以通过延期履行实现合同的目的，对此不能行使法定解除权。只有不可抗力的影响致使合同目的不能实现时，当事人才可以解除合同。本案中，发生泥石流并不导致合同目的不能实现，只是甲未能按期交货，需要延期，乙不能因此解除合同。

3．(1)乙丙之间的招标采购货物合同无效。

(2)理由：根据《招标投标法》第48条的规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。因此，招标采购货物买卖合同在签订后，除非发生被兼并、重组等法定情形，当事人不能任意将合同转让，否则将导致中标结果的变更。因此，根据《合同法》与《招标投标法》的规定，中标人甲公司的转让行为无效，因此转让后的乙丙之间的合同无效。

4．(1)乙公司不得以货物质量不符为由拒绝支付货款。

(2)理由：买受人收取标的物后应当在合同约定的检验期间内对标的物进行检验，发现标的物的数量或质量与合同不符的，应在检验期内通知出卖人；买受人怠于通知的，视为所交货物符合约定。本案例中，丙公司于2015年7月25日交付货物，而乙公司8月15日才以货物质量不符为由拒绝支付货款，超过了合同约定的15日验货期。乙公司没有在约定的验货期内将货物质量不符的情况通知出卖人，此时视为所交付货物符合约定，应当依据约定支付货款。故乙公司不得以货物质量不符为由拒绝支付货款。

5．甲公司在该招标采购货物买卖合同管理工作中应当关注如下要点：

(1)招标采购货物买卖合同是要式合同；

(2)招标采购货物买卖合同主体是法人或者其他组织；

(3)招标采购货物买卖合同不能进行转让；

(4)审核和确认合同当事人主体相关信息；

(5)审核合同内容的完备性和严谨性；

(6)重视货物验收与单据管理；

(7)确保结算支付的安全性；

(8)其他注意事项。

服务项目具有高智力性的特点，是以知识运用为特征的服务，是以服务方的知识资源和人力资源作为主要服务主体。因而，在服务的计划和实施过程中，知识的转移和传播对于服务项目的成败起着至关重要的作用。

本题的考点为民事诉讼的上诉期限。当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉；不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

招标采购过程中，投标人的竞争博弈主要受招标人编制的招标文件中确定的合同条件、中标条件和市场条件情况影响，上述因素是招标人编制招标文件，以及投标人参与投标博弈，确定合同履约风险需要重点考虑的事项。

E项，如果没有有效的监督，单位利益的最优化和社会利益的最大化可能存在冲突，比如企业为了利润最大化，不采取必要的减少污染排放的措施，从而破坏生态环境。

建设单位违反安全生产法律规定的行为，造成安全生产事故的，且施工单位或个人因此造成损失、建设单位也应当依法承担违约或侵权的赔偿责任。同样，勘察设计单位、施工单位、监理单位的任何安全生产违法行为都可能造成交易向对方的损失，责任单位应当对此承担民事赔偿责任。

E项，多种原因同时发生造成的损失，如果多种风险因素对事故损失都起着重要影响，那么应该逐一研究风险因素是否属于保险责任。如果各种风险因素导致的损失能够区分开，则保险公司负责赔偿属于保险责任内的风险因素导致的损失。如果不能划分开，则双方协商赔付。

倾销是指以排挤竞争对手为目的，在一定市场和一定时期内以低于成本的价格销售商品。《反不正当竞争法》规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

根据招标项目特点的不同，评标委员会在不同类型项目中所行使的各类职能的程度也有所差异，在不同项目中要求评标委员会行使的主要职能有所不同，按招标项目特点主要分为以下三类：①通用类采购项目；②复杂类采购项目；③混合类采购项目。其中，通用类采购项目指具有标准化程度高，市场竞争充分且技术成熟，采购需求易于用标准化的、可量化的参数指标描述，项目复杂程度低等特点的采购项目。

本题的考点为要约生效的时间。《合同法》规定：“要约到达受要约人时生效。”要约生效的情形具体可表现为：(1)口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力。(2)书面形式的要约自到达受要约人时发生效力。(3)采用数据电子文件形式的要约，当收件人指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入该特定系统的时间（视为到达时间），该要约发生效力；若收件人未指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的首次时间（视为到达时间），该要约发生效力。

招标采购进度管理的主要内容包括：①与相关方的充分、及时沟通。应准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的备案资料，与招标人、投标人以及行政监督管理部门等充分沟通并及时反馈过程问题。②制定简洁高效的招标采购工作流程；③掌握项目总体进度对招标采购计划时间的要求，有效地作好项目和子工作的时间顺序和搭接关系的衔接。④有效进行招标采购进度的动态管理。B项属于费用控制的措施；CD两项属于质量控制的主要措施。

询价采购的程序中，询价小组的成立在确价的供应商名单之前。

履约担保是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。履约担保一般有以下三种形式：①银行保函；②履约担保书；③保留金。

A项，招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答时，澄清或者修改。CD两项，按照《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

遏制招标采购中的寻租现象首先就要遏制采购人员的寻租行为。采购人员的寻租行为主要来源于两个方面：①采购人员基于自利倾向而产生的寻租动机；②由于采购人员基于委托代理关系而产生的寻租能力。

本题的考点为质量计划的内容。编制质量计划旨在确定项目应达到的质量标准和为达到这一标准质量所需开展工作的计划和安排。编制质量计划的主要依据为项目范围、质量方案、技术标准和规范等，计划主要内容包括质量管理工作所涉及的组织结构、职责、程序、流程和所需资源。

采购人在媒体发布电子竞价公告，征集供应商。电子竞价公告应当明确参加竞价的供应商资格以及接受供应商报名的时间和方式。必要时，采购人可以限制参加电子竞价的供应商的最高数量。

合同结构分解是指对项目全生命周期内所需完成的工作按照合同管理的要求进行分解，直至分解至最小合同单元，再根据最小合同单元的属性与相互关系等因素确定招标合同单元，并以招标合同单元为要素建立合同结构体系。合理划分项目招标合同单元是招标采购合同规划的关键所在。

需求与供给之间存在三种基本关系：①需求大于供给。此时在市场上不一定能够采购到需求商品，商品供给之间也不存在竞争，会最终导致商品涨价而减少对商品的需求或采用其他替代品。②需求等于供给。此时需求与供给存在一一对应，所有商品都有需求者，所有的需求也都有供给者，是需求与供给矛盾最终趋于平衡的表现。③需求小于供给。此时市场上存在多个满足需求的供给可供需求者选择，这是招标投标制度得以实施的前提条件。

招标文件中通常会明确规定投标文件提交的时间，投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间之前送达。

工程施工合同协议是依据招标人与中标人按照招标投标及中标结果形成的合同关系，为按约定完成招标工程建设项目，明确双方责任、权利、义务关系而签订的合同协议书。签订协议时，双方在不改变招标投标实质性内容的条件下，对非实质性差异的内容可以通过协商取得一致意见。

本题的考点为仲裁中的调解。根据《仲裁法》的有关规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。由此判定选项A是不正确的，而选项D是正确的。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时做出裁决。由此判定选项B是不正确的。申请人签收调解书后，申请人也不可以撤回仲裁申请，由此判定选项C是不正确的。

《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：（1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2)中标人在规定期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同；（3)中标人在规定期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金；（4)中标人未按招标文件规定交纳招标服务费

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第29条规定，如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日5日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。此外，在评标结束后评标结果公示内，根据该办法第46条规定，投标人可进行质疑的事项包括：①招标程序的合法性；②评标结果的合法性；③评标委员会组成人员的合法性；④投标人认为其不中标理由不充分的。

勘察设计风险是指由于勘察设计过程中出现的失误或错误，引起工程事故而导致经济损失的不确定性。其中勘察风险主要表现为技术风险和行为风险，设计风险主要表现为政策风险、技术风险和行为风险等。

财产所有权的权能是指所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括占有权、使用权、收益权、处分权。

工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。风险识别的关键是确保风险识别结果的充分性，常用的识别方法有：PEST分析；故障树法；专家调查法;幕景分析法等。

投标人分为三类：一是法人；二是其他组织；三是具有完全民事行为能力的个人，又称自然人。法人或其他组织响应招标、参加投标竞争，是成为投标人的一般条件。要成为合格投标人，还必须满足两项资格条件：①满足国家对不同专业领域投标资格条件的有关规定；②满足招标人根据项目技术管理要求对投标人的资质、业绩、能力、财务状况等提出的特定要求。投标人必须满足上述两方面的要求，才能成为合格投标人。

投标有效期是投标文件从投标截止之日起保持约束力的期限。A项，在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。对要求延长的次数没有作出规定。B项，投标保证金的有效期应与投标有效期一致或大于投标有效期。如招标人要求延长投标有效期，投标人同意延长的，其投标保证金有效期也相应延长。D项，招标人应根据招示项目的规模和复杂性，以及开标、评标、定标和签订合同等工作所需时间，合理设定投标有效期。

机电产品国际招标评标专家的特殊要求包括：①评标委员会由招标人、招标机 构代表和经济技术专家组成。经济技术专家从商务部建立的专家库中随机抽取产生。 抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机 构。招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。抽取专家次数超 过三次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。②同一招标项目编号下 的同一标包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。③与该招 标项目或投标人及其制造商有利害关系的专家应当回避。

A项，民事法律责任简称民事责任，是指招标投标活动中主体因违反合同或者不履行其他义务，侵害国家或集体财产，侵害他人财产、人身，而应当承担的民事法律后果。B项，民事法律责任的承担并不是以法律有明确规定为前提的，这一点与行政法律责任、刑事法律责任不同。C项，承担民事责任的方式主要有：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉等方式。这些方式可以单独适用，也可以合并使用。D项，民事法律责任包括合同责任和侵权责任。合同责任包括违约责任和缔约过失责任。侵权责任是指民事主体因实施侵害民事权益行为而应承担的民事法律后果。

承诺生效时合同成立，即承诺生效的时间即为合同成立的时间。合同成立的地点有以下规定：（1）承诺生效的地点为合同成立的地点；（2）采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地点为合同成立的地点；没有主营业地点 的，其经常居住地为合同成立的地点：（3）当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或 盖章的地点为合同成立的地点；（4）当事人约定了合同成立地点的，约定的地点为合同成立的地点。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

A项，《招标投标法实施条例》第52条规定，投标文件中有含义不明确的内容、 明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、 说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。而招标文件发出以后，无论出于何种 原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问 题进行解答时，澄清或者修改，改正差错，避免损失。

本题的考点为承诺的撤回。承诺可以撤回。鉴于承诺一经送达要约人即发生法律效力，合同也随之成立，所以撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。若撤回承诺的通知晚于承诺通知到达要约人，此时承诺已然发生法律效力，合同已经成立，则承诺人就不得撤回其承诺。

工程建设其他费用包括：①土地使用费；②与工程建设有关的其他费用，一般包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程建设监理费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费用；③与未来企业生产经营有关的其他费用，主要由联合试运转费、生产准备费及办公和生活家具购置费组成。