21年招标师每日一练8卷

公司解散，是指已经成立的公司，基于一定事由致使公司法人资格发生消灭的行为。根据《公司法》的规定，公司解散可以分为自愿解散和强制解散。自愿解散的具体事由包括：①公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；②股东会或者股东大会决议解散；③因公司合并或者分立需要解散。强制解散包括行政解散和司法解散，前者是指公司依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；后者是指公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权10%以上的股东，可以请求人民法院解散公司。

解析 投标函及其时录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关报价、质量目标等承诺和说明的函件，是投标人为响应招标文件相关要求所做的概括性函件，一般位于投标文件的首要部分。

A项，申请人的澄清或说明采用书面形式，不能采用口头形式，并不得改变资 格预审申请文件的实质性内容。

工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式：①工程可行性研究阶段的投资估算；②初步设计阶段的设计概算；③施工图设计阶段的施工图预算；④竣工验收阶段的竣工结算。

《合同法》第55条规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：①具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；②具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

C项，按照《工程建设项目货物招标投标办法》第25条规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。D项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第4条规定，招标文件如允许投标人提交备选方案，应 当明确规定投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案 的投标价格不得高于主选方案。

风险规避策略有：资格预审策略、招标策略、评标策略和合同主要条款的设置策略。

A项，招标师实行注册执业管理。未取得执业印章的人员，不得以招标师名义从事招标采购业务工作。取得《资格证书》的人员，经过注册方可以招标师名义执业。

本题的考点为民事权利的类型。根据民事权利的效力所及相对人的范围为标准而划分的民事权利类型包括绝对权与相对权。

招标投标最显著的特点就是招标投标活动具有严格规范的程序。按照《招标投标法》的规定，一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同六大环节。

政府采购机电产品进行国际招标的，适用《政府采购法》和《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》，但《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》与《政府采购法》规定不一致的，以《政府采购法》为准。机电产品国际招标由各级机电产品进出口管理机构实施监督，预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督。

本题的考点为项目风险管理方法。分担风险，也称为风险转移。有的项目可以通过利益攸关者来分担风险（和利益）；购买保险则是另一种分担风险造成费用损失的形式。

1.根据《招标投标法实施条例》的有关规定，资格预审一般按以下程序进行：（1）编制资格预审文件；（2）发布资格预审公告；（3）发售资格预审文件；（4）资格预审文件的澄清、修改；（5）编制并递交资格预审申请文件；（6）组建资格审查委员会；（7）评审资格预审申请文件，编写资格审查报告；（8）确认通过资格预审的申请人。
2.（1）资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用。该项目为群体性工程，单个建筑工程多，场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，且投标文件编制费用较高，因此为了降低招标成本，应采用资格预审方法。
（2）资格审查的办法：（1）合格制。一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标申请人，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的投标申请人均获得投标资格。其优点是：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案；对满足资格条件的所有投标申请人公平、公正。缺点是：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。（2）有限数量制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。采用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。
3.该项目的审查因素和标准包括：（1）营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。（2）企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求；货物生产供应企业是否具有相应的生产供应许可证、国家强制认证等证明文件。（3）安全生产许可证。安全生产许可范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。（4）质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致,执证期限在招标期间是否有效。（5）财务状况。审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实申请人的资产规模、营业收入、资产负债率及楼债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否达到资格审查的标准要求。（6）类似项目业绩。申请人提供招标人约定年限完成的类似项目情况应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件等证明材料，正在施工或生产和新承接的项目情况应附中标通知书或合同协议书的复印件等证明材料。根据申请人完成类似项目业绩的数量、质量、规模、运行情况，评审其已有类似项目的施工或生产经验的程度。（7）信誉。根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况，以及银行资信，判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。（8）项目经理和技术负责人的资格。审核项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料,评定其是否符合资格预审文件规定的资格、能力要求。（9）联合体申请人。审核联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明确：联合体的资质等级是否符合要求；联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。（10）其他。审核资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求，特别注意是否存在投标人的限制情形。

解析 资格审查办法包括以下四个方面的内容：（1）选择资格审查方法。（2）审查标准，包括初步审查和详细审查的标准，采用有限数量制时的评分标准。（3）审查程序，包括资格预审申请文件的初步审查、详细审查、申请文件的；登清以及有限数量制的评分等内容和规则。（4）审查结果，资格审查委员会完成资格领审申请文件的审查，确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交书面审查报告。E项，合格制是资格预审的一种办法。

A项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布制度暂行办法》规定，依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布；E项，《招标公告发布暂行办法》规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第45条规定，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。根据该规定，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，因评标委员会中技术、经济方面的专家人数应为5人以上单数，且不少于成员总数的2/3。

开标后，招标人需要对人员道德风险和决策风险进行有效控制，以规避投标过程中道德风险造成的行贿、屈从个别人意志、专业人员水平不足情况的出现。应根据风险特点制定和实施措施，确保按照招标文件制定的评标办法进行评标。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审査。采用资格后审方式时，招标人 应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审査。 资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否 决其投标。

工程保险合同签订后，投保人和被保险人应严格按照合同履行自身的义务，否则有可能会影响保险合同的效力，影响索赔。投保人和被保险人在工程保险合同下的义务主要包括：①如实相告；②按期缴费；③防灾防损；④及时报案并配合保险公司的调查；⑤协助追偿。

中国海洋运输货物保险条款专门制定了海洋运输冷藏货物保险条款和海运散装桐油保险条款。此外，还专门设立了卖方利益险。

C项，如果静态投资回收期＞基准投资回收期，拒绝接受项目。

确定招标工作排序的基本步骤包括：①制订项目招标工作内容；②研究项目特性；③确定各项工作内容之间的工艺关系；④明确组织关系；⑤研究实施条件和外部制约因素。其中，制订项目招标工作内容是确定招标工作排序的基础性工作。

c 根据《招标投标法》的规定，招标分为公开招标、邀请招标。履行审批手续的项目不一定都必须招标。招标应当具备法定的条件方可进 行。依法进行招标的项目可以委托招标，但如具备自行招标能力的，可按规定向有关行政监督部门备案同意后，进行自行招标。

本题的考点为施工方进度控制的任务。施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度，这是施工方履行合同的义务。在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划，以及按不同计划周期编制的计划，如年度、季度、月度和旬计划等。

C项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条明确规定，采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。

本题考查的是过渡阶段。产品创新逐渐减少，而工艺创新继续呈上升趋势，且超越产品创新，通过纠错形成主导设计，这体现了过渡阶段。参减教材p139.

招标采购项目的标段/标包是指招标人将准备招标采购的项目分成几个部分进行单独招标，即对这几个部分分别编写独立的招标文件并进行招标。这几个部分可同时招标，也可分批招标，可以由数家承包商或供应商分别承包或供应，也可由一家承包商或供应商全部中标总承包或供应。

通电汇是指汇款人委托银行，通过电报、 电话等方式将款项直接划入收款人账户，最快当日到账，慢则次日到账，如遇节假日顺延。电汇速度快，但银行收取的手续费相对较高，一般用于紧急情况下支付货款。

B项，勘察、设计单位的施工质量控制目标是通过对施工质量的验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳变更设计的合理化建议等，保证竣工项目的各项施工结果与勘察、设计文件（包括变更文件）所规定的标准相一致。C项，施工单位的施工质量控制目标是通过施工全过程的全面质量自控，保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准（含工程质量创优要求）的建设工程产品。D项，监理单位的施工质量控制目标是通过审核施工质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算支付控制等手段的应用，监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行工程质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。

本题的考点为世界银行咨询服务（采购）的评审方法——基于服务方资历的评审方法(QS)。是客户在不采用竞争性招标的情况下，根据服务方的资质与经验直接选择合适的公司，并就其提交的技术和财务建议书进行合同谈判的方法。CQS可用于小型的服务项目，不宜为此准备和评审有竞争的建议书。在这种情况下，客户应准备任务大纲(TOR)，寻求有兴趣的意向表示，了解服务方与咨询任务有关的经验和能力情况，制定短名单，选择有最合适资质和业绩的公司。被选中的公司应提交一份合并的技术一财务建议书，然后邀请其进行合同谈判。

C项，长期生产能力计划的时间跨度在2年以上；D项，短期生产能力计划主要的内容是调节生产能力与生产计划数量之间的平衡。

本题的考点为发包人的义务。发包人负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定和合同约定的开工条件，并提供立项文件。

本题的考点为招标采购项目信息管理的作用。信息的快捷性决定了工作效率的提升空间。工作效率本身就包涵了信息快捷性的需要。利用信息及时传递需要的管理内容，可以明显提高项目管理工作的反应能力和工作节奏。

D项，开标由招标人主持，也可以由招标人委托的招标代理机构主持。

工程货物招标项目的初步评审中，响应性评审的评审因素包括：①投标报价；②供货范围；③投标有效期；④投标保证金；⑤权利义务；⑥技术参数；⑦质量和标准；⑧服务承诺等。A项，联合体投标属于资格评审的评审因素。

法制性是市场经济的根本要求。法制性是建立和完善市场经济活动正常秩序的法律体系，包括市场立法和执法两大方面，其核心是保证市场运行过程的公平交易秩序。市场经济要求多种市场活动行为有法可依，要求市场经济活动过程法制化、规则化、制度化，行政部门依法监督市场活动，规范市场参与者自觉遵法、守法。

评审委员会应当推荐总得分最高的采购代理机构为中标人。总得分相同的代理服务费报价得分高者排名优先；代理服务费报价得分也相同的，负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩得分高者排名优先，并依照服务方案、采购代理机构业绩、公司概况、代理服务费付款要求及其他需要考虑的因素的分项得分优先次序类推。

责任分配矩阵是一种将所分解的工作任务落实到项目有关部门或个人，并明确表示出他们在组织工作中的关系、责任和地位的一种方法和工具。

1.联合体各方均应当具备法律或者国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力，对其要求有：
(1)联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等；
(2)国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件；
(3)同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
2.(1)本案例中，A联合体和B企业都不能通过审查。
(2)理由：A联合体不能通过资格审查，因为其没有规定的安全生产许可证；B企业不能通过审査，因为其安全生产许可证还未办妥，不符合国家规定。
3.本案中，招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中存在一些问题。
《招标投标法》第23条规定，招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，这里的书面形式，包括纸质文件和数据电文、传真、邮递等可以有形地表现所载内容的形式。
本案中，投标人C因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的传真件，不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；投标人D因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的邮件，也不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；但招标人在处理投标人E的问题上存在一些缺陷，没有按照法律规定将招标文件的澄清与修改内容采用书面形式通知投标人E，仅仅电话通知是不正确的。
4.(1)投标人C、D、E要求有关行政监督部门宣布中标结果无效，并判处招标人依法重新招标的诉求不能够得到支持。
(2)理由：按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（11号令）第9条规定，投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提起投诉，本案投标人提出投诉的时间不符合法律要求，所以行政监督部门不应该，也不会受理这类投诉。

工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施 工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采 购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的 特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案， 而不是选择一个现成的产品。

世行、亚行货物招标的标准招标文件有普通货物采购标准招标文件，成套设备 设计、供货与安装招标文件，计算机信息系统招标文件和卫生行业的招标文件等。世 行、亚行贷款项目货物招标招标文件的报价表分为国内供货的报价表和国外供货的报 价表。世行、亚行贷款项目工程招标的标准招标文件有国际招标的标准文件和小工程 的标准招标文件。

保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标投标法》最直接的立法目的。从这一目的出发，《招标投标法》具体规定了招标投标程序，并且对违反法定程序、规避招标、串通投标、转让中标项目等各种违法行为做出了严厉的处罚规定，还规定了行政监督部门依法实施监督，允许当事人提出异议或投诉，为全方位地保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益提供了重要的法律保障。

工程总承包招标时，投标人应当根据自身的实际情况，对招标文件中可以分包的内容作出是否分包的说明。在符合招标文件和法律法规规定的前提下，投标人可以将投标工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位。但是投标人不得将主体工程进行分包，或将工程分包给不具有相应资质条件的单位，也不得将工程分包给个人。如果投标人在投标文件中已经明确分包方案，中标后可以按照投标文件中的分包方案将相应工程进行分包。如果投标人在投标文件中没有明确分包方案，中标后如果分包应经招标人同意。采用分包模式有利于控制工程质量，缩短建设工期。

信用证是银行出具的一种有条件的付款保证。信用证是一种凭单付款的结算方式。信用证是一种银行信用。开证银行在信用证中作出承诺，在单据符合信用证条件的情况下，开证行负首要的付款责任。

空负载试车的一般步骤如下：①审阅试车与竣工文件；②审查各项准备工作是否已满足试车的需要；③完成启动前的检查、检验、检测，证明可安全运转；④单机空负荷试运转，确认合格后，即可签单机试运转合格证书；⑤空负荷联动试车。

工业项目的项目建议书一般包括：①项目建设的必要性和依据；②产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；③能源、交通及其他建设条件的初步分析；④主要工艺技术方案设想；⑤投资估算和资金筹措设想；⑥经济和社会效果的初步估计；⑦初步结论和建议。