2022招标师考试答案5章

P31货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

综合评估法通常从四个方面来进行评价，包括：①咨询服务方法和途径；②服务方资历和经验；③团队人员；④服务投标报价。具体如表4-1所示。表4-1综合评价法评估内容和指标

投融资服务项目管理模式分为以下两类：①业主单位自行组建项目管理机构进行自我服务。该模式由业主（或建设单位）组建指挥部负责投融资活动。②委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理。该模式下咨询机构按照合同约定全过程代表委托人提供服务，进行投融资项目管理。

投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的有权向招标人提出异议。 招标投标投诉受理人。招标投标投诉受理人是招标投标的行政监督部门。 《招标投标法实施条例》第60条规定，投诉人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。

本题的考点为撤销权行使的相关规定。《合同法》对撤销权的行使规定了一定的期限和限制条件，即具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的，或者具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权的，撤销权消灭。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第29条与《工程建设项目货物招标投标办法》第28条的规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

根据表1可以得知乙和丁综合得分都是88分，属于这四项中最高的两项，综合实力都不错，再比较乙和丁的投标报价和评标价，丁的投标报价和评标价更为接近，说明丁的工程造价更为准确，因此可以得出丁投标单位更容易中标。

定义活动是指结合项目范围定义的可交付成果及其分解结构（一般为工作分解结构），确定为取得各项分解后可交付成果所需开展的各项具体工作（活动、作业和工序）。定义活动的成果为具有合适的精细度和层级划分、可完整描述项目全部工作与进度的活动清单以及活动属性。

本题的考点为附条件合同的内容。《合同法》规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。

1.本案中，招标人发出招标文件的澄清与修改的方式存在一些问题。《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，这里的书面形式，包括纸质文件和数据电文、传真、邮递等可以有形地表现所载内容的形式。本案中，投标人A因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的传真件，不存在招标人在规定 的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；投标人B因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的邮件，也不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；但招标人在处理投标人C的问题上存在一些缺陷，没有按照法律规定将招标文件的澄清与修改内容采用书面形式通知投标人C，仅仅以电话通知是不正确的方式。

2.投标文件是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。招标人在投标须知中对投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资 格审查资料、备选方案和投标文件的编制和递交提出明确要求。

根据《招标公告发布暂行办法》的规定，《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”为依法必须招标项目的招标公告指定发布媒体。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

本案中的机电产品国际招标应采用综合评价法评标。

评标中应遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。

C项，施工过程的范围一般由业主授予的工程承包合同界定。

A项，国有土地使用权出让合同具有以下特点：①国有土地使用权出让合同的目的在于转移不动产物权；②国有土地使用权出让合同应采用书面形式订立；③合同主体具有特定性；④出让双方的权利与义务具有法定性；⑤合同标的是国有土地使用权；⑥出让年限特定性。B项，由于国家是国有土地的所有权人，因此国有土地使用权出让的一方只能是国家。CD两项，国有土地使用权出让中的受让方是指土地使用者。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第3条规定，中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营。由此规定可见，除法律另有规定外，受让方一般不受限制。

本题的考点为生产经营单位的罚则。生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款：(1)编造安全培训记录、档案的；(2)骗取安全资格证书的。

项目管理流程一般可分为以下两种：（1）瀑布式管理流程。即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布。（2）网络式管理流程。即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

(1)该投标人采购费用在合同生效时的现值=1000*(P/F,1%，4)=961.00（万美元）。

(2)该投标人运行费用在合同生效时的现值=20*（P/A，1%，60）*(P/F,1%，12)=797.86（万美元）。

(3)该投标人维护费用在合同生效时的现值=15*（P/A，12.68%，5）*(P/F,1%，12)=47.19（万美元）。

(4)全部费用的评标价格=(961+797.86+47.19)=1806.05（万美元）。

生产制造及经销企业的货物质量责任是指因货物质量不符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造成损失后，由产品的生产者和经销者所承担的民事责任。民事责任既包括违约责任，也包括侵权责任。生产制造及经销企业之间的质量责任划分取决国家法律及部门规章的规定，如没有相关规定则按照销售合同的约定划分。

民法的基本原则，是其效力贯穿于整个民事法律制度和规范之中的民法根本规则，是指导民事立法、民事司法和进行民事活动的带有普遍指导意义的基本行为准则。民法的基本原则是民法基本精神与基本价值的体现。根据我国《民法通则》的规定，我国民法的基本原则主要有：①平等原则。当事人在民事活动中的地位平等。②自愿原则。民事活动应当遵循自愿原则。③公平原则。民事活动应当遵循公平原则。④诚实信用原则。民事活动应当遵循诚实信用的原则。⑤公序良俗原则。民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。

施工准备阶段，监理单位应负责：①按监理合同要求人员到位，清晰分工与责任；②编制监理规划及实施细则，并与施工单位交底并达成一致；③熟悉项目图纸；④与业主良好沟通，建立正常联系机制；⑤办理项目在质量监督站或其他政府授权部门的质量监督手续。

信用证是一种银行开立的凭装运单据付款的书面承诺。信用证结算方式的特点之一就是凭单付款。信用证是一项单据业务。在信用证方式下，实行的是凭单付款的原则。虽然信用证是依据买卖双方之间的买卖合同和其他合同（如开证申请书、运输合同、保险合同）开立的，但信用证并不依附于买卖合同和其他合同，而是独立于买卖合同等之外的银行信用凭证。银行只对信用证负责，不受买卖合同或其他合同的约束。

采购管理包括以下四个要点：①控制成本，提升采购管理效益；②提高产品质量，有效防控风险；③保证及时供应，提升采购管理效率；④促进管理创新，提升采购管理水平。

设计—施工一体化承包方式与施工承包方式的最大区别是招标人不再提供工程设计图纸，只提供基本的工程方案设计、工艺设计方案作为招标条件，而将此后的工程设计与施工责任及相应风险转移给一个总承包人。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及糾纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。但招标人对工程设计细节和施工的调控影响力较小，所以通过招标选择设计施工专业素质以及综合协调管理水平较高的总承包人，并合理清晰界定相关责任、风险显得至关重要。

牵头人责任:A.澄清投标文件、参与合同谈判。
甲公司：B.负责装饰工程施工。
乙公司：C.负责銅结构工程施工。
丙公司：D.负责顶层停机坪工程施工。
对外：E.承担连带责任。
对内：F.分别承担责任；
G.由各成员单位与招标人分别签署。
合同签署：H.由各成员单位与招标人共同签署。
牵头人责任：I.参加合同谈判；
J.代表招标人对联合体其他成员进行管理；
K.牵头人承担全部责任。

不同的合同类型具有不同的特点和应用范围。在项目招标前，选择合同类型应主要考虑以下因素：①项目规模和特点；②项目阶段；③设计范围和设计深度；④时间紧迫程度；⑤发包人投资控制要求；⑥风险承担水平等。

D项，根据《建筑法》第69条的规定，监理人与发包人或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等特征。货物与工程的最大区别在于它的可移动性，货物具有的特征包括：①货物产品的多样性；②货物的技术性；③货物来源的广泛性。

评标委员会应有采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

本题的考点为要约邀请的目的。要约邀请的目的在于诱使他人向自己发出要约，而非希望获得相对人的承诺。

项目式管理组织结构（项目式组织）又称直线式组织结构，是指在组织中按项目来划分所需全部资源而成立的项目式管理组织。项目式组织的优点包括：①团队成员工作目标比较单一；②项目管理层次相对简单，指令一致，使项目管理的决策速度及响应速度变得快捷；③项目管理相对简单，对项目费用、质量及进度等的控制更加容易进行；④项目团队内部容易沟通；⑤项目团队的整体性和各类人才的紧密配合，更适用于规模较大、技术复杂的项目。

取得施工总承包资质的企业，即施工总承包企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或施工劳务企业。

货物投标文件一般由下列内容组成：投标函、投标一览表、法定代表人身份证明或授权委托书、货物制造商和代理商资格声明以及授权函、技术性能参数的详细描述、商务和技术偏差表、投标保证金、资格后审证明文件或资格预审更新资料。BC两项属于服务投标文件的内容。

政府采购服务与货物招标评标专家的特殊要求包括：①招标采购单位就招标文 件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；②采购人不得以专家身份参与 本部门或者本单位采购项目的评标；③招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构 代理的政府采购项目的评标；④招标采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目， 通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门 同意，可以采取选择性方式确定评标专家。