2021招标师真题下载5卷

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。

按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。有前款第②项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

1.(1)本项目评标委员会组成中，招标人代表与抽取的专家可各为1人和6人，或2人和5人。(2)理由：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目中，评标委员会共7人，根据上述规定招标代表可以为1人或2人；专家可以为6人或5人。

2.评标价格是评标中进行价格比较和价格评分的基础，经评审的最低投标价法评标和综合评估法评标，都需要计算评标价格。价格评分一般以评标价格为基础计算得分，其方法主要有公式法和区间法两种。公式法是用数学计算公式计算价格得分的评分方法。比较常用的有基准价中间值法公式、线性插值法公式和基准价低价优先法公式。

本题中，应采用基准价中间值法公式，具体如下：F₁=F-｜D₁-D｜/D*100*E式中，F₁为价格得分；F为价格分满分；D₁为投标价格；D为评标基准价；E为减分系数，即评标价格高于或低于评标基准价应扣除的单位分值。该公式以评标价格等于评标基准价时为最高价格得分，评标价格D₁高于或低于评标基准价D的，都要在价格分满分的基础上相应减分。该公式多用于鼓励合理投标价格中标的工程施工和服务招标项目。货物招标一般不使用这种公式。

3.对投标人须知前附表中的不妥之处及理由具体分析如下：

(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算1000万元人民币。理由：应该单独编列资金来源及落实情况，说明项目的资金来源、出资比例、资金落实情况。

(2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。理由：政府采购的邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的采购方式。

(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两个以上A县政府采购项目的中标业绩。理由：《招标投标法》第十八条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

(4)不妥之处：投标保证金数额为15万元人民币。理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。本题中，该设备供货项目概算为1000万元人民币，即投标人应提交的投标保证金数额不得超过10万元人民币。

(5)不妥之处：投标截止时间为2011年5月25日10时。理由：投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。招标人应当根据项目的具体情况确定投标截止时间，使投标人有合理的时间编制投标文件。依法必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止之日最短不得少于20日。本题中，该政府采购中心于2011年5月10日向教育局指定的5家供应商发出招标文件，其投标截止时间最早应为2011年5月30日10时。

(6)不妥之处：开标时间为2011年5月25日11时。理由：《招标投标法》第三十四条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

(7)不妥之处：评标办法中的综合评价法的权重。理由：综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低于30%，技术权重小计不得高于60%。

本题的考点为法律规范的种类。按法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度不同，法律规范可分为强制性规范和任意性规范。

C项，抽查的目的是督促企业提高产品质量，抽查方式可以各有不同，但对同一企业的同类产品不能进行重复检查。重复抽查是特指的：①重复抽查是指一定的时间内，对同一种产品进行两次以上的抽查；②国家已经抽查过的产品，在半年内，地方产品质量监督部门再次进行抽查；③上级技术监督部门已经抽查过的产品，下级技术监督部门在半年内又进行抽查。

《安全生产许可证条例》对建筑施工企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。详细审查是审查委员会对通过初步审查的申请人的资格预审申请文件进行进一步审查。常见的详细审查因素和标准之一是：评标委员会应当审查安全生产许可范围是否与招标项目一致，执政期限是否有效，对安全生产许可证即将到期的应当在评标过程中提示投标人。

招标采购标准化管理的内容具体归纳为以下几个方面：①招标采购流程的标准化管理。②基础数据收集的标准化制定。③招标采购文档体系的标准化管理。招标采购文档体系是招标采购过程成果最重要的载体，应结合企业ISO质量管理体系，建立科学的招标采购文档体系的标准化管理。④招标采购检查、评价体系的标准化管理。招标采购检查、评价包括绩效考核等属于招标采购实施和控制的工作，应按有关检查、评价的实施步骤、内容、方法及检查评价体系进行标准化管理，并应在有关管理制度和文档资料成果中体现。

设计施工一体化承包方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、发包人对设计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分工作内容交给同一个承包人的情况。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。

侵权行为是指行为人由于侵害他人的民事权利，依法应当承担民事责任的行为，以及依照法律特别规定应当承担民事责任的其他致人损害的行为。CE两项属于违约行为。

本题考查风险报酬率的计算。风险报酬率=风险报酬系数x标准离差率。

招标项目划分合同标段的规模和数量，与需要招标人管理合同的数量、协调对接工作量以及专业能力直接有关。如果招标人的项目管理机构比较精简或专业管理力量不足，则合同标段划分不宜规模过小和数量过多。

国家发展改革委负责按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。世界银行、亚洲开发银行贷款和日本政府贷款备选项目规划由国家发展改革委提出，商财政部后报国务院批准。

特许经营项目融资招标，详细评审重点是评估投标人的投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案等四个部分。基础设施BOT项目，也经常以特许经营期限作为评审因素。

在公共采购中，采购人员需要在公共采购的法律框架内，根据一定市场条件对各种采购原则进行权衡和取舍，有效地使用各种采购工具完成特定的采购目标。采购的原则有很多，而这些原则对于一次具体的采购行为的要求是不同的，甚至经常会发生冲突。采购人员的任务就是在自己的权限范围内平衡并优化好这些原则之间的矛盾。在法律法规的框架内选择和应用好各种采购工具，最终实现采购目标。

招标师职业水平考试实行2年为一个周期的滚动管理，考生在连续的两个考试年 度内通过全部4个科目的，颁发人力资源和社会保障部、国家发展改革委监制、中国招标投标协会用印的“招标师职业水平证书”，该证书在全国范围内有效。

解析 服务合同执行过程中易发生争议的地方有：（1）服务产生的效果达不到客户的满意，但满意的标准只应是在约定时间是否最终实现了服务合同规定的管理目标，而不是一时的个人感受；（2）合同规定服务范围的不清晰，多数情况下应按合理的推论通过友好协商解决，调增的服务范围宜以附加服务或额外服务的方式纳入合同的修改与补充。

根据《工程设计资质标准》（建市[2007]86号），工程设计资质分为四个序列：即工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。其中，工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质，只设甲级。工程设计行业资质和工程设计专业资质设甲、乙两个级别；根据行业需要，其中建筑、市政、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质设立丁级。建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。工程设计专项资质根据需要设置等级。

采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%～60%;服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%～30%。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目的技术风险分析。在科技项目中，技术风险是指给行为主体带来损失后果的可能性以及每种后果出现的可能性的大小，技术风险分析就是以技术风险评价为基础，对具体的科技项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映技术风险因素的过程。

设计概算的审查方法有：对比分析法、查询核实法和联合会审法。

B项，衡量采购管理是否有效的主要指标是看采购总成本的高低。A项，采购管理者应与供应商建立良好的联系，建立并且有效管理供应链，确保组织的物资来源。既要实现按时按量的采购目标，避免不必要的储存和保管费用，又要保证供应，使得采购成本在市场波动中实现最小化，尽可能地提高组织的资金利用率和采购管理效率。C项，采购管理需要广泛收集供应商对产品和市场的意见，在保证供应的同时，协助组织自身进行新产品的创新开发，从而提升采购整体管理水平。D项，质量管理是企业的生命，采购质量的优劣将对企业产品质量产生严重的影响，是企业风险管理一个重要的环节。

1.（1）该工程招标可以采用邀请招标的方式进行招标。

（2）理由：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，项目总投资在3000万元人民币以上的，必需进行招标。本案例中，该工程项目总投资3450万元在3000万元以上，并未规定不可采用邀请招标。

2.（1）事件一中，投标准备时间为15天是不正确的。
理由：投标准备时间不得少于20天。

（2）事件二中，招标人的做法正确。

理由：《招标投标法》规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。事件二符合这一规定。

3.事件三中，招标文件应该明确说明项目的资金来源及落实情况。工程施工招标应当具备的条件中有一条是：工程资金或者资金来源已经确定并落实。如果资金来源没有确定和落实，该工程项目是不可以进行招标的。

4.（1）事件四中，招标文件的规定不正确。

（2）正确做法：《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案例，招标单位应以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复应送达所有获得招标文件的投标单位。

5.（1）事件五中的规定不妥。

（2）理由：《招标投标法》第24条规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20天。

6.（1）事件六中，发售招标文件的价格不合理。

（2）理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费用（如发布招标公告等）不应计入该成本。

解析 政府采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元（单项或批量采购金额一次达到），政府采购工程项目公开招标的限额标准按招标投标法有关规定执行。有以下情形之一时，采购人可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

1．(1)该公司送交的投标价格修改声明有效。

(2)理由：投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。修改声明作为投标文件的组成部分。

2．CFR术语与FOB术语相比较，都是在装运港交货，风险划分均以货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移，都适用于水上运输方式，都是由卖方负责办理出口手续，买方负责办理进口手续。其主要区别在于办理从装运港至目的港的运输责任和费用的承担方不同。在采用CFR术语时，卖方还要支付从装运港到目的港的运费。即CFR价格=FOB价格+国际运费。

因此，评标委员会确定的评标价格= 7480 - 3740*50/10000=7461.3（万日元）。

本题的考点为招标采购项目评价科目中的采购质量内容。招标采购项目评价科目中的采购质量内容包括：是否依合同执行全部验收标准；验收结果中不合格品的比例；采购人的满意度；中标候选人放弃中标的情况；对供应商自主创新的促进作用；对民族工业的促进作用。

决定WBS详细程度和层次多少的主要因素主要是涉及项目参与者的责任能力和对项目的控制能力。责任能力是指为完成项目工作任务而分配给每个小组或个人的责任和这些责任者的能力。控制能力是指在项目运行期间对项目的进度、成本以及质量等进行控制的能力。

为促进招标投标市场健康发展，必须切实转变政府职能，着力推动招标投标制度建设，重点完成以下几个方面的任务：①改进招标投标行政监督体制，实现招标投标行政监督与招标项目的实施管理相分离；②建设招标投标标准体系；③建立电子招标投标制度；④建立健全招标投标信用体系；⑤进一步完善评标专家库制度；⑥健全完善招标采购从业人员职业资格制度。

本题的考点为贸易术语在国际贸易中的作用。贸易术语在国际贸易中起着积极的作用，主要表现在下列几个方面：(1)有利于买卖双方简化洽商交易和订立合同的手续。(2)有利于买卖双方核算价格和成本。(3)有利于解决合同履行当中的争议。(4)有利于其他有关机构开展业务活动。

解析审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容、明显文字错误等进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分，招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

本题的考点为担保活动应遵循的原则。担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

在项目的全过程中，发起人的职责具体包括：①与项目各利益相关方就项目的进展保持必要沟通；②确保其高层管理者支持项目经理及其管理团队的主要决定和工作方向，防止因本组织目标发生变化产生与项目目标的冲突；③检查和督促项目经理实现项目目标的情况，并帮助其解决自身无法克服的困难。

政府对招标采购活动的行政监督职能包括：①对招标投标活动当事人招投标过程中出现的违法行为的监督和处理；②评委确定方式、抽取和评标活动监督；③对招标采购活动的各类监督检查、现场监督等；④对重大建设项目进行各类稽查；⑤受理并处理招标投标活动中的有关投诉；⑥依法处罚和处理招标投标活动中的违法、违纪行为；⑦建立招标投标信用制度，依法公告违法行为处理决定等。D项属于行政管理职能。

D项，工程监理标段范围不能小于施工标段划分的范围，即不能出现一个施工标段由两个或两个以上监理单位同时监理的情况（特殊专业工程监理除外）；同时不同监理标段之间的工作范围要界定清晰、相互衔接，防止工作范围和责任交叉或空缺。项目发包人单位需要做好不同监理单位之间的协调管理。

A项，按照《招标投标法实施条例》的规定，行政监督部门处理投诉，应当查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况。对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合。D项，对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，有权受理投诉的行政监督部门可以会同其他有关的行政监督部门进行联合调查，共同研究后由受理部门作出处理决定。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

货物的质量可以通过标准的设定加以体现。标准可分为：国际标准、国内标准，包括强制性标准和推荐性标准。招标文件通过标准的选择体现货物质量对保障人体健康、人身、财产安全、环境管理等方面的要求，以及满足生产、交换、使用等需求。

卖方在出口货物装运前，应当向海关申报，交验有关单证，接受海关对货物的查验。除提交报关单（或电子数据报关单）外，还应提交装货单、装箱单、发票、商检证书及其他有关文件。海关查验无误后，在单据上加盖放行章。

(1)按假定利率条件分别计算：(P／F,1%,1)=11(1+0.01)=0.99。

(2)投标人甲合同生效时的价款现值为：500*(P/F,1%,1)+100*(P/A,1%,5)(P/F,1%,1)=500*0.99+100*4.853*0.99=975.45（万元）。

(3)投标人乙合同生效时的价款现值为：500*(P/F,1%,3)+500*(P/F,1%,6)=500*0.971+500*0.942=956.50（万元）。

本题的考点为申请仲裁的条件。当事人申请仲裁，应当符合下列条件：(1)有仲裁协议；(2)有具体的仲裁请求和事实、理由；(3)属于仲裁委员会的受理范围。