2021招标师考试真题精选及答案5辑

招标人确定中标人之前，如果中标候选人的经营、财务状况发生或发现新的较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

在PPP项目管理方式下，项目公司就是业主，项目公司中的社会资本投资人一般将完全承担项目的融资与建造的管理，作为业主的管理，其实施方式具有如下几种可能的选择：①由单一或多家单纯投资人的组合组成社会资本投资公司；②由单纯投资人或投资人组合与设计咨询单位组成社会资本投资公司；③由单纯投资人或投资人组合与设计施工一体化承包人联合组成社会资本投资公司。

项目管理方案的主要特点包括：①预见性。初步的项目管理方案是在项目管理实施前期，以法律法规和相关要求为指导、对项目的发展趋势做出科学预测，对管理工作的任务、目标、方法和措施所做出的预见性安排。②针对性。管理方案是根据项目与管理者主客观条件和相应能力制订的，包含了为管理过程增加价值的具体方法。③可操作性。不具有操作性的管理方案对管理实施没有任何意义，可操作性是管理方案的基本需求。④指令性。管理方案一经确定和批准，在其所指向的范围内就具有了指令作用，项目的相关方都必须按方案要求开展工作。指令性体现了项目管理方案作用的内在本质。

《公共采购示范法》规定了采购实体退还投标担保的情形，具体包括：①投标担保期满；②采购合同生效，按招标文件要求提供履约担保；③采购被取消；④在提交书的递交截止日期之前撤回提交书，除非招标文件规定不得撤回。

A项，合同权利的转让是指不改变合同权利的内容，由债权人将权利转让给第三人。B项，债权人既可以将合同权利全部转让，也可以将合同权利部分转让。CD两项，法律允许债权人的转让行为，只要不违反法律和社会公德，债权人可以转让其权利。但是，为了维护社会公共利益和交易秩序，平衡合同双方当事人的权益，法律对权利转让的范围进行一定的限制。

本题的考点为申请仲裁后和解。当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。和解达成的协议不具有强制执行的效力。

解析 航空货物运输的主要特征有：（1）运送速度快，在途时间短；（2）不受地面条件影响，辐射面广，占用土地少；（3）货物安全性较高、破损率较低，如果采用空运集装箱的方式运送货物，则更为安全；（4）由于航空货物运输安全准确、货损少、包装简单，节约了包装、保险等费用。

如果发包人根据工程的实际需要确需修改建设工程勘察、设计文件时，应当先报经原审批机关批准，然后由原建设工程勘察、设计单位修改。经过修改的设计文件仍需按设计管理程序经有关部门审批后使用。

质量计划的编制主体是施工单位。质量计划编制完成经企业技术负责人审核批准，并按施工承包合同的规定提交工程监理或建设单位批准确认后执行。需要时，质量计划的内容也可以在施工组织设计中体现。

解析 建设工程施工合同是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合管理，实施建设工程施工活动的协议，是工程发包人与工程承包人之间明确彼此权利义务关系的文件。建设工程施工合同可以包括对工程项目进行施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等内容。施工合同主要由协议书、通用条款和专用条款等相关文件组成。

1．建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建设施工、设备安装、 设备调试、工程保修等工作内容，明确合同双方当事人权利和义务的协议。根据法律法规 的规定和实践的总结，建设工程施工合同通常具有以下特点：

(1)建设工程施工合同应当采用书面形式；

(2)建设工程施工合同主体资格的特殊要求；

(3)建设工程施工合同订立和履行受到监管；

(4)建设工程施工合同的履行具有长期性及复杂性。

2．通过招标投标活动订立的施工合同，其合同文件应当由协议书、通用合同条款、专 用合同条款、技术要求、设计图纸、已标价工程量清单等附件构成，标准施工招标文件仅 提供了前述通用合同条款和附件部分。

因此本案例中合同文件应由协议书、通用合同条款、专用合同条款、技术要求、设计

图纸、已标价工程量清单组成。

3．(1)建设工程施工合同订立的管理可以划分为订立前管理和合同订立管理。除合同 规划工作以外，合同订立前的管理工作包括：①必须采取严谨、严肃、认真的态度，做好签订前的准备工作；②合同需求确定和市场调研工作，如项目品质和功能需求、市场资源的现状、系列合同的定位、决策等方面。

从发包人角度出发，主要应结合工程项目的特点和发包人对工程项目的建设要求，考虑工程项目所在地的市场环境和社会法律环境，做好项目整体的合同规划，对承包人的数量、项目发包方式、拟签订的合同种类、合同条件以及合同条款等进行合理的筹划，确保所订立的合同的严谨性和科学性，并保证合同之间的衔接和整体性。

发包人在与承包人签订建设工程施工合同前应确保完成以下事项：①工程项目的初步设计已经批准；②工程项目已经列入年度建设计划；③有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；④建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；⑤招标发包工程，已经完成招投标程序且已经确定中标人。

(2)建设工程施工合同的履行是指合同依法成立以后，当事人按照约定的合同内容和合同履行方式，全面完成各自所承担的合同义务和法定义务，从而实现当事人合同目的的整个过程。为了有效确保施工合同的履行，应建立适宜的施工合同履行保证体系，包括合同履行目标确定，与项目施工管理有机地结合，从职责、内容、资源和程序等方面形成完整的管理系统，以降低合同实施过程的风险。施工合同履行过程中的几个重点方面包括：①施工合同时间管理；②施工合同质量管理；③变更管理；④施工合同的索赔管理。

本题的考点为要式合同的概念。所谓要式合同，就是法律规定或当事人约定必须具备一定形式的合同。《合同法》规定：“当事人订立合同，由书面形式、口头形式和其他形式”。“法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式”。格式合同又称为定式合同，它是一方当事人为与不特定的多数人进行交易而预先拟定的，且不允许相对人对其内容作任何变更的合同。

代理。民法上的代理，是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内与第三人为法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。其中，代为他人实施民事法律行为的人，称为代理人；由他人以自己的名义代为民事法律行为，并承受法律后果的人，称为被代理人。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。

世行、亚行货物招标的标准招标文件有普通货物采购标准招标文件，成套设备设计、供货与安装招标文件，计算机信息系统招标文件和卫生行业的招标文件等。世行、亚行贷款项目货物招标招标文件的报价表分为国内供货的报价表和国外供货的报价表。世行、亚行贷款项目工程招标的标准招标文件有国际招标的标准文件和小工程的标准招标文件。

B项，招标对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。C项，中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关方面应当依法进行处理。

该批轿车的评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费。其中：
(1)进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税。
进口关税=CIF价格x进口关税税率=2400 x 25% = 600 （万元）；
消费税=（CIF价格+关税）x消费税税率/(1 -消费税税率）=(2400 +600) x20%/ (1 -20%) =750（万元）；
进口增值税= （CIF价格+进口关税+消费税）x增值税税率=(2400 +600 +750) x 17% =637.5（万元）；
进口环节税=600 +750 +637. 5 =1987. 5（万元）。
(2)国内运输费=进口轿车数量x国内单位运费=20 X3600 =7. 2（万元）。
(3)国内运输保险费=（CIF价格+进口环节税）x国内运输保险费率=(2400 +1987.5) x0.5% =21.94（万元）。
则该批轿车到达西安的评标价=2400 + 1987. 5 + 7. 2 + 21. 94 = 4416. 64（万元）。

装运地是指货物起始装运的地点。装运地一般由卖方提出，经买方同意后确定。目的地是指货物到达卸货的地点。目的地一般由买方提出，经卖方确认后确定。装运地和目的地应明确具体，注意装卸地的具体条件，选择港口不宜过多，并尽量在一条航线上。

无论是项目总目标还是子目标的实现，都要经过从投入资源到产出成果的过程。目标管理不能只是最初制订、最终检查而忽略中间过程的管理。过程管理是项目管理目标得以实现的有力工具。

经营者在价格活动中的权利：①自主制定属于市场调节的价格；②在政府指导价规定的幅度内制定价格；③制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；④检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。

问题：
1.什么是招标代理机构？招标代理机构应具备的条件是什么？
答：（1）招标代理机构是依法设立、具有相应招标代理资格条件，且不得与政府行政机关存在隶属关系或其他利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。(2)招标代理机构应当具备下列条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合《招标投标法》第37条第3款规定的条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
2.国家指定的招标公告发布媒介有哪些？
答：根据《招标公告发布暂行办法》的规定，《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和“中国采购与招标网”为指定依法必须招标项目的招标公告发布媒体。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。
3.招标人应当如何对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改？
答：当投标人对招标文件有疑问时，可以要求招标人对招标文件予以澄清；招标人可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改。对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，投标人应当按影响的时间顺延提交投标文件的截止时间。澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，不受此时间的限制。
4.产品生产者具有哪些质量责任？其产品包装和标识应满足哪些要求？销售者的产品质量责任和义务是什么？
答：（1）根据《产品质量法》第26条的规定，生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：①不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；②具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；③符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。（2）根据《产品质量法》第27条的规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：①有产品质量检验合格证明。②有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。③根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。④限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。⑤使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。《产品质量法》第28条规定，易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。（3）根据《产品质量法》第33至39条的规定，销售者的产品质量责任和义务如下：①销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；②销售者应当采取措施，保持销售产品的质量；③销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；④销售者销售的产品的标识应当符合本法第27条的规定；⑤销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；⑥销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；⑦销售者销售的产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
5.针对本项目，设置资格审查因素与审查标准。
答：资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准两部分内容。资格审查因素及审查标准如表1所示。

招标采购费用是指招标采购工作过程所发生的费用，与一般的工程建设项目的成本不同，其费用组成主要由人力资源费、市场调研费、资料费、开标、评标的场所租用费、专家评审费、办公及设施费、企业管理费与税金等组成。

《招标投标法》第18条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审査；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。《招标投标法实施条例》第37条规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。