21年招标师历年真题解析9辑

第五十四条 对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加收益，不得考虑进评标价中。符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选方案方可予以考虑。

投标文件应当严格按照招标文件规定签署，并应注意以下原则：①投标函及投标函附录、已标价工程量清单（或投标报价表、投标报价文件）、调价函及调价后报价明细目录等内容均应签署。招标文件要求投标文件逐页小签的，投标人应在除封面以外的所有页以签字人姓或姓名的首字母签署。②投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件的规定加盖投标人单位印章。投标文件由授权代表签字的，应附单位法定代表人或负责人签署的授权委托书。③投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或单位负责人（或其授权的代理人）签字确认。④以联合体形式参与投标的，投标文件应按联合体投标协议，由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签署并加盖牵头人单位印章。⑤招标文件要求盖投标单位法人公章的，不能以投标人下属部门、分支机构印章或合同章、投标专用章等代替。

本题的考点为企业投资项目核准程序。企业投资项目核准程序包括：(1)编制项目申请报告；(2)申报；(3)受理；(4)委托评估；(5)行业主管部门审核；(6)征求公众意见和专家评议；(7)核准期限；(8)核准决定；(9)对核准决定异议的处理。

根据有关规定，联合体投标保证金可以由联合体各方共同提交,也可以由联合体的牵头人提交

AB两项，政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日；C项，采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书，邀请招标的后续程序与公开招标的程序相同；D项，投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。

A项，招标师实行注册执业管理。未取得执业印章的人员，不得以招标师名义从事招标采购业务工作。取得《资格证书》的人员，经过注册方可以招标师名义执业。

《合同法》第52条规定，有下列情形之一的，合同无效：①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;③以合法形式掩盖非法目的；④损害社会公共利益；⑤违反法律、行政法规的强制性规定。

服务项目初步计划的作用有：①让咨询服务单位对服务项目的需求进行初步的梳理，再根据自己的专业知识与技能对如何满足客户的需求作出工作周期、费用、运用方法、交付成果等方面的规划；②使客户对自己提出的服务需求进行反思，并对咨询服务单位为满足客户需求提供的各种规划和设想有所了解，并确定可否认同或如何修改，以便双方就委托服务项目进入实质性的合同洽谈。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

资格预审的程序有：（1）编制资格预审文件；（2）发布资格预审公告；（3）发售资格顸审文件；（4）资格预审文件的澄清、修改；（5）潜在投标人编制并递交资格预审申请文件；（6）组建资格审查委员会；（7）资格审查委员会评审资格预审申请文件，编写资格审查报告；（8）招标人审核资格评审报告，确认通过资格预审的申请人。

机电产品国际招标项目采用最低评标价法评标时，详细评审的内容是对投标价进行评审和调整，将各种不同货币、不同价格术语、不同供货范围和不同技术水平的投标调整为统一标准下的评标价进行比较。计算评标价以货物到达招标人指定的国内交货地点为依据。国外贷款项目计算评标价应以货物到达中国关境前（即CIF或CIP价格）为依据。

招标投标最显著的特点就是招标投标活动具有严格规范的程序。按照《招标投标法》的规定，一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等六大环节。C项，招标是招标投标活动的起始程序。

建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的情形，属于违法发包。根据《建筑法实施细则》第24条的规定，建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。本题中，比较各投标人的评标价，甲最低，即甲为排名第一的中标候选人。

行政机关颁发涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人的行政许可适用特许程序。应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。

不同的公共选择理论模型对于公共政策领域内主体以何者效用最大化作为行为动机，存在着不同的解释。唐斯模型的基础是政党的动机假定和选民理性投票的假定。唐斯政党竞争模型认为，政党的最优行动都是以使政治支持最大化为目的，政党为了赢得选举而制定政策，而不是为了制定政策去赢得选举。

当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的一审判决或者裁定发生法律效力。

防止范围蔓延，是控制范围变更的有效手段。在实施服务的过程中，要着重做好以下几个方面的工作：①防止咨询服务在项目过程上的延长，如施工监理不能变成建造期管理(CM)，建造全过程管理不能变成项目全过程管理；②防止咨询服务在项目专业任务上的扩张，如顾问合同变成了管理合同，管理合同变成了管理承包合同，单纯的招标代理合同变成了带编制标底在内的招标代理合同；③防止咨询服务在项目交付成果上的蔓延，如项目的初步策划咨询不能变成项目可行性研究报告。

索赔是合同当事人在施工合同履行过程中的重要权利，也是极易引起合同履行纠纷的管理活动。合同中的索赔条款一般包括索赔情形、索赔期限及索赔方式。在起草施工合同过程中，通常应当按承包人索赔、对承包人索赔的处理、发包人的索赔、对发包人索赔的处理、提出索赔的期限等内容予以规定。

有下列情形之一的人员，报经主管 部门批准后，不予登记；已经登记的，应取消登记，收回《中国招标师电子登记证书》：（1）以不正当手段取得电子登记证书的；（2）私自涂改、出借、出租和转让电子登记证书的；（3）在登记中提供虚假信息，拒绝改正的；（4）其他不宜登记的情形。

传统管理模式的特点之一是，该模式管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长。

解析 监理大纲要求是指导投标人编制投标文件的监理大纲和监理费报价的依据，是招标人对监理单位提出的监理服务的实质性要求，明确监理范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制目标。

服务项目的可交付成果通常表现为研究报告（如可行性研究报告、解决措施报告等）、设计方案（如建筑设计图纸）、调查结果（如某服务方为地产公司所做的市场定位调查结果）等。

招标采购战略按照采购品种的多寡可以分为：①单一品种采购战略；②多品种联合采购战略。按照采购品种的性质可以分为：①常规品采购战略；②紧缺品采购战略；③生鲜品采购战略；④数字品采购战略；⑤时令品采购战略；⑥珍惜品采购战略。

评标是审查确定中标人的必经程序。对于必须招标的项目的中标人依法必须按照评标委员会的推荐名单和顺序确定，评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标结果具有确定性作用。

本题的考点为合同的谈判与签约。在谈判中双方达成一致的内容，包括在谈判讨论中经双方确认的工程内容和范围方面的修改或调整，应以文字方式确定下来，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分，因此选项B错误。双方尚可对技术要求、技术规范和施工技术方案等进行进一步讨论和确认，必要的情况下甚至可以变更技术要求和施工方案，因此选项A正确。建设工程施工承包合同必须遵守法律。对于违反法律的条款，即使由合同双方达成协议并签了字，也不受法律保障，因此选项C错误。双方在合同谈判结束后，应形成一个完整的合同文本草案，经双方代表认可后形成正式文件，因此选项D错误。

《反垄断法》规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。因此，我国对于经营者集中采取的是事前审查制。

招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体和订立交易合同的法律程序。招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标具有的特性包括：①竞争性；②程序性；③规范性；④一次性；⑤技术经济性。

施工环境管理的要求有：①在识别和评价环境因素的基础上确定重要环境因素，明确施工项目运行的控制对象；②收集和落实施工项目相关的法律法规要求，及时进行合规性评价；③结合施工要求，从制度上规定施工现场实施适宜的运行程序和方法；④施工现场应识别可能的紧急情况，制定应急响应措施，提供应急准备手段和资源；⑤环境绩效监测（检查）和改进。

一体化管理体系的构建和实施包括：①建立一体化的管理方针目标；②制订管理措施计划或管理方案；③调整组织结构，确定体系文件；④实施全员的培训工作；⑤保证信息的沟通和交流；⑥识别并提供实现管理目标和持续改进所需的资源；⑦进行专项措施和方案的策划和实施；⑧实施测量、分析和改进。

总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。这类合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、标准或普通建筑物的详细设计、程序化的数据处理系统等。总价合同的合同价款的支付通常随着项目可交付物（如报告、图表、工程量清单、招标文件、软件程序等）的提交分批分次渐进支付或者一次性支付。总价合同容易管理，因为只有在提交了明确规定的成果后才会付款。

A项，招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员应当根据法律规定和招标文件要求进行唱标，即宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。BCE 三项，《机电产品国际招标投标实施办法》第32条规定，招标机构应当按照招标公告规定的时间、地点进行开标。开标时，应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。投标人的投标方案、投标声明（价格变更或其他声明）都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减。招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。D项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的可直接进入两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个），招标网将生成备案复函。开标时仍需唱标。

B项，《建设工程设计合同示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自损失发生之日起，不超过2年。

设计施工一体化承包方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、发包人对设计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分工作内容交给同一个承包人的情况。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。

横道图是一个二维平面图，横维表示进度或活动时间，纵维表示工作内容。横道图的时间维决定着项目计划粗略的程度，根据项目计划的需要，可以以日、周、旬、月等作为度量项目进度的时间单位。

采用综合评价法评审机电产品国际招标项目时，评标委员会成员对同一投标人的商务、技术、服务及其他评价内容的分项评分结果出现差距时，应遵循以下调整原则：评标委员会成员对某一投标人的分项评分偏离超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，该成员的该项分值将被剔除，以其他未超出偏离范围的评标委员会成员的该项评分均值替代；各评标委员会成员对某一投标人的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的该项评分均值±20%，则以评标委员会全体成员的该项评分均值作为该投标人的分项得分。

弱矩阵组织是项目部门参与协调但不处于主导地位，而由上级组织的职能部门进行主导的项目管理组织方式。在弱矩阵方式下，项目经理对职能部门发出的是支持工作的请求，职能部门向项目部提供的是指导性意见，项目经理对这些意见无权不予采纳或不经协调就做出重大调整改变。

按照EXW术语成交，买方自负风险和费用，取得出口和进口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口和进口所需的一切海关手续。主要费用的划分为：①卖方承担交货之前的一切费用；②买方承担受领货物之后所发生的一切费用，包括将货物从交货地点运往目的地的运输、保险和其他各种费用，以及办理货物出口和进口的一切海关手续所涉及的关税和其他费用。因此，EXW术语是卖方承担义务最小或者说买方承担义务最大的一种价格术语。

凡是按CIF或CIP价格成交的出口合同，卖方在装船前，须及时按照合同的规定，向保险公司办理投保手续，填制投保单，保单日期不能晚于提单日期。

合同争议发生之后，当事人应当通过和解、调解、争议评审、诉讼、仲裁等合法的途径和方式解决争议，避免以不合法的方式解决争议。在招标采购合同的履行中，常常出现当事人发生争议之后，围困施工项目部、破坏施工现场、殴打项目管理人员等情形，前述方式与现行法律规定相悖，不但无法得到法律支持，甚至可能构成犯罪。

对于权利质押的生效时间，主要细分为：①以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当质权自权利凭证交付质权人时设立，没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立；②以基金份额、股权出质的，以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立，以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立；③以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门办理出质登记时设立；④以应收账款出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。

诚实信用原则即“诚信原则”，是民事活动的基本原则之一，这是市场经济中诚实信用的商业道德准则法制化的产物，是以善意真诚、守信不欺、公平合理为内容的强制性法律原则。

招标文件中通常会明确规定投标文件提交的时间，投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间之前送达。

项目管理承包（PMC）模式是指项目业主委托有实力的专业项目管理承包人，按照委托项目建设管理的范围和目标要求对工程建设项目自前期的可行性研究开始直至项目完成验收、投入使用为止的建设全过程实行集成化的项目管理承包。项目管理承包人与项目业主签订项目管理承包合同，并与项目业主委托的其他专业咨询顾问（如建筑师、工程师、测量师等）密切合作，对工程建设项目实施管理、协调和控制。项目管理承包人可分阶逢发包选择施工和货物供应承包人，但选定的承包人须经项目业主批准。项目管理承包人直接与各施工和货物供应承包人签订承包合同。

人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：①原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判;②原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判;③原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

英国于20世纪80年代初制定了新《协会货物保险条款》(InstituteCargoClause，ICC)，并采用了新保险单格式，对国际保险市场有着广泛的影响。新《协会货物保险条款》主要包括下列条款：①协会货物条款(A)[InstituteCargoClauses(A)，ICC(A)]；②协会货物条款(B)[InstituteCargoClauses(B)，ICC(B)]；③协会货物条款(C)[Insti-tuteCargoClauses(C),ICC(C)]；④协会战争险条款（货物）(InstituteWarClauses-Car-go)；⑤协会罢工险条款（货物）（InstituteStnikesClauses-Cargo）；⑥恶意损害险条款(MaliciousDamageClauses)。

固定总价合同的工程数量、单价及合同总价固定不变，由承包人包干，除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险。这种合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年），且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。工程承包人承担了大部分风险。

美国建筑师学会(AIA)系列合同条件的核心是A201，不同的采购模式只需要选用不同的协议书格式。与设计一施工模式(DB)相对应的标准协议书格式有三个：①业主与DB承包商之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenOwnerandDe-sign-Builder)(A191)；②DB承包商与施工承包商之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenDesign-BilderandContractor)(A491)；③DB承包商与建筑师之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenDesign-BuilderandArchitect)(B901)。

A项，公开招标属于非限制性竞争招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公开的评标标准和办法选择中标人的一种招标方式。

可调总价合同是投标人按照基准日期时的物价水平投标，计算暂定总价，并考虑合同履行期内，因人工、材料和设备等价格波动时，按照招标文件约定的条件、调价办法和因素调整价格的合同。这种合同计价方式一般适用于工期较长（如一年以上）、合同双方合理分担风险的工程建设项目。本题由调价公式得:△P=100×[0.15+0.25×（2400/2000）+0.45+0.15－1]=5。

工程咨询企业资质等级分为甲、乙、丙三个等级；工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级；施工企业资质等级分为特级及一、二、三、四级；工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级；工程造价咨询业资质等级分为甲级、乙级。

解析 采用询价采购方式的程序包括：采购人及其采购代理机构在进行询价前应根据采购特点和需求选好符合相应资格条件的候选供应商。然后，开始进入询价程序：（1）成立询价小组；（2）准备询价文件或询价通知书；（3）确定被询价的供应商名单；（4）询价；（5）报价；（6）确定成交供应商；（7）将成交结果通知所有被询价的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果；（8）向成交供应商发出成交通知书，签订采购合同。

质量、成本、进度是项目管理的三大主要管理目标。招标采购项目的实施控制结果与项目本身的质量、进度和成本控制紧密相连。对项目的质量、进度和成本的控制结果不仅体现了采购团队工作质量和水平，而且是保证项目招标采购成功、降低项目风险的重要标志。

除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格可以按照以下三种方式调整：第一种方式为采用价格指数调整价格差额；第二种方式为比较常见的采用造价信息调整价格差额；第三种方式为专用合同条款约定的其他方式。

合同履行的跟踪策划内容一般包括以下几方面：①确定跟踪的对象；②确定收集信息的范围；③确定项目跟踪过程；④跟踪的组织和人员；⑤确定跟踪的工作制度。

在招投标的质量管理中对于供应商的评定，是质量管理中非常重要的一项内容。总的来说，评定供应商的能力主要参考五个方面的因素：①供应商以往的业绩；②供应商的业内声誉；③与供应商的交流反馈；④第三方认证；⑤样品鉴定。

1.委托代理招标，是指招标人不具备自行组织招标的能力条件时，委托招标代理机构办理招标事宜。即招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，且不得与政府行政机关存在隶属关系或者其他利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。
2.华南招标有限公司对投标人的资格审查可分为资格预审和资格后审两种。（1）资格预审：资格预审是指招标人在投标前按照有关规定程序和要求公布资格预审公告和资格预审文件，对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的申请人组织资格审查，确定合格投标人的方法。（2）资格后审：资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采用资格后审办法的，按规定要求发布招标公告，并根据招标文件中规定的资格审查方法、因素和标准，在评标时审查确认满足投标资格条件的投标人。
3.该招标案例中的评标委员会成员组成不符合规定。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数应为5人以上单数。案例中，评标委员会成员人数为10人，不符合单数规定。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系。企业根据自己的发展状况和战略目标要求建立并协调实施一体化的管理体系。

工程总承包是指从事工程总承包的企业受发包人委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

海运提单简称提单，是货物的承运人或其代理人收到货物后，签发给托运人的用以证明货物已由承运人接管并装上船的凭证。它说明了货物运输有关当事人（如承运人、托运人和收货人)之间的权利与义务。

有奖销售是经营都常用的竞争策略之一，有奖销售分为抽奖式有奖销售和附赠式有奖销售。有奖销售不能妨碍竞争和经济秩序的稳定，否则即为不正当有奖销售。不正当有奖销售主要包括以下几种形式：①采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；②利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；③抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。D项为不正当有奖销售，即构成不正当竞争。ABC三项均属于低价倾销的例外情形，不属于不正当竞争。

当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定资格审查标准，又应明确通过资格预审的申请人数量。

投标人在阅读招标文件中产生的疑问和异议的可以按照招标文件约定的时间书面提出澄清要求，招标人应当及时书面答复澄清，对于投标文件编制有影响的，应该根据影响的时间延长相应的投标截止时间。投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10天前向招标人提出。本题，应该在3月21日10天前，即3月11日之前向招标人提出异议。

本题的考点为民事权利的类型。民事权利可以按照不同的分类标准进行不同的分类。财产权、人身权。这是根据民事权利的客体所体现的利益为标准而作的划分。

C项，外购会发生交易成本，需要间接控制，可能在质量保证以及完工时间方面具有风险，但是如果协作企业具有专业化和规模经济和成本优势，那么外购会节省成本，并且外购能够享受专业公司技术进步的好处。

工程建设项目勘察与设计的利益相关方主要有：①业主。业主是界定勘察与设计任务与承担方式的一方，是项目设计文件及成果的采购方，是方案设计成果的使用方，还是工程设计形成施工成果的承受方。②勘察设计单位。勘察设计单位则是勘察或设计文件与成果的生产及提供方，在勘察和设计两者之间，设计单位又是勘察成果的主要使用方。③施工单位。施工单位是工程设计文件和成果的直接使用方。

现代项目管理1960年代起源于美国，在此之前对项目进行的管理一直未形成科学的管理方法和明确的标准，人们在管理项目时仅是凭借个人的经验和直觉。

工程风险按潜在损失形态分类，可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等；工程风险如按损失承担主体分类，又可分为发包人风险、承包人风险和其他责任人风险等。

《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标；招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，依法必须进行招标的项目，招标人应分析失败原因并采取相应措施后，按照有关法律法规要求重新招标。重新招标后投标人仍不足3个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

1.(1)甲单位和丁单位的做法都是错误的。

(2)甲单位借用W小区的勘察报告已构成违法，通知乙单位不再履行勘察合同，属于违约行为。

(3)丁单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。而丁单位将他人的勘察报告擅自提供给甲单位，并用于合同外项目，这种做法是错误的，应承担法律责任。

(4)委托方甲单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。

2.乙单位应继续完善勘察任务，同时对于因勘察失真给甲单位造成的损失，应视造成损失的大小，减收或免收勘察费。

A项，不符合性表现在工程项目按建设单位特定的要求委托进行生产建造；建设工程市场在供大于求的情况下，业主经常会在压低标价，造成产品的生产单位对健康安全与环境管理的费用投入减少，不符合健康安全与环境管理有关规定的现象时有发生。B项，协调性表现为工程项目必须在同一固定场地按严格程序连续生产，每一道程序由不同的人员和单位来完成，各单位和各专业人员需进行大量的横向配合和协调。D项，复杂性的主要表现为同一施工工地不同建筑之间的流动、同一建筑不同建筑部位上的流动、不同项目之间的流动等导致相关安全和环境风险变化比较频繁；露天施工作业多、气候条件变化、工程地质和水文条件的变化、地理条件和地域资源的影响等造成安全和环境风险的不可预见性明显。