2021招标师考试题库精选6卷

C项，业主应该及时与施工单位签订工程保修合同，制订工程保修阶段工作计划，定期检查项目使用和运行情况，检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，同时审核质量缺陷修复方案，监督修复过程并进行验收。

本题的考点为招标采购项目评价方法的要求。招标采购项目评价方法的要求包括：(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；(2)综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；(3)比较分析与预测分析相结合，以预测分析为主；(4)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。

开标后，招标人需要对人员道德风险和决策风险进行有效控制，以规避投标过程中道德风险造成的行贿、屈从个别人意志、专业人员水平不足情况的出现。应根据风险特点制定和实施措施，确保按照招标文件制定的评标办法进行评标。合理确定中标人是招标人的权利，是防止资格审查和评标失误的关键环节。招标人应当对评标委员会提交的评标报告进行认真严格的审查，必要时，可以邀请有关专家对评标报告的公正性和建议进行评价，对中标候选人重新进行履约能力审核。即采用评标委员会评标是招标人规避来自内部人员的道德风险的主要应对策略。

《合同法》规定，承诺必须与要约的内容一致。承诺应当接受要约中提出的条件，若受要约人对要约的内容作出实质性变更的，将被视为新的要约；实质性变更，是指有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更。

本案中的机电产品国际招标应采用综合评价法评标。

评标中应遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。

资格预审文件有递交的截止时间，对于逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

本题的考点为厂（矿）级岗前安全培训内容。厂（矿）级岗前安全培训内容包括：(1)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；(2)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；(3)从业人员安全生产权利和义务；(4)有关事故案例等。

影响技术价格的因素除ABC三项外，还包括技术性能、技术的经济效益和社会效益、技术的垄断状况和重复售让状况、风险承担方式以及技术的供求关系等因素。

根据《立法法》的有关规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

招标人应根据拟采购货物的技术、经济及管理特征和需求，结合货物强制性认 证制度和货物生产许可证、安全生产许可证等管理制度合理设定货物申请人的资格能 力要素和标准，不得利用非许可类和非必要的条件限制排斥潜在投标人。

生产控制的目的是提高生产管理的有效性，即通过生产控制，是企业的生产活动既可在严格的计划指导下进行，实现品种、质量、数量和时间进度的要求，又可按各种标准来消耗劳动和物化劳动，以及减少资金占用。参加教材P89。

招标师的职业道德是社会公共道德原则和道德规范对招标师职业行为规范的根 本要求，主要包括：①遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律规定，珍惜职业声 誉，自觉维护国家、社会公共利益和行业整体利益；②坚持诚信、公正、敬业、进取 的原则，以优良的工作质量和业绩，赢得社会和行业的尊重；③勤奋工作，独立、客 观、公正地出具招标采购成果文件，不得有欺诈、伪造、作假等行为，保证招标人和 社会公共利益；④尊重同行，公平竞争，不得采取不正当的手段损害、侵犯同行的权 益；⑤廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的任何利害关系人的礼金和其他 财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益；⑥招标师与委托方有利害关系的应当回 避，委托方有权要求其回避；⑦对招标投标活动中涉及的技术和商业秘密负有保护及 保密义务；⑧接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。BD两项属于 招标师行使权利的行为规范。

A项，当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决，仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。B项，第30条规定，仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。C项，第53条规定，仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标；招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，依法必须进行招标的项目，招标人应分析失败原因并采取相应措施后，按照有关法律法规要求重新招标。重新招标后投标人仍不足3个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

项目的目标是对项目所要达到的最终状态的描述，包括满足范围、时间、费用和资源约束条件。

裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等。招标人规定的投标保证金形式应当考虑投标人有必要的选择余地，除招标文件载明的投标保证金形式外，招标人可以拒绝接受其他形式的投标保证金。依法必须招标项目的境内投标人（自然人除外），以支票、银行汇票、电汇等形式提交的投标保证金，应从其基本银行账户转出，否则投标保证金无效。

综合评价法明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人：①投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的；②投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的。上述比例由招标文件具体规定，①项中所列的比例不得高于40%，②项中所列的比例不得高于30%。

　招标采购属于事前风险管理范畴，招标产生的风险主要是人为因素造成，发生具有隐匿性，其损失也很难用数学的方式表示。

解析 工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。

机电产品国际招标项目的初步评审程序分为：①符合性检查，主要内容是检查投标文件的完整性；②商务评议，主要是对投标文件商务内容的响应性进行审查；③技术评议，是对投标文件技术内容的响应性进行审查，主要审查投标文件对招标文件技术部分的响应程度。

本题的考点为留置。按照《担保法》、《物权法》的规定，留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

时差是指工作的机动时间，分为：①自由时差（FF），是指在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间；②总时差（TF），是指在不影响计划完工工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。

服务采购合同是合同当事人为完成商定的服务内容采购，明确相互权利义务关系而订立的合同。服务采购合同的标的物具有特殊性。服务采购的对象以运用专业知识和提供有价值劳动为特征，以服务提供方的知识资源和人力资源为主要服务主体。

《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

本题的考点为总投资收益率的概念。项目达产年份的息税前利润与项目总投资的比率称为总投资收益率。

产品质量鉴定专家组负责制订产品质量鉴定实施方案，独立进行产品质量鉴定，并负责出具产品质量鉴定报告。

解析 招标代理服各收费实行政府指导价，在规定的收费标准内上下浮动幅度不得超过20%。招标代理服务收费标准为一次招标全流程的基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

常用的确定评标基准价的方法有：①以所有评标价格最低值为评标基准价；②以所有评标价格平均值为评标基准价；③对所有评标价格平均值浮动一定额度后作为评标基准价。以所有评标价格最低值为评标基准价的价格评分方法称为低价优先方法。政府采购货物和服务招标项目及机电产品国际招标项目采用综合评估法评标时，必须采用低价优先方法。

根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定，对于利用国内资 金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应当立即停止 开标或评标。招标机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告注 明的第二次投标截止日间隔不得少于7日。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少 于3个的，报经主管部门审核同意后，可直接进入两家开标或直接采购程序。

异议是指投标人(包括利害关系人)认为招标文件（包括资格预审文件）、开标过程和评标结果违反法律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的行为。招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体。

业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下。
（1）“业主提出招标公告只在本市日报上发布”的要求不正确。理由：按照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告，必须进行招标项目的招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当一致。
（2）“业主要求采用邀请招标”不正确。
理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
（3）“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”的要求不正确。理由：资质审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械和财务状况等。
2．（1）该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
（2）合同价格应为8000万元。

A项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定，招标文件规 定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标 人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
【拓展】无论招标项目多么复杂，招标文件都应按照以下要求编制：①依法编制招标文件并满足招标人使用要求。招标文件中的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足 招标人使用要求。②合理划分标段（或标包）和确定工期（或交货期）。③明确规定具体 而详细的使用与技术要求。按照《工程建设项目货物招标投标办法》第25条规定，招标 文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术 规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。④用醒目方式标明实质性要求和条件。 ⑤规定评标标准和评标方法以及除价格以外的所有评标因素。⑥规定提交备选方案和 对备选方案的处理办法。按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物 招标投标办法》规定，招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件 外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。⑦规定编制投标文件的合理 时间并载明招标文件最短发售期。⑧规定需要踏勘现场的时间和地点。⑨明确投标有 效期。⑩明确投标保证金的数额、有效期以及提交与退还。?不得以不合理的条件限 制和排斥潜在投标人或者投标人。?明确招标文件的售价。?充分利用和发挥招标文 件标准文本或示范文本的作用。

本题的考点为服务项目的特点。服务项目的特点包括：(1)服务项目的目标受整体项目目标约束；(2)高智力性。工程咨询服务项目具有如下特点：(1)工程咨询项目具有时效性；(2)工程咨询质量受人力资本影响较大；(3)影响工程咨询质量的不确定因素较多；(4)工程咨询项目涉及的相关方多，利益纠结多。

将成本管理分为估算成本、编制成本预算、进行成本控制三个阶段性工作的目的是为了确定项目范围，根据可获得资金和管理政策及策略制定预算，确保项目在批准的预算范围内完成。

工程施工合同文件一般由下列文件组成：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦设计图纸；⑧已标价工程量清单；⑨其他合同文件。上述合同文件应能互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以约定的优先次序为准。

采用DAP术语时，卖方在约定的日期或期限内，将货物放在已抵达约定卸货目的地的运输工具上交由买方处置，完成交货。卖方自负风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口和交货前从他国过境运输所需的一切海关手续。卖方承担在目的地运输工具上完成交货之前的一切费用，包括交货前发生的货物出口所需海关手续费用、出口应缴纳的一切关税和其他费用，以及货物从他国过境运输的费用。

解析 在职能式组织架构下，参与项目管理的各专业人员其组织界限不十分明确，在项目中承担工作期间多属兼职，而且在此架构下往往不设专职的项目经理，而由上一级组织系统主管负责人或某职能部门负责人兼任项目的管理统筹工作。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设项目的环境影响评价的规定包括：(1)建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；(2)接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用1～3倍的罚款；(3)负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；(4)环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分。

招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任，具体包括以下几个方面：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件； ③组织审查投标人资格；④编制标底、工程量清单和最高投标限价；⑤组织投标人踏勘现场；⑥接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；⑦草拟合同；⑧招标人委托的其他事项。其中，接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标是指招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

编制投标文件时，投标人应当对招标文件中提出的所有实质性要求和条件作出响应。实质性要求和条件是指招标文件中提出的投标资格、投标报价、施工工期（或货物供货期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、服务技术指标、相关业绩等方面的要求。

建设项目的“三同时”制度，是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设项目，其建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

在投融资咨询服务合同中，有时会将协助业主进行投融资方面的合同管理作为一项任务交付给咨询机构。咨询机构提供的合同管理服务主要在于前期管理，包括：①协助业主设计合同体系方案;②协助业主与投资人进行合同谈判;③协助业主与投资人签订合同。

经济分析情况综合评价的二级指标有：①投资估算的准确性情况；②产品成本估算依据可靠性情况；③销售收入估算的可靠性情况；④效益估算的可靠性情况；⑤资金落实论证情况。A项是多方案比选情况评价的二级指标；E项是贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标。

投标文件撤回是指投标人在投标截止时间前收回已经递交给招标人的投标文件，不再投标，或在规定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点重新投标。

该土方工程合同价款为：12000 x30 x0.95 =34.2（万元）。

工程总承包实践中，起草“发包人要求”是项目成功或失败的主要原因，也是产生争端的主要来源，应关注如下问题：①“发包人要求”应当是完备的；②“发包人要求”必须明确定义发包人要求的内容，可以吸收承包商设计、施工的专业的有创造性的输入，发挥设计建造合同的优势；③“发包人要求”应该让业主选择最合适的投标人，但又不要求在投标阶段让投标人提供正确选择承包人的必要信息以外的信息；④“发包人要求”必须足够详细从而可以确定项目的目标，但又不限制承包人对工程进行适当设计的能力或寻求最合适解决方案的创造力，并能对投标人的设计进行评估。