2021招标师每日一练7章

本题的考点为政府对招标投标活动实施行政监督必须遵循的原则。政府对招标投标活动实施行政监督必须遵循依法行政的基本要求，其基本原则有：(1)职权法定原则；(2)合理行政原则；(3)程序正当原则；(4)高效便民原则。

B项，合同权利转让只要通知债务人就可以债务人发生效力。 C项，合同权利义务的概括转让，是指合同当事人一方在不改变合同的内容的前提下将其全部的合同权利义务一并转让给第三人。D项，合同权利和义务的概括转让不得违反法律规定， 《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标 人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会应有采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

招标人或招标代理机构应当通过选定的交易平台入口客户端在国家招标投标公共服务平台免费办理主体和项目的实名注册登记，产生唯一的主体和项目身份注册编码并可以绑定CA证书，投标人可以在参加项目投标前任何时候通过项目交易平台在国家招标投标公共服务平台免费办理注册登记。注册登记人应当向交易平台递交注册登记信息相关证据的原件，由交易平台运营机构工作人员负责验证确认。

随着我国招标投标事业的发展，对于招标师的职业素质要求也在不断变化和提高。招标师应通过职业继续教育补充和更新招标采购有关法律法规、政策、标准规范、技术经济、项目管理以及国际招标采购制度等专业知识，不断提高职业道德素质和专业能力水平。因此，招标师继续教育的作用是提高招标师的职业能力水平，同时加强招标采购人员的职业管理。

银行信用一般比商业信用可靠，信用证支付方式的特点主要表现在下列三个方面：①信用证是一种银行信用；②信用证是一项单据业务；③信用证是独立于其他合同之外的一种自足的法律文件。

A项，项目管理咨询合同服务期限与工期息息相关，工期顺延大多数会导致项目管理企业服务期相应延长。D项，一般情形下，因委托人原因造成服务期顺延的需增加服务费用；因项目管理企业原因造成的服务期顺延则不应增加服务费用，给委托人造成损失的，还需赔偿委托人的损失。

项目利益相关方分析步骤包括：①识别全部潜在利益相关方及其相关信息；②识别每个利益相关方可能产生的影响或提供的支持，并对利益相关方分类，以便制订管理策略；③评估关键利益相关方对不同情况可能做出的反应或应对，以便策划如何对他们施加影响，提高他们的支持和减轻他们的潜在负面影响；④编制利益相关方登记册，该登记册包含关于已经识别的项目利益相关方的所有详细信息；⑤制订利益相关方管理策略。

CIF即成本加保险费、运费（……指定目的港）。采用CIF术语时，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用。

常用的确定评标基准价的方法有以下几种：（1）以所有评标价格最低值为评标基准价；（2）以所有评标价格平均值为评标基准价；（3）对所有评标价格平均值调整一定额度为评标基准价。以所有评标价格最低值为评标基准价的价格评分方法称为低价优先方法。政府采购货物和服务招标项目和机电产品国际招标项目采用综合评估法评标时，规定必须采用低价优先方法。

初步的专业工程进度计划是由各专业工程分包商在投标时根据招标文件列明的进度管理要求编制的本专业工程的进度计划。在招标文件中要求专业工程的投标人编制此计划是为了避免专业分包商受角色局限，不从项目整体角度而只从自己的角度去看待并安排本专业工程的实施。

投标函及其附录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关 投标报价、工期、质量目标等要约主要内容的函件，是投标人为响应招标文件相关要 求所做的概括性核心函件，一般位于投标文件的首要部分，其内容、格式必须符合招 标文件的规定。

本题的考点为发包人的义务。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）规定，发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。除专用合同条款另有约定外，发包人保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件。发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。

设计咨询人为按照咨询合同约定的标准完成咨询工作，可建立相应的服务质量保障制度，如：①设计咨询报告制度。设计咨询报告是设计咨询工作的主要成果。咨询报告编制完成，经内部审查程序批准后，及时提交委托人。根据需要，也可先提交阶段咨询报告，最后再提交总体咨询报告。报告应有规定的格式、组成、内容和形式，不得随意更改。②设计文件审查签认制度。设计文件审查意见由符合设计咨询资格人员提出并签认，经内部核准程序签认后，才能正式发出。③设计咨询进度控制制度。设计咨询人应按与委托人签订的咨询合同的要求（或咨询实施细则的规定），按时提交咨询报告；督促设计人及时提交设计文件，以满足建设进度需要。

1．BOT( Build-Operate-Transfer)模式，即“建设一经营一转让”模式，是指通过签订特许经营合同，政府授予特许经营者特定项目的融资、建设、经营和维护的特许经营权，在合同约定的特许经营期限内，通过项目运营向使用者收取费用以收回投资并获取收益，特许经营期届满后将项目移交政府的模式。BOT是实践中特许经营项目最典型的融资运作模式。

2．(1)案例中的协议属于行政协议。

(2)理由：BOT属于特许经营合同的一种，特许经营合同属于行政协议，涉及对公共设施和公共资源的开发利用，政府对于特许经营合同的内容通常有特定的要求。

3．(1)该污水处理厂建成后中标人的经营期限最长是30年，特定情形下，还可以约定超过30年的特许经营期限。

(2)理由：基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。但是对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目，可以由政府或者其授权部门与特许经营者根据项目实际情况，约定超过前款规定的特许经营期限。

本题的考点为行政诉讼的执行规定。公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

英国于20世纪80年代初制定了新《协会货物保险条款》(InstituteCargoClause，ICC)，并采用了新保险单格式，对国际保险市场有着广泛的影响。新《协会货物保险条款》主要包括下列条款：①协会货物条款(A)[InstituteCargoClauses(A)，ICC(A)]；②协会货物条款(B)[InstituteCargoClauses(B)，ICC(B)]；③协会货物条款(C)[Insti-tuteCargoClauses(C),ICC(C)]；④协会战争险条款（货物）(InstituteWarClauses-Car-go)；⑤协会罢工险条款（货物）（InstituteStnikesClauses-Cargo）；⑥恶意损害险条款(MaliciousDamageClauses)。

凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家，不得担任评标委员会成员。随机抽取的评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评标。如与招标人、投标人、制造商或评审项目有利害关系的，专家应当主动申请回避。利害关系包括但不限于以下情况： ①评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的； ②评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的； ③评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的； ④有其他经济利害关系的； ⑤同一评标项目，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了分级、分段、分类和分项目管理的格局。其中，分级管理是指各级政府主管部门对项目管理权限的划分。

工程建设投资中的工程费用、工程建设其他费用和基本预备费属于工程建设项目投资静态部分，而涨价预备费和建设期利息属于工程建设项目投资动态部分。

采购管理是对采购行为的规范，是为了保证组织的正常活动而对采购信息、采购人员、采购资金、采购物资和采购决策进行的综合管理。以生产企业为例，采购管理的基本目标包括：①控制成本，提升采购管理效益；②提高产品质量，有效防控风险；③保证及时供应，提升采购管理效率；④促进管理创新，提升采购管理水平。

世行、亚行贷款项目采购合同类别包括：货物合同、供货与安装合同和包括设计的交钥匙合同为总价包干合同，大部分工程合同为单价合同。国内采购的合同类别包括：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

货物投标单位的资格管理主要是货物产品制造、销售、安装企业的法人经营资格、行政许可和强制性认证认可制度。

本题的考点为调解的形式。《人民调解法》规定，人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方式，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目研究开发阶段的知识产权管理。科技研发与咨询服务项目研究开发阶段委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。

在项目启动时，如尚不具备进行方案设计的初始条件，有时需要先进行项目的概念设计（又称为概念性方案设计）。概念设计的目的与作用主要有：①确定拟建设项目的功能定位；②为项目规划意见书提供参考依据；③作为编制项目修建性详细规划的技术载体。

B项，招标采购的目标主要从满足招标采购项目整体利益的最大化为出发点，在限定的时间内，使采购结果满足项目采购质量和成本要求，同时寻求控制采购过程的费用。

根据《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

和解的特点包括：①效率高；②成本低；③保持良好的商事合作关系；④和解协议不具有强制履行的效力。

A项，《商标法》规定，注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。C项，注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。D项，注册商标的转让是指商标专用人将其所有的注册商标依法转移给他人所有并由其专用的法律行为。转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。

A项，《招标投标法》及相关法律规范并没有对合同解除有特别的规定。招标采购合同的解除适用《合同法》关于合同解除的一般规定。BE两项，招标采购合同当事人任何一方可依据《合同法》第94条的规定行使法定解除权。根据合同法的规定，当事人可以行使法定解除权的情形包括：①因不可抗力致使合同目的不能实现而解除合同；②因预期违约解除合同，指在合同履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，对方当事人可以解除合同；③迟延履行解除合同，指当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方当事人可以解除合同；④因迟延履行或者有其他违约行为不能实现合同目的而解除合同；⑤法律规定的其他解除情形。C项，合同的解除分为协商解除、约定解除和法定解除三种，债务已经按照约定履行属于法定的合同终止情形之一，而不属于合同解除的情形。D项，如合同约定了解除的条件，该条件成就时，合同当事人可以行使约定解除权，约定解除属于单方解除。

招标人采用资格后审的，应当注意的是，资格后审一般在评标过程中的初步开始时进行，招标人应当在招标文件中载明对投票人资格要求的条件、标准和方法。资格后审由评标委员会负责完成。评标委员会应按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

本题的考点为民事诉讼的审判监督。民事诉讼的审判监督规定：(1)当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起5日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起15日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查；(2)人民法院应当自收到再审申请书之日起3个月内审查，符合《民事诉讼法》规定的，裁定再审；当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出。