21年注册城乡规划师考试试题及答案9卷

地铁系统的主要特点归纳如下：①主要服务于市区，一般适用于特大城市的骨干线路；②单向运输能力在2.5万人次/小时以上；③采用全封闭线路，独立专用路权；④采用钢轮钢轨支撑和导向。

《城乡规划法》第四十四条规定，临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。这就指明并强调了临时建设和临时用地规划管理的基本原则和主要任务是：(1)保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施；(2)统筹兼顾，因地制宜，避免对交通、市容、安全等带来影响；(3)考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题。

公共行政的主体是以国家为主体的公共管理组织，一般认为是政府。对“政府”有三种理解。广义的政府概念为：政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关，这一种理解将政府等同于国家。中义的政府概念为：政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。狭义的政府概念为：政府仅指行政机关。采用中义的政府概念，即政府是指行政机关及独立行政机构。立法机关和司法机关不属于公共行政的主体。

修建性详细规划的主要内容包括：建设条件分析及综合技术经济论证；确定空间布局和景观规划设计；对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；提出交通组织方案和设计；市政工程管线规划设计和管线综合。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十一条规定，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：①对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；②未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；③对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。

人类社会劳动的两次大分工形成了农村聚落和城市聚落。一般来讲，把人口规模较大的聚落称为城市，把人口数量较少、与农村还保持着直接联系的聚落称为镇。镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。在镇的行政体系中，镇的一般分为县城关镇、一般建制镇、集镇。在城镇体系规划中，镇一般分为县城关镇、中心镇、一般建制镇。
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地方性政府规章，作为法律的渊源，其数量大大超过地方性法规。涉及地方行政管理的各个领域。但是，规章虽然是行政法的一种渊源，其效力不及其他法律形式。在我国的司法审判实践中，只具有参照价值。

生活污水含较多的有机物和病原微生物，显碱性，需经过处理方可排入水体。
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本题主要考核的是城市的基本特征。城市是以要素聚集为基本特征的。城市不仅是人口聚居、建筑密集的区域，它同时也是生产、消费、交换的集中地。城市的集聚效益是其不断发展的根本动力，也是城市与乡村的一大本质区别。城市各种资源的密集性，使其成为一定地域空间的经济、社会、文化辐射中心。

人行横道的宽度取决于单位时间内过路行人的数量及行人过路时信号放行的时间，规范规定最小宽度为4m，通常选用经验宽度4～10m。规范规定机动车车道数大于等于6条或人行横道宽度大于30m时，应在道路中央设置安全岛(最小宽度为1m)，当行车密度很大或车速很高，行人过路受到极大威胁时，可考虑设置立体人行过街设施——人行地道或天桥。

基于环境特点及其保护要求的舒缓措施主要包括四个方面，即保护、恢复、补偿和建设。其中，补偿措施的确定应考虑流域或区域生态环境功能保护的要求和优先次序，考虑建设项目对区域生态环境功能的最大依赖和需求。

A选项，是法律；D选项为技术标准；E选项属于部门规章，但不属于城市抗震防灾的部门规章

不同城市、不同城市地域可以采用不同的城市交通模式（交通方式结构）。主要的城市交通模式有：(1)以小汽车为主体的交通模式，如发达国家的分散型城市（洛杉矾）；(2)以轨道公交为主、小汽车和地面公交为辅的交通模式，如发达国家超级大城市（伦敦、纽约、东京、巴黎）；(3)以小汽车为主、公交为辅的交通模式，如北美、欧洲多数城市；(4)以公交为主、小汽车为主导（公交与小汽车并重）的交通模式，如香港、新加坡；(5)以公交为主、小汽车为辅的交通模式，多为发展中国家。
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C选项属于地方性法规；D选项属于部门规章

城市给水管网布置原则：管网布置必须保证供水安全可靠，宜布置成环状，即按主要流向布置几条平行干管，其间用连通管连接。干管位置尽可能布置在两侧用水量较大的道路上，以减少配水管.数量。平行的干管间距为500～800m，连通管间距为800～1000m。

城市给水工程规划的主要内容应包括：预测城市用水量，并进行水资源与城市用水量之间的供需平衡分析；选择城市给水水源提出相应的给水系统布局框架；确定给水枢纽工程的位置和用地；提出水资源保护以及开源节流的要求和措施。
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交通标志是指明道路情况和对交通要求的设备。交通标志分为主标志和辅助标志两大类。主标志按功能分为以下四种：①警告标志;②禁令标志;③指示标志;④指路标志。辅助标志附设在主标志下面，不能单独使用。辅助标志对主标志补充说明车辆种类、时间起止、区间范围或距离和警告、禁令的理由等。

田园城市实质上就是城市和乡村的结合体，每一个田园城市的城区用地占总用地的16，若干个田园城市围绕着中心城市(中心城市人口规模为58000人)呈圈状布置，借助于快速的交通工具(铁路)只需要几分钟就可以往来于田园城市与中心城市或田园城市之间。

和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。

《行政处罚法》第四十条规定，当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

①高程箭头法；
②纵横断面法（用于地形比较复杂地区）；
③设计等高线法（用于地形变化不太复杂的丘陵地区）。

通过住宅建筑的不同布局，可产生不同特点的居住空间与环境，“行列式”、“周边式”、“点群式”是住宅群体空间的三种基本形式。

城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。其中，集中量数分析指的是用一个典型的值来反映一组数据的一般水平，或者说反映这组数据向这个典型值集中的情况。常见的有平均数、众数。平均数是调查所得各数据之和除以调查数据的个数；众数是一组数据中出现次数最多的数值。

本题主要考核的是镇区建设用地标准，即镇区的用地规模、建设用地比例、建设用地选择。
掌握镇的人口规模预测方法，包括综合分析法、经济发展平衡法、劳动平衡法、区域分配法、
环境容量法、线性回归分析法。

根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容：一是以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目是否影响近期建设规划和控制性详细规划的实施；二是审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响；三是审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响；四是必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除。

根据《城乡规划法》(2015年修订版)第四十一条，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违反要求履行义务的；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

中型轻工业工厂一般道路运输系统设计技术要求包括以下四个方面：①通道宽度。主要出入运输道路7m左右；车间与车间有一定数量物流及人流运输的次要道路4.5～6m；功能单元之间，人流物流较少的辅助道路，以及消防车道等3～5m；连接建、构筑物出入口与主、次、辅助道路的车间行道3～4m；人行道一般1.0～1.5m；②最小转弯半径。单车9m；带拖车12m；电瓶车5m；③交叉口视距大于等于20m；④道路与建筑物、构筑物之间的最小距离。距无出入口的车间1.5m，距有出入口的车间3m；有汽车引道6m(单车道)，距围墙1.5m；距有出入门洞的围墙6m，距围墙照明杆2m；距乔木1m，距灌木0.5m。

1.受到查处的原因如下：
(1)违反城市总体规划（总体规划经过省政府批准）。
(2)程序不合法，没有办理建设手续（没有办理“一书两证”）
根据《城乡规划法》第三十一条、三十二条、三十九条、四十条可认定该建设为违法建设。
2.省、市城市规划行政主管部门对这件事的处理如下：
(1)市规划主管部门应尽快立案调查，责令其停工并退回土地。
(2)将处理结果报告上呈省城市规划主管部门。
(3)省城市规划主管部门应对处理结果跟进。
(4)建议投资方补办有关手续或另行选址。

《城市规划编制单位资质管理规定》第七条规定，甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(含修订或者调整)；详细规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书。丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位均可编制集镇和村庄规划。

《风景名胜区条例》第二十八条规定，在国家级风景名胜区修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。

B项，经济区的范围不能与中心城市腹地范围完全一致，城市腹地范围主要是对城市影响现状的分析和界定，城市经济区则具有一定的规划意义，强调根据现状联系，对国家、区域经济地域的组织。而且中心城市在不同职能上的影响范围可能会有明显差异，不同城市的影响范围还可能互相重叠。因此，在城市经济区具体组织中，应该灵活运用腹地原则，对腹地范围进行综合评价。

《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—2016)第5.0.2条规定，架空敷设的工程管线应与与相关规划结合，结合用地并减小城市景观的景观的影响。

制定城市、镇控制性详细规划的基本程序包括：①城市人民政府城乡规划主管部门和县人民政府城乡主管部门、镇人民政府根据城市和镇的总体规划，组织编制控制性详细规划，确定规划编制的内容和要求等。如需对已有的详细规划进行修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案；如修改的内容涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。②组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。③城市详细规划编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见，对有关意见采纳结果应当公布。④组织编制机关将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，公告时间不得少于30日。⑤规划方案的修改完善。⑥规划方案报请审批。城市控制性详细规划报本级人民政府、县人民政府所在地镇的控制性详细规划报县人民政府、其他镇的控制性详细规划报上一级人民政府审批。⑦组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇控制性详细规划，同时报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

城市供水的基本要求包括：①需要考虑水量、水质和水源保护等多种因素；②水量保证率达到90%以上；③水质符合现行相关标准规定；④水源应处于便于保护的阶段。

县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，必须根据省级以上人民政府下达的控制性指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟订方案，按国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。直辖市的县人民政府及其有关部门行使土地使用权出让的权限，由直辖市人民政府规定。

社会环境按所包含的要素性质划分的类型，主要包括：(1)物理社会环境；(2)生物社会环境；(3)心理社会环境。

经济学家的环境观点并不是要彻底排除污染，不否认即使在环境污染导致的外部成本内部化、受害者得到足够补偿的情况下，环境污染也依然存在。环境经济学更关心的是求得污染的最适当水平，在这个水平上，任何进一步降低污染的努力加之于社会的成本就会大于社会从降低污染所得到的福利。

城市主干路旁不应设置路边停车带；次干路旁设置路边停车带时，应布置为港湾式，或设分隔带与车行道分离；支路旁设置路边停车带也宜布置为港湾式。城市繁华地区道路用地比较紧张，路边停车带多供不应求，所以多采用计时收费的措施来加速停车泊位周转，以供更多的车辆停放。

集中式城市总体布局的特点是城市各项建设用地集中连片发展，就其道路网形式而言，可分为网络状、环状、环形放射状、混合状以及沿江、沿海或沿主要交通干路带状发展等模式。

《行政处罚法》规定，行政处罚的六种类型：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财产；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证或执照；行政拘留。

交叉口的通行能力和行车安全在很大程度上取决于交叉口的交通组织与管理。交叉口交通组织方式有以下四种：(1)无交通管制，适用于交通量很小的次要道路交叉口。(2)采用渠化交通，即在道路上施画各种交通管理标线及设置交通岛，用以组织不同类型、不同方向车流分道行驶，互不干扰地通过交叉口。适用于交通量较小的次要交叉口、交通组织复杂的异形交叉口和城市边缘地区的道路交叉口。在交通量很大的交叉口，配合信号灯组织渠化交通，有利于交叉口的交通秩序，增大交叉口的通行能力。(3)实施交通指挥（信号灯控制或交通警察指挥），常用于一般平面十字交叉口。(4)设置立体交叉，适用于快速、有连续交通要求的大交通量交叉口。

人口老龄化是一个动态概念，它与出生率迅速下降密切相关。衡量人口老龄化程度或人口老化程度有很多指标，较常用的包括：老龄人口比重、高龄人口比重、老少比、少年儿童比重、年龄中位数、少年儿童抚养比和老年人口抚养化。
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C项，《城市总体规划审查工作规则》第四章前期工作中规定，有关城市人民政府在拟修编城市总体规划之前，应就原规划执行情况、修编的理由、范围，书面报告建设部，由建设部作出应属修编或调整的认定。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十一条规定，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：①对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；②未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；③对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。

编制城市规划应当在编制城市规划的各个阶段运用城市设计的手法。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第七条中进一步明确了历史文化名城、名镇、名村的申报条件

公共交通站点服务面积，以半径300m计算，不得小于城市用地面积的50%，以半径500m计算，不得小于90%。
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公共行政的主体是以国家行政机关为主的公共管理组织。公共管理组织除国家行政机关外，还有依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。立法机关与司法机关不属于公共行政的主体。国家行政机关是依法成立的公共行政机关，它由不同的层级组成，包括中央政府和地方各级政府。我国居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供，例如，人民调解、治安保卫和公共卫生等。独立行政机构虽然不属于政府行政机关系列，但却是依据立法机关的法律成立的、享有公共行政权的、承担专业性较强、比较单一行政事务的公共管理机关。

影响居民社区归属感的主要原因包括：①居民对社区生活条件的满意程度；②居民的社区认同程度；③居民在社区内的社会关系；④居民在社区内的居住年限；⑤居民对社区活动的参与。

目前我国城乡居民实际收入差距已达6:1～7:1，为新中国成立以来最高峰时期，农民收入增长缓慢，不仅直接影响国内需求，而且成为制约整个国民经济实现良性循环的障碍。

材料的组成包括化学组成及矿物组成等。化学组成是指构成材料的化学元素及化合物的种类与数量；矿物组成则是指构成材料的矿物的种类（如硅酸盐水泥熟料中的硅酸三钙、铝酸三钙 ‘等矿物）和数量。材料的组成不仅影响材料的化学性质，也是决定材料物理、力学性质的重要因素。
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1993年国务院批转的《全国第三产业发展规划基本思路》提出的发展目标是：“逐步建成与经济和社会发展相适应的布局得当、结构合理的城市干路网和比较完备的公共交通设施等城市市政公用设施系统，特大城市要逐步建立快速轨道系统和快速路系统……”。1995年建设部先后推出《中国城市交通需求管理行动计划》、《北京宣言——中国城市交通发展战略》等文件，标志着中央政府把对城市交通问题的着眼点转向了更为宏观、全面而综合的战略与规划层面，并使城市交通行业对交通问题的解决走向新的观念。

生态系统中各种营养物质经过分解者分解成可被生产者利用的形式归还环境中被重复利用，从而周而复始地循环，这个过程称为做物质循环。生态系统物质循环具有三个层次：①生物个体层次的物质循环；②生态系统层次(生态系统内)的物质循环；③生物圈层次的物质循环(生物地球化学循环)。

根据居住区的规模与结构，结合自然地形，一般将地面设计为平坡、台阶、混合等三种形式，当用地的平均坡度小于5％时，地面常设计为平坡，当用地的平均坡度大于8％时，地面被雨水冲刷严重，同时人的步行不舒适，或者当建筑垂直等高线布置，高差大于1.5m时，宜采用台阶式，或台阶与平坡结合的混合式。划分台地应适应建筑物的布置、功能联系、日照通风和土地节约等要求，台地之间应用挡土墙或护坡连接。

临时建设和临时用地规划管理的任务有：①保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施；②统筹兼顾，因地制宜，避免对交通、市容、安全等带来影响；③考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题。

本题考核的是小城镇公共中心的布置方式。主要包括：布置在城区中心地段；结合原中心及现有建筑；结合主要干道；结合景观特色地段；采用围绕中心广场，形成步行区或一条街等形式。
熟练掌握镇区用地规划布局。

1.小区被城市次干道穿越，不利于组织小区结构完整性，不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。

2.小区内部无集中绿地，虽然在东部有市级绿地，但不能取代小区绿地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。

3.托幼用地位置不合理，不要与小学靠近。建议将托幼与中心绿地合设。

4.小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至市级公建邻近，以体现经济的集聚作用。

5.滨江道路，布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边，将高层住宅移至小区南部。

6.小区没有核心空间。建议由托幼、集中绿地、公共活动中心共同构成小区核心空间。

7.小学位置不当，用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角，小学人口开设在小区内部道路上，用地规模宜为1.0~1.5公顷。

8.小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。

B项，在能量流运行机制上，自然生产系统的能量流动是自发的，而城市生态系统能量流动以人工为主，如一次能源转换成二次能源、有用能源等皆依靠人工。

《城市排水工程规划规范》(GB50318—2000)第3.2.2条规定，当城市规划供水量、排水量统计分析资料缺乏时，城市分类污水排放系数可根据城市居住、公共设施和分类工业用地的布局，结合以下因素，按表中的规定确定，城市污水排放系数一般为0.7～0.8。雨水量按下式计算确定：，式中，为雨水量(L/s)；为暴雨强度[L/(s·ha)]；为径流系数；为汇水面积(ha)。【说明】最新规范《城市排水工程规划规范》(GB50318—2017)已对上述内容进行修订，第5.2.6条规定，雨水设计流量应采用数学模型法进行校核，并同步确定相应的径流量、不同设计重现期的淹没范围、水流深度及持续时间等。当汇水面积不超过2k㎡时，雨水设计流量可采用推理公式法按下式计算：，式中，为雨水设计流量(L/s)；为设计暴雨强度[L/(s·h㎡)]；为综合径流系数；为汇水面积(h㎡)。

当代世界城市发展的重要特点是全球城市化与城市全球化。21世纪全球已迈入城市时代，城市化人口达到50％，城市正在成为整个社会的主体。以城市为中心，组织、带动、服务于整个社会已是明显的时代特征。世界城市体系正在形成，城市间的等级职能正以新的国际劳动地域分工规则进行重组。新的国际劳动分工不同于传统的以产业和产品分工为中心的、水平分工的国际劳动地域分工，其特点是以市场为导向，以跨国公司为核心的经济活动全过程中各个环节(管理策划、研究开发、生产制造、流通销售等)的垂直功能分工。

对于用地条件受限制或地质不良地段，可采用挡土墙；在建筑物密集、用地紧张区域及有装卸作业要求的台阶应采用挡土墙。人口密度大、土壤工程地质条件差、降雨量多的地区，不能采用草皮土质护坡，必须采用挡土墙。

【行政处罚的种类】
（1）警告；
（2）罚款；
（3）没收违法所得、没收非法财物；
（4）责令停产停业；
（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（6）行政拘留；
（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

在城市抗震防灾规划所确定的危险地段不得进行新的开发建设，已建的应当限期拆除或者停止使用。

D项，乡村公共设施系指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组织建设的用于乡村社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等，也就是为乡村人口和社会服务的公共建设设施。

矿产资源的内容包括：①矿产资源的开采和加工可促成新城市的产生。②矿产资源决定城市的性质和发展方向。③矿产资源的开采决定城市的地域结构和空间形态。④矿业城市必须制定可持续的发展战略。

城市形态类型包括：①集中型形态。这种类型城镇是最常见的基本形式，城市往往以同心圆式同时向四周扩延。②带型形态。③放射型形态。④星座型形态。⑤组团型形态。⑥散点型形态。

屋顶防水构造中的保护层一般采用3～6mm粒径的粗砂粘贴作为保护层，上人屋顶可铺30mm厚水泥板或大阶砖。保护层的作用包括：①浅色反射隔热，油毡防水层的表面呈黑色，最易吸热，在太阳辐射下，其夏季表面综合温度可达60～80℃，常致沥青流淌，油毡老化。保护层可减少吸热，使太阳辐射温度明显下降，从而达到隔热与延迟老化的作用；②有利于防止暴风雨对油毡防水层的冲刷；③以其重量压住油毡的边角，防止起翘。

城市生态系统的基本特征包括以下几点：(1)城市是以人为主体的生态系统；(2)城市是具有人工化环境的生态系统；(3)城市是流量大、容量大、密度高、运转快的开放系统；(4)城市是依赖性很强，独创性很差的生态系统；(5)对城市生态系统的研究必须与人文社会科学相结合。

赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十五条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

该详细规划方案中存在的主要问题包括：
　　（1）道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小。且与次干道南侧两条南北向道路形成三个连续的错位丁字路口，交通流线复杂，容易产生拥堵，应调整为十字交叉口。南侧教师住宅片区内，小区级道路设计易使外部车流穿越用地，破坏居住区内部的安静安全。
　　（2）地块内道路不宜向西侧城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，不利于城市干道上人车快速通行，影响干道交通功能。
　　（3）主干道东侧规划20m 宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。
　　（4）幼儿园不宜临干道布置，幼儿园出入口宜开在小区内部道路上，远离城市干道。
　　（5）公共绿地覆盖范围小，对住宅区服务性不好。

国家对风景名胜区规划管理实行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则。根本目的是为实现风景名胜资源的永续利用，是为加大风景名胜区的保护力度，有效保护和合理利用风景名胜资源，全面促进风景名胜区事业持续健康发展。在四个重要环节中，“科学规划”是实现“永续利用”的途径与措施；“统一管理”是实现“永续利用”的手段和保证；“严格保护”是实现“永续利用”的基础和前提；“永续利用”是规划管理的终极目的与核心。

影响城市空间形态形成的因素是多方面的，其直接因素既包括城市本身所在的区位、地形、地质、水文、气象、景观、生态、农林矿业资源等地理环境自然条件，也包括城市的人口规模，用地范围，城市性质，在国家和地区中的地位和作用，能源、水源和对外交通，大型工业企业配置，公共建筑和居住区组织形式等社会经济和城市建设条件；其间接影响因素则是城市各历史时期的发展特征、国家政策和行政体制、规划设计理论和建筑法规、文化传统理念等人为条件。

桥下通航净高限界主要取决于航道等级，并依此决定桥面的高程。根据通航船只吨位，航道分为六个等级，其中一级通行航只吨位为3000吨，二级为2000吨，三级为1000吨，四级为500吨，五级为300吨，六级为50～100吨，对应桥下通航净高限界分别为：12.5m、11m、10m、7.0～8.0m、4.5～5.5m、3.5～4.5m。