2021注册城乡规划师考试真题及详解5节

詹克斯为了使PM派有更明确的概念，归纳出六方面的表现形式：(1)从历史主义到新折中主义。倾向于借鉴历史遗产并赋予新意，以作为建筑艺术设计的准则，这是PM派的起点。(2)从直接复古到变形装饰。主要表现为在古代建筑风格的基础上进行装饰变形，以产生对传统的联系，又能表现时代感。(3)新乡土派。强调表现建筑的乡土特色.有当地居民的生活气息。(4)个性化十都市化一文脉主义。(5)隐喻和玄学，意为用象征主义的手法暗示建筑的内容或表达某种建筑意义。(6)后现代空间，是采用复杂的、含混的空间组合，它没有明确的界限.内外空间互相渗透.以表现层叠、省略与惊奇的效果。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。多个地块或一定区域内的建筑面积密度指该范围内的平均容积率。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素，并保证公平、公正。地块容积率应考虑与建筑密度、建筑高度、平均层数的换算关系，在旧区改建中应考虑与拆建比的关系，以保证其可操作性。

一般情况下，自然地形坡度小于3%时。应选用平坡式；自然地形坡度大于8%时，采用台阶式。但当场地长度超过500m时，虽然自然地形坡度小于3%，也可采用台阶式。

《城乡规划法》(2015年修订版)第十八条规定，乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

城市空间环境演进的基本规律：(1)从封闭的单中心到开放的多中心空间环境。随着城镇化的进展，大城市的空间结构发生了重组，建立适应现代经济生产方式、社会生活方式、交通方式的多中心开放结构成为主流的趋势。(2)从平面空间环境到立体空间环境。随着城市的扩展和空间资源的日益短缺，城市的空间形态也由农业社会的平面延展逐步向立体利用转变，如城市道路的立体化、城市空间向地下发展等，共同组成一个立体交错的城市空间。(3)从生产性城市空间到生活性城市空间。随着经济的发展和人们生活水平的提高，以“宜居”为代表的生活性概念开始深入人心，公共空间的构建、消费空间的塑造、生活尺度空间的设计等成为高质量城市空间环境所追求的目标。(4)从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。现代的城市空间环境已经从传统的独立、均质城市向连续的城市区域空间转变，从大尺度的大都市带、城市连绵带的出现，到城市内部的各种分异空间的出现，都从尺度和要素构成上塑造了一个多样性的城市空间。
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村庄分类的影响因素包括：①风险性生态要素，是指那些直接影响村庄居住安全和居民生存的生态要素；②资源性生态要素，是指那些直接影响资源保护、生态环境以及保障城市职能要求的生态要素；③村庄规模和管理体制；④历史文化资源保护等。

按工程管线敷设方式，城市工程管线分为：①架空线，是指通过地面支撑设施在空中布线的工程管线，如架空电力线、架空电话线等；②地铺管线，是指在地面铺设明沟或盖板明沟的工程管线，如雨水沟渠、地面各种轨道等；③地埋管线，是指在地面以下有一定覆土深度的工程管线，根据覆土深度不同，地下管线还可以分为深埋和浅埋两类。

《城乡规划法》第四十条规定：省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府，对在其镇的规划区范围内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的依申请进行审核，核发建设工程规划许可证。该镇人民政府在实施建设工程规划管理过程中的职责，还包括依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

站前广场是综合了轨道交通(包括火车、地铁、轻轨等)、公交车、长途汽车、出租车、私人小汽车及自行车等多种交通方式并在换乘枢纽前供各种车辆停靠以及乘客利用的空间，实现了多种交通方式之间客货流的转换与流动。此外，站前广场还兼有防灾(紧急避难)、环境景观等多种功能。站前广场的功能是多方面的，但最主要的是其交通功能。

城镇体系规划一方面需要合理地解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系，另一方面又需要协调体系与外部环境之间的关系。作为致力于追求体系整体最佳效益的城镇体系规划，其作用主要体现在区域统筹协调发展上：(1)指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能；(2)全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能；(3)综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能；(4)协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。
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纵观我国历史文化名城名镇名村保护工作，呈现了三大时代特征：①保护对象由早期文物保护单位扩大到历史文化名城、街区和村镇，以及尚未列入不可移动文物的历史建筑；②保护范围由文物本体拓展到文物环境和历史文化名城、街区、村镇的整体格局与传统风貌；③保护思路出现了质的飞跃，开始将单一抢救性的静态式保护，转变为文化遗产保护与经济社会发展结合；并且逐步走出大规模旧城改造的误区，转向对历史文化街区和历史建筑实施保护整治，渐进更新，不断努力为其注入活力，促进其永续发展。

历史文化名城的保护方法：(1)划定保护范围；(2)保护传统格局、风貌和空间尺度；(3)古城保护与新区建设相结合；(4)遗产保护与旅游开发相结合。但最基本有效的保护方法是划定保护范围。

本题主要的考点是实施城市规划的政府行为中规划手段的基本内容。具体包括：政府根据城市规划和经济社会发展规划，制定其他相关计划，如近期建设规划、土地出让计划、各项市政公用设施的实施计划等，使城市规划所确定的目标和基本的布局得以具体落实。同时，政府根据城市总体规划，进一步组织编制城市分区规划和详细规划，使城市总体规划所确立的目标、原则和基本布局得到进一步的深化和具体化，从而引导和推动具体的建设活动的开展，保证总体规划的内容在具体建设活动中得到贯彻。
主要掌握政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要手段所包括的方面。

行政法调整的社会关系十分广泛，涉及社会生活的各个领域，因此，行政法律规范极为繁杂。有关学者从不同角度，依不同标准，对行政法进行分类如下：(1)以行政法的作用为标准，将行政法分为行政组织法、行政行为法、监督行为法；(2)以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为一般行政法、特别行政法；(3)以行政规范的性质为标准，行政法可分为实体法和程序法。

本题主要考核的是城镇体系规划的地位。根据《中华人民共和国城乡规划法》及《城市规划编制办法》的相关内容，目前我国已经形成了由城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划等所组成的比较完整的空间规划系列。

城市公共交通是指城市中供公众乘用的各种交通方式的总称，包括公共汽车、电车、轮渡、出租汽车、地铁、轻轨以及缆车、索道等客运交通工具及相关设施。城市公共交通系统由轨道公共交通、公共汽电车和准公共交通三部分组成。现代城市轨道公共交通可分为地铁、轻轨、城市铁路等。城市中还有一种在城市道路中运行的轨道交通线路——有轨电车。

Ⅰ类用水为源头水、国家自然保护区;Ⅱ类为集中式生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等;Ⅲ类为集中式生活饮用水水源地二级保护区、一级鱼类保护区、游泳区;Ⅳ类为工业用水区，人体非直接接触的娱乐用水区;Ⅴ类为农业用水区，一般景观要求水域。

机动车辆在行进过程中，突然遇到前方路上有行人或路面障碍物不能绕越，必须及时在障碍物前停车，其保证安全的最短距离称为停车视距。两辆机动车在一条车行道上对向行驶，保证安全的最短视线距离称为会车视距(此时驾驶人员视点高度离路面1.2m)。一般根据实际经验，会车视距常按2倍的停车视距计算。

普通行政责任则不涉及法律问题，主要包括①政治责任、②社会责任和③道德责任等。

城市的特色与风貌体现在两个方面，即：①社会环境方面，是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等；②物质方面，表现在历史文化遗产、建筑形式与组合、建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术和土特产等方面。

工业生产用地应根据其生产经营的需要和对生活环境的影响程度进行选址和布置，一类工业用地可布置在居住用地或公共设施用地附近；二、三类工业用地应布置在长年最小风向频率的上风侧及河流的下游，并应符合现行国家标准《村镇规划卫生标准》的有关规定；新建工业项目应集中建设在规划的工业用地中；对已造成污染的二类、三类工业项目必须迁建或调整转产。

要使政府公共投资真正能够形成合力，发挥乘数效应，拉动经济增长，必须从城市经营角度出发，确定近期城市发展的重点地区；与此同时，要对那些对城市长远发展具有重大影响的建设项目进行策划和安排。

一国最大城市与第二位城市人口的比值，即首位度，已成为衡量城市规模分布状况的一种常用指标，首位度大的城市规模分布，就称为首位分布。

土地使用权出让，可以采取拍卖、招标、或者双方协议的方式，并签订书面合同。土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金。

防洪安全布局是指在城市规划中，根据不同地段洪涝灾害的风险差异，通过合理的城市建设用地选择和用地布局来提高城市防洪排涝安全度，其综合效益往往不亚于工程措施。防洪安全布局的基本原则包括：①城市建设用地应避开洪涝、泥石流灾害高风险区；②城市建设用地应根据洪涝风险差异，合理布局。城市建设用地类型多样，不同用地的重要性、人员聚集程度不同，受灾后的损失和影响程度也不同。通过合理的用地布局，将城市中心区、居住区、重要的工业仓储区、重要的基础设施和公共设施布置在洪涝风险相对较小的地段，而将生态湿地、公园绿地、广场、运动场等重要设施少，便于人员疏散的用地布置在洪涝风险相对较高的地段，既能够减少灾害损失，也体现了尊重自然规律的现代治水新理念，必须在城市用地布局中高度重视；③在城市建设中，应当根据防洪排涝需要，为行洪和雨水调蓄留出足够的用地。

经济的发展导致城市各组成部分功能的变化，加剧了城市功能与既有空问形态之间的矛盾，从而促使了城市空问的演化。科学技术发展带来的营造技术水平变化，也直接影响了城市空间结构以及空间构建方式。
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AB两项，风景名胜区详细规划不一定要对整个风景名胜区规划的范围进行全面覆盖，但是风景名胜区总体规划确定的核心景区、重要景区和功能区、重点开发建设地区以及其他需要进行严格保护或需要编制控制性、修建性详细规划的区域，必须依照国家有关规定与要求编制。C项，风景名胜区总体规划是编制风景名胜区详细规划的基础，风景名胜区详细规划是对风景名胜区总体规划各项规定与要求的具体实施与安排。D项，详细规划的布局规划对涉及风景名胜区基础工程设施、旅游设施等建设项目，一般都要通过各类用地的划分和布置而进行具体安排。

在我国的城市规划体系中，20世纪90年代之前主要分为总体规划、详细规划和修建设计三个阶段。

镇各类用地规划布局内容。

历史文化名城名镇名村申报程序：(1)申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。(2)申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。(3)对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。(4)对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地县级人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。(5)国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。

行政处罚由行政机关或其行政主体实施。城乡规划主管部门依法对城乡规划区的各项用地和建设活动进行城乡规划实施管理，行使其行政管理职能，是《城乡规划法》赋予的权限。县级以上人民政府城乡规划主管部门是城乡规划实施管理的行政主体，其依法进行城乡规划实施管理，需要遵循城乡规划实施管理的基本原则、依据、制度、范围、方法等进行，以保障城乡规划的顺利实施。

都市区不是行政建制单元，而是城市功能上的一种统计单元，是城市功能地域的概念。从空间上看，都市区是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的经济社会一体化的邻接社区的组合，一般由县作为构造单元。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。

净空与限界要求包括：①行人净空。净高要求2.2m；净宽要求0.75～1.0m；②自行车净空。净高要求2.2m；净宽要求1.0m；③机动车净空。小汽车的净空要求为1.6m，公共汽车为3.0m，大货车(载货)为4.0m；小汽车的净宽要求为2.0m，公共汽车为2.6m，大货车为3.0m；④道路桥洞通行限界；⑤铁路通行限界高度限界。内燃机车为5.5m。电力机车为6.55m(时速小于160公里)、7.50m(时速在160公里到200公里之间，客货混衙)；高速列车为7.25m；通行双层集装箱时为7.96m；宽度限界，4.88m；⑥桥下通航净空限界。

在城乡规划确定的建设用地范围以外不得作出规划许可的原则。即城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

修建性详细规划具有的特点，即：(1)以具体、详细的建设项目为对象，实施性较强；(2)通过形象的方式表达城市空间与环境；(3)多元化的编制主体。

事务处理系统主要用以支持操作层人员的日常活动，它主要负责处理日常事务，一个典型的事务处理系统是商场的POS机系统。

B项，标准将城市绿地分为5大类、13中类、11小类。C项，G11表示公园绿地中的综合公园，G111表示综合公园中的全市性公园。D项，标准取消了“公共绿地”的分类名称，将“公共绿地”改称为“公园绿地”。