注册城乡规划师考试真题及答案7节

均应在总体规划批准后，单独编制

根据《立法法》规定，城乡规划法规体系的等级层次应包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章(部门规章、地方政府规章)等，以构成完整的法规体系。

城镇体系规划编制的基本原则包括：(l)园地制宜的原则；(2)经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；(3)区域空间整体协调发展的原则；(4)可持续发展的原则。

《马丘比丘宪章》摒弃了《雅典宪章》机械主义和物质空间决定论的思想基石，宣扬社会文化论的基本思想。社会文化论认为，物质空间只是影响城市生活的一项变量，而且这一变量并不能起决定性的作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。

建设工程规划管理的主要审核内容是审核建设工程申请条件、修建性详细规划、建设工程设计方案以及工程设计图纸文件等。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第十六条规定，保护规划报送审批前，保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。第十七条规定，保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。保护规划的组织编制机关应当将依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划，报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。

《城乡规划法》特别强调了小城镇建设和发展要为周边农村服务的要求，突出了小城镇作为农村地区经济和服务中心的角色。与此同时，《城乡规划法》顺应体制改革的需要和部分小城镇迅猛发展的现实，赋予一些小城镇拥有部分规划行政许可的权利。对于镇规划建设重点，法律提出了有别于城市和村庄的要求，这是考虑到镇自身特点提出的，是统筹城乡发展的重要制度安排。

A项，可移动文物分为珍贵文物和一般文物。一般文物又分为一级文物、二级文物和三级文物。B项，不可移动文物是指古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。

李嘉图在地租理论上的主要功绩，在于他有意识地运用了劳动时间决定价值量的原理，创立了差额地租学说。

《关于贯彻（国务院关于深化改革严格土地管理的决定）的通知》（建规[2004]185号）的规定，我国必须严格执行建设用地指标，促进土地资源的集约和合理利用。
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人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违反要求履行义务的；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

城市污水厂厂址选择：污水处理厂应设在地势较低处，便于城市污水自流入厂内;污水厂宜设在水体附近，便于处理后的污水就近排入水体，尽量无提升，合理布置出水口;厂址必须位于集中给水水源的下游，并应设在城镇、工厂厂区及居住的下游和夏季主导风向的下方;厂址尽可能少占或不占农田，但宜在地质条件较好的地段，便于施工、降低造价;结合污水的出路，考虑污水回用于工业、城市和农业的可能，厂址应尽可能与回用处理后污水的主要用户靠近;厂址不宜设在雨季易受水淹的低洼处;靠近水体的污水处理厂要考虑不受洪水的威胁;污水处理厂选址应考虑污泥的运输和处置，宜近公路和河流;选址应注意城市近、远期发展问题，近期合适位置与远期合适位置往往不一致，应结合城市总体规划一并考虑。

B项，一般来讲，临时建设和临时用地往往是同时出现的，临时建设需要临时占地，在临时用地范围内，只能修建临时建设工程。

（1）违反了《城乡规划法》。
　　（2）根据《城乡规划法》第三十九条规定，规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
　　（3）免于拆除的条件：首先，未违反控规，或者按照建设情况控规有修改的必要性，并且修改的控规通过审批。其次，行政单位重新补办相关手续，包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。或者，规划行政部门直接没收住宅。

公共行政包括政府对公共事务的管理和政府自身管理两个方面，是一系列政府管理活动的综合，包括：决策、组织、协调和控制四方面的基本管理活动。

一般来讲，把人口规模较大的聚落称为城市，把人口数量较少、与农村还保持着直接联系的聚落称为镇。镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。

居住小区的基本特征包括：①以城市道路或自然界限(如河流)划分，不为城市交通干路所穿越的完整地段；②小区内有一套完善的居民日常使用的配套设施，包括服务设施、绿地、道路等；③小区规模与配套设施相对应，一般以小学的最小规模对应的小区人口规模的下限，以公共服务设施的最大服务半径作为控制用地规模上限的依据。

“镇”这一名称最早出现于公元4世纪的北魏时期，当时是国家设置于各地的军事组织，不是一级行政单元。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第十五条规定，历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。

城市总体规划、村庄和集镇规划要把规划区内基本农田保护范围作为强制性内容，在图纸上详细标明。凡调整城市总体规划、村庄和集镇规划涉及基本农田的，调整前必须报请原审批机关认可，经认可后方可调整；调整后的规划，必须按法定程序报原批准机关审批。

图像校正与信息提取的常用方法包括：①几何校正；②辐射校正；③图像增强；④对比分析；⑤图像分类；⑥统计分析。其中，同一景图像中不同波段的信息，相同地物范围内不同时相的图像都可进行对比分析。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十五条规定，城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。城市的控制性详细规划成果应当采用纸质及电子文档形式备案。

我国实行土地的社会主义公有制，在市场经济条件下，对土地资源的配置是政府宏观调控城市发展最主要的手段。

城市是以要素聚集为基本特征的。城市不仅是人口聚居、建筑密集的区域，它同时也是生产、消费、交换的集中地。城市的集聚效益是其不断发展的根本动力，也是城市与乡村的一大本质区别。
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室外的散水坡或明沟是“排”的措施，防潮是“隔”的措施。根据材料不同，有油毡防潮层、防水砂浆防潮层和细石混凝土防潮层三种。

《城市规划编制办法》第三条规定，编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。

排水管的设置应注意：排水管道应以重力流为主，宜顺坡敷设；排水干管应布置在排水区域内地势较低或便于雨水、污水汇集的地带；排水管渠断面尺寸应根据规划期排水规划的最大秒流量，并考虑城市远景发展的需要确定。

城建监察人员应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。

优点：

(1)小区总体布局规整，组团划分合理。

(2)小区住宅朝向、采光较为合理。

(3)小区设置了集中绿地，并且每个组团都安排了宅间绿地，绿化系统组织较为合理。

缺点：

(1)小区住宅户型面积不符合国家有关户型比例的规定。

(2)幼儿园和小学的活动场地不足，且幼儿园受到南侧高层住宅日照遮挡影响。

(3)为小区服务的公共配套设施不足。

(4)小区对外出口过多，不利于封闭管理。

(5)小区南部的综合商业中心对北侧住宅形成采光遮挡。

【解析】

居住区规划，从用地规划和住宅公建建筑设计两方面分析。用地规划包括用地布局、道路交通组织、公共设施、绿地等；住宅公建建筑设计包括户型比、建筑朝向、建筑间距、建筑群体空间等。

用地布局应注重各功能用地位置、组团划分大小，道路组织注意内部道路分级街接、对外出入口开设位置和数量、停车场规划。公共设施考虑幼小、商业等的布局和规模。绿地考虑分级设置、规模、与公共建筑的结合。

建筑设计分析户型比例是否合理，建筑朝向及间距是否满足采光、通风、消防需要，住宅建筑群体空间是否形式灵活等。

无论是由于地形条件所致，还是随城市不同发展时期逐渐形成，工业用地与生活居住等其他种类的用地一起形成相对明确的组团。这种情况常见于大城市或丘陵地区的城市，其优点是在一定程度上平衡组团内的就业和居住，但由于不同程度地存在工业用地与其他用地交叉布局的情况，不利于局部污染的防范。城市整体的污染防范可以通过调整各组团中的工业门类来实现。

丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

城市与腹地之间的经济联系是城市经济区形成的主要动力，也是城市经济区构成的主要内容，中心城市、腹地范围和空间通道都是经济联系的表现形式。

工业用地——城市中工矿企业的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施（包括其专用的铁路、码头和道路等）的建设用地。

历史文化名城名镇名村申报程序：(1)申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。(2)申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。(3)对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。(4)对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地县级人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。(5)国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。

高科技园区大致可以划分为以下四种基本类型：①高科技企业的集聚区，与所在地区的科技创新环境紧密相关，这类地区的形成可以较大地促进科技和产业的创新。②科技城，完全是科学研究中心，与制造业并无直接的地域联系，往往是政府计划的建设项目。③技术园区，作为政府的经济发展策略，在一个特定地域内提供各种优越条件(包括优惠政策)，吸引高科技企业的投资。④建立完整的科技都会，作为区域发展和产业布局的一项计划。

城市货运交通的货车场站的规模与布局宜采用大、中、小相结合的原则，大城市宜采用分散布点，中、小城市宜采用集中布点。

公共建筑群体组合类型可分为两种形式：分散布局的群体组合和中心式布局的群体组合。中心式布局的群体组合把某些性质上比较接近的公共建筑集中在一起，组成各种形式的组群或中心，如居住区中心的公共建筑、商业服务中心、体育中心、展览中心、市政中心等。

屋顶防水构造中的保护层一般采用3～6mm粒径的粗砂粘贴作为保护层，上人屋顶可铺30mm厚水泥板或大阶砖。保护层的作用包括：①浅色反射隔热，油毡防水层的表面呈黑色，最易吸热，在太阳辐射下，其夏季表面综合温度可达60～80℃，常致沥青流淌，油毡老化。保护层可减少吸热，使太阳辐射温度明显下降，从而达到隔热与延迟老化的作用；②有利于防止暴风雨对油毡防水层的冲刷；③以其重量压住油毡的边角，防止起翘。

省域城镇体系规划。应当包括①城镇空间布局和规模控制，②重大基础设施的布局，③为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域等。

居住区道路网形式可以从形态和交通组织两个方面进行分类。居住区道路网结构在形态上有规则式、自由式、混合式等。规则式道路网有格网状、环状、s状、风车状等，一般用于地形较平坦的居住区；自由式道路网的形式多种多样，一般用于地形较复杂的居住区，根据地形特点、建筑布局等确定；混合式道路网是将规则式、自由式路网混合使用。

根据国家关于主体功能区的提法及目标要求，市域城乡空间可划分为：①优化调整区，主要是指发展基础、区位条件均最为优越，但由于发展过度或发展方式问题导致资源环境支撑条件相对不足的地区；②重点发展区，主要是指发展基础厚实、区位条件优越、资源环境支撑能力较强的地区，是区域未来工业化、城市化的最适宜扩展区和人口集聚区；③适度发展区，主要是指发展基础中等，区位条件一般，资源环境支撑能力不足，工业化、城市化发展条件一般的地区；④控制发展区，主要是指工业化、城市化的不适宜区，包括各类生态脆弱区，以及各方面发展潜力不够，工业化、城市化发展条件最差的地区。

B项，城市与区域经济地理条件的关系，主要表现为城市是区域的中心，对区域具有辐射带动作用，而区域是城市发展的腹地和支撑，区域是城市生产的原料供应地和产品市场。

住宅形式取决于自然环境、经济水平、技术水平、文化习俗和家庭结构等因素，历史上的住宅多数适应家族式大家庭居住，在现代社会，出现家庭逐步小型化和生活需求多样化的趋势，使住宅形式丰富多彩。住宅形式可按照高度分为低层(1～3层)、多层(4～6层)和高层住宅，按照户型组合可以分为板式和塔式住宅。住宅设计灵活丰富，例如塔式住宅可以设计成方形、圆形、“十”字形、“Y”字形等，通过不同形式的住宅进行组合还可以产生更加丰富的建筑形态。

计算机辅助设计和图形、图像处理技术对规划业务的影响主要反映在以下六方面：①提高修改、编辑设计成果的效率；②使规划设计成果、建设项目申请与审批的成果更精确、更详细；③减少差错和疏漏；④使设计成果的表达更加直观、丰富；⑤便于资料保存、查询、积累；⑥突破传统设计上的某些局限。

现代城市规划是在解决工业城市所面临的问题基础上，综合了各类思想和实践的基础上逐步形成的。

城市中工业用地布局的基本要求应满足为每一个工业企业创造良好的生产和建设条件，并处理好工业用地与城市其他功能的关系，特别是工业区与居住区的关系。其布局一般原则如下：①有足够的用地面积，用地基本符合工业的具体特点和要求，有方便的交通运输条件，能解决给排水问题；②职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上，尽量靠近工业区，并有方便的交通联系；③工业区和城市各部分，在各个发展阶段中，应保持紧凑集中，互不妨碍，并充分注意节约用地；④相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少市内运输。

A选项，土地出让权的获得与开发——《土地管理法》——《城市房地产管理法》
B选项，确定土地用途——《城市房地产管理法》——《土地管理法》
D选项，房地产转让——《土地管理法》——《城市房地产管理法》

中国古典园林布局特征包括：主题多样，隔而不塞，欲扬先抑，尺度得当，余意不尽，远借邻借。

根据是否具有竞争性和排他性，经济学家就把所有的物品分成了四种类型：①既具有竞争性又具有排他性的物品，如食品、服装等大部分消费品；②不具有竞争性但具有排他性的产品，如城市供水管网、电网等设施；③具有竞争性但不具有排他性的物品，如河湖中的水资源和拥挤的城市道路；④既不具有竞争性也不具有排他性的物品，如不拥挤的城市道路、街头绿地等。

与组团式的工业用地布局相似，在工业园或独立的工业卫星城中，通常也带有相关的配套生活居住用地。尤其是独立的工业卫星城中各项配套设施更加完备，有时可做到基本上不依赖主城区，但与主城区有快速、便捷的交通相连。

附件内容与深度要求：规划说明书、相关专题研究报告、相关分析图纸、基础资料汇编。

基本部门是城市的对外出口部门，代表着该城市在国家或世界经济中承担的主要功能。

A项，核发建设工程规划许可证并不意味着建设工程规划管理职责的终止，还必须包括对建设工程在建设过程中是否符合规划条件进行核查，经过规划核实后查实符合规划条件的才能组织竣工验收。B项，建设工程竣工验收后6个月内，建设单位应向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，包括竣工图纸和必要的有关材料，以便城乡规划主管部门收集、整理、保管各项建设工程竣工资料，建立完整、准确、系统、可靠的城镇建设档案。C项，镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。

中国园林发展大致经历了以下几个阶段：汉以前为帝王苑囿为主体的思想;魏晋南北朝奠定了山水园林的基础;唐代风景园林全面发展;两宋时造园风气遍及地方城市，影响广泛;明清时皇家园林与江南私家园林均达盛期。

B项，标准将城市绿地分为5大类、13中类、11小类。C项，G11表示公园绿地中的综合公园，G111表示综合公园中的全市性公园。D项，标准取消了“公共绿地”的分类名称，将“公共绿地”改称为“公园绿地”。

应急性原则是合法性原则的例外，但它并不排斥任何法律控制。