21年注册城乡规划师历年真题和解答7节

大跨度建筑可分为平面体系大跨度空间结构和空间结构大跨度建筑。平面体系大跨度空间结构包含：单层钢架、拱式结构、简支梁结构、屋架(即排架结构的主要构件)；空间结构体系包含：网架、薄壳、折板、悬索等结构形式。其中薄壳结构的曲面形式包含：旋转曲面、平移曲面、直纹曲面。

《文物保护法》第十八条规定，根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

本题主要考核的是城市近期建设规划的基本内容。具体包括：
(1)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；
(2)确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；
(3)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；
(4)确定近期居住用地安排和布局；
(5)确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；
(6)确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。
掌握城市近期建设规划的强制性内容。

城市居住用地在城市总体布局中的分布方式包括：①集中布置。当城市规模不大，有足够的用地且在用地范围内无自然或人为的障碍，而可以成片紧凑地组织用地时，常采用这种布置方式。②分散布置。当城市用地受到地形等自然条件的限制，或因城市的产业分布和道路交通设施的走向与网络的影响时，居住用地可采取分散布置。③轴向布置。当城市用地以中心地区为核心，沿着多条由中心向外围放射的交通干线发展时，居住用地依托交通干线(如快速路、轨道交通线等)，在适宜的出行距离范围内，赋以一定的组合形态，并逐步延展。如有的城市因轨道交通的建设，带动了沿线房地产业的发展，居住区在沿线集结，呈轴线发展态势。

公用移动通信系统是典型的移动通信方式，使用范围广，用户数量多，由移动台、基地站、移动控制台及自动交换中心等组成，并由自动交换中心接入市话汇接局进入公共电话网，是一种无线和有线传输的结合。

该市做法和规划中存在的问题有：
　　（1）在保护区内拆除了规划地段内的其他建筑错误。《文物保护法》对文物保护单位有明确的保护规定，在文物保护区内，未经文物部门批准，任何单位或者个人不得擅自进行项目建设，因此在保护区内不得进行拆除建筑。应先会同文物部门审核批准，并符合规划控制方可拆除。
　　（2）委托个人进行规划设计违反规划法。《城乡规划法》第五十九条规定，任何单位不得委托个人进行规划设计，所以委托某专家编制该地区的详细规划是违法行为。
　　（3）在历史文化街区的建设控制地带内（B 地区）插建和新建以四、五层为主的条式住宅违法。根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，在历史文化街区核心保护范围内进行建设活动，按以下要求进行规划控制：不得擅自改变街区空间格局和建筑原有的立面、色彩；除确需建造的建筑附属设施外，不得进行新建、扩建活动，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌；不得擅自新建，扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征；不得新建工业企业．现有妨碍历史文化街区保护的工业企业应当有计划迁移。
　　（4）在保护街区内扩宽道路，开辟城市主干路和若干支路，对保护建筑产生影响。
　　（5）变电站设置在此处对环境有污染。

行政处罚的一般程序是：调查取证；审查决定；制作行政处罚决定书；交付或者送达行政处罚书。

城市规划工作体系是指围绕着城市规划工作和行为的开展过程所建立起来的结构体系，也可以理解为运行体系或运作体系。这一体系本身必然是遵循法律法规的规定建立起来的，并有大量的活动将依赖于城市规划的行政体系而得到展开，但是，城市规划的运作并非只有行政体系的运作，也并不是完全依附于行政体系的。

设计标高确定的主要因素包括：①用地不被水淹，雨水能顺利排出。在山区要特别注意防洪、排洪问题。在江河附近，设计标高应高出设计洪水位0.5m以上，而设计洪水位视建设项目的性质、规模、使用年限确定；②考虑地下水位、地质条件影响。地下水位很高的地段不宜挖方；地下水位低的地段可考虑适当挖方，以获得较高地耐力，减少基础埋深；③考虑交通联系的可能性。应当考虑场地内外道路、铁路连接的可能性，场地内建筑物、构筑物之间相互运输联系的可能性；④减少土石方工程重。地形起伏变化不大的地方，应使设计标高尽量接近自然地形标高；在地形起伏变化较大地区，应充分利用地形，避免大填大挖。

中区制移动通信系统：把整个服务区划分为若干个中区，每个中区设一个基站，为中区内移动用户服务。覆盖半径达15～30km，可服务用户1000～10000户。

《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)第二十四条规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：①开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；②占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；③修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库；④在历史建筑上刻画、涂污。

城市用地的经济性评价是指根据城市土地的经济和自然两方面的属性及其在城市社会经济活动中所产生的作用，综合评价土地质量优劣差异，为土地使用提供依据。在城市中，由于不同地段所处区位的自然经济条件和人为投入物化劳动的不同，土地质量和土地收益也不同。因此，通过分析土地的区位、投资于土地上的资本状况、经济活动状况等条件，可以揭示土地质量和土地收益的差异。

城市交通系统是由城市运输系统(交通行为的运作)、城市道路系统(交通行为的通道)和城市交通管理系统(交通行为的控制)组成的。

省、自治区、直辖市人民政府要立即组织本地区各级城市人民政府，对各类在建和拟建的广场、道路建设项目进行清理检查。清理检查的重点是：各类广场、道路建设项目是否符合土地利用总体规划和城市总体规划，用地是否符合国家法律、法规和国务院有关文件的规定，建设规模和标准是否符合本通知的规定，拆迁安置是否得到妥善落实，是否存在拖欠和摊派建设资金的情况。

本题主要考核的是“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体也可包括三个方面：城市生活方式的扩散；农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。
熟悉“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映在人口的集中、空间形态的改
变、经济社会结构的变化。

第一分区包括东北三省、内蒙古、河北、山西和陕西北部。第二分区包括北京、天津、河北、山东、山西、陕西大部、甘肃宁夏南部、河南北部、江苏北部；第三分区包括上海、浙江、江西、安徽、江苏大部、福建北部、湖南东部、湖北东部和河南南部；第四分区包括广东、广西、台湾、福建和 云南南部；第五分区包括云贵川大部、湖南湖北西部、陕西甘肃秦岭以南部分。
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从实际通行能力的效果来看，车道越多，通行能力折减得越厉害，过多的车道是不经济、不合理的。分析证明，当机动车与非机动车分隔行驶时，双向4～6条机动车道是比较经济合理的。
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游客容量一般由一次性游客容量、日游客容量、年游客容量三个层次表示，具体测算方法可分别采用：线路法、卡口法、面积法、综合平衡法等。合理确定游客容量是科学制定风景名胜资源与环境的保护措施，合理组织游览活动，保证游览安排的基础性工作。
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生态恢复即人们有目的地把一个地方改建成定义明确的、固有的、历史上的生态系统的过程。中国的自然条件多样，面临的生态问题也复杂多样，因此对生态恢复的理解因此比较宽泛，包括任何对生态系统(即土地)的重建、改良、改进、修补、更新、再植过程，这些过程应该是符合生态系统的基本法则或者要求的，属于生态工程范畴。生态恢复可以应用于自然或者人为影响下的生态破坏、被污染土地的治理，包括灾后重建、棕地恢复、湿地保护、城市绿地建设等。

政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等方面的职能。
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城市道路设计时一般希望将平曲线与竖曲线分开设置。如果确实需要重合设置时，通常要求将竖曲线在平曲线内设置，而不应有交叉现象。为了保持平面和纵断面的线形平顺，一般取凸形竖曲线的半径为平曲线半径的10～20倍。应避免将小半径的竖曲线设在长的直线段上。

城市燃气工程规划的主要任务包括：①结合城市和区城燃气资源状况，选择城市燃气气源，合理确定规划各个时期的气化率、管道普及率及各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；②确定各种供气设施的规模、容量；③选择并确定城市燃气管网系统；④科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管道；⑤制定燃气管道的保护措施。

部门访谈的意义主要在于以下几个方面：①通过对部门领导或相关业务人员的访谈，听取他们对本业务部门所负责领域的相关情况的介绍，增强在短期内对相关情况的了解和掌握，尤其是宏观的把握，十分必要；②为资料、数据的获取做必要的铺垫，一般而言，开门见山地向相关部门索取数据、资料，容易招致对方的反感，也不容易成功获取所需的全部资料，先通过访谈和对方建立良好的关系，最后再提出需要什么样的数据、资料，对方容易接受，成功的几率更大；③访谈是一种互动关系，除了要求对方介绍情况以外，还应对一些难以把握的问题以及关键的问题征求对方的看法，可以达到“集思广益”之效果；④由于部门的业务人员对相关情况十分熟悉，有的在长期实践中已形成一定的看法或初步的解决方案，在这种情况下，倾听他们的看法，将其中合理的成分吸纳到将来的研究中来就十分难得，而且，这种深入的部门访谈还可起到激发研究者的研究灵感和思路的作用；⑤部门访谈比较高的境界是通过互动建立了超越本研究以外的关系。

《水法》第四十七条规定，国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

城市土地使用的调查，按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》所确定的城市土地使用分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，完成土地使用的现状图和用地平衡表。

《国家赔偿法》第五条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：①行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；②因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；③法律规定的其他情形。

建于北魏的登封嵩岳寺塔是中国现存年代最早的密檐砖塔。喇嘛塔是藏传佛教塔，典型实例为妙应寺白塔。金刚宝座塔是在高台上建造的塔，如北京正觉寺金刚宝座塔。

农业剩余贡献是城镇化的基本动力机制之一。城市是农业和手工业分离后的产物，这就意味着农业生产力的发展及农业剩余贡献是城市兴起和成长的前提。城市率先在农业发达地区兴起，农产品的剩余刺激了人口劳动结构的分化，进而在社会中出现了一批专门从事非农业活动的人口来支持城市的进一步发展。这个过程不断往复、叠加、上升，城镇化也就随之得到了发展。

对城乡规划实施进行定期评估，是修改城乡规划的前置条件。通过规划评估，可以总结城乡规划实施的经验，发现问题，为修改城乡规划奠定良好的基础。
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中国封建社会坛庙主要有三类：第一类祭祀自然神，其建筑包括天、地、日、月、风云雷雨、社稷、先农、五岳、五镇、四海、四渎之庙等；第二类是祭祀祖先，帝王祖庙称太庙，臣下称家庙或祠堂；第三类是祭祀先贤祠庙，如孔子庙、诸葛武侯祠、关帝庙等。

城市公共交通规划必须符合下列原则：(1)符合优先发展公共交通的政策，为城市居民出行提供多样，便捷、舒适的公交服务；(2)公共交通系统模式要与城市用地布局模式相匹配，适应并能促进城市和城市用地布局的发展；(3)满足一定时期城市客运交通发展的需要，并留有余地；(4)与城市其他客运方式协调配合；(5)与城市道路系统相协调；(6)运行快捷、使用方便、高效、节能、经济。

利用从郊区伸入市中心由宽到窄的楔形绿地组合布局，将新鲜空气源源不断的引入市区，能较好的改善城市的通风条件，也有利于城市艺术风貌的体现。
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《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的保护规划包括下列内容：①保护原则、保护内容和保护范围；②保护措施、开发强度和建设控制要求；③传统格局和历史风貌保护要求；④历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；⑤保护规划分期实施方案。

要使政府公共投资真正能够形成合力，发挥乘数效应，拉动经济增长，必须从城市经营角度出发，确定近期城市发展的重点地区；与此同时，要对那些对城市长远发展具有重大影响的建设项目进行策划和安排。

生产者剩余是卖者得到的量减去生产成本。它衡量卖者参与市场的收益。

容积率系指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。容积率是控制性详细规划中的一项重要指标和城乡规划主管部门提供规划条件中的重要内容之一，既是国有土地使用权出让合同中必须规定的重要条件，也是进行城乡规划行政许可时必须控制的关键指标。

采暖年用气量的计算公式为：Q=C/10⁴H_L；居民生活年用气量的计算公式为：Q=N·g·q/H₁；燃气计算用气量的计算公式为：Q_j=[Q_y/(365*24)]*K_mK_dK_h

修建性详细规划具有的特点：(1)以具体、详细的建设项目为对象，实施性较强；(2）通过形象的方式表达城市空间与环境；(3)多元化的编制主体。

一个国家或地区的城镇化进程需要借用一定的指标来进行测度、衡量。由于城镇化是一个广泛涉及经济、社会与景观变化的复杂过程，所以对城镇化水平进行测度并非易事，必须建立由一系列反映城镇化本质特征的指标体系，才能准确反映城镇化的实际进程和水平。基于对城镇化基本概念的理解，除生活方式、思想观念等无形转化过程难以用量化指标反映外，人口、土地、产业等的变化过程均可用量化指标来反映。

受领生效。行政行为须为相对方受领才开始生效，又称送达生效。受领，即接受、领会，是指行政机关须将行政行为告知相对方为相对方所接受，一般采用送达的方式。

要改进城市道路交通规划管理，针对城市交通中存在的问题，合理规划路网布局，加大路网密度，改善交通组织管理。

根据现状条件及一般危改居住小区的规划设计要求，需要调整和增加的主要内容包括：
　　（1）小区内现有两所小学应合并为一处；
　　（2）托幼所位置不当，应调整；
　　（3）汽车配件铸造厂对小区有污染，应迁出；
　　（4）增加小区公共绿地；
　　（5）完善道路系统，停车场地；
　　（6）增加小区配套的公共设施、社区娱乐等。

现阶段我国地震区的城市建(构)筑物应按照《中国地震烈度区划图(1990)》划定的基本烈度和“建筑抗震设防等级分类”所规定的建(构)筑物重要性等级来确定其抗震设防烈度，以此为依据进行设计和施工。建筑抗震设防以50年为基准期。

逆城市化的含义：随着郊区的进一步发展，不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面。逆城市化出现的两种后果：(1)城市规模可能会减小；(2)城乡基础设施差异化减小。

人口老龄化是一个动态概念，它与出生率迅速下降密切相关。衡量人口老龄化程度或人口老化程度有很多指标，较常用的包括：老龄人口比重、高龄人口比重、老少比、少年儿童比重、年龄中位数、少年儿童抚养比和老年人口抚养化。

为了保护城市环境，保证城市台阶式用地的土（石）稳定，要求台地间设置护坡或挡土墙。同时，在高差大于1.5m的挡土墙或护坡顶要加设防护栏。街区与道路交接处用地的防护.应统一规划设计、施工，以避免因实施先后造成安全事故和浪费。

以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，满2年未动工开发，可以无偿收回土地使用权。

场地内的建筑布局受到气候、地形、地质、现状条件，以及建筑性质和使用功能等方面的制约。从组合手法来分，建筑布局有规整式、自由式和混合式。

确定城市公共设施用地规模，要从城市对公共设施设置的目的、功能要求、分布特点、城市经济条件和现状基础等多方面进行分析研究，综合地加以考虑。公共设施用地规模可以从以下几个方面确定：①根据人口规模推算。通过对不同类型城市现状公共设施用地规模与城市人口规模的统计比较，可以得出该类用地与人口规模之间关系的函数或者是人均用地规模指标。规划中可以参照指标推算公共设施用地规模。②根据各专业系统和有关部门的规定来确定。有一些公共设施，如银行、邮局、医疗、商业、公安部门等，由于它们业务与管理的需要自成系统，并各自规定了一套具体的建筑与用地指标。这些指标是从其经营管理的经济与合理性来考虑的。这类公共设施的规模，可以参考专业部门的规定，结合具体情况确定。③根据地方的特殊需要，通过调研，按需确定。在一些自然条件特殊、少数民族地区，或是特有的民风民俗地区的城市，某些公共设施需通过调查研究，予以专门设置，并拟定适当指标。对于一些非地方性的公共设施，如科研、高校管理等机构，或是地方特殊需要设置的，如纪念性展示馆、博览会场、区域性体育场馆等设施，都应以项目确定其用地。

很多学者从城市文化、城市生活、城市生态等角度进行研究，但总结来说，当前社会在对城市的判读上已经有了一定共识：城市是非农人由集中，以从事工商业等非农业生产活动为主的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。同时这一定义对城市的理解是有局限性的，依然有无限的发展空间。

欧文于1817年提出了“协和村”的方案，并用自己4/5的财产，在美国的印第安纳州购买了12000公顷土地建设他的新协和村。

这道题考思想基础——空想社会主义细节内容。
人物与思想的对应关系，“近代历史上的空想社会主义源自于莫尔的“乌托邦”概念。”

高分辨率航片数据可为城市监测更为详尽。

从公共产品类别来划分，政府公共产品体系由如下几方面构成：①经济类公共产品。如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。②政治类公共产品。如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。③社会类公共产品。如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。④科技、教育与文化类公共产品。如教育战略与教育法规、义务教育、高等教育资助、科技发展战略与国家科技开发创新体系建设、基础性科学研究与高新技术国家资助、科学普及、民族文化建设与文物保护、群众性体育活动与竞技体育资助等。

行政处罚由行政机关或其行政主体实施。城乡规划主管部门依法对城乡规划区的各项用地和建设活动进行城乡规划实施管理，行使其行政管理职能，是《城乡规划法》赋予的权限。县级以上人民政府城乡规划主管部门是城乡规划实施管理的行政主体，其依法进行城乡规划实施管理，需要遵循城乡规划实施管理的基本原则、依据、制度、范围、方法等进行，以保障城乡规划的顺利实施。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)第8.0.5.1条规定，小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出入口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过150m时，应设不小于4m×4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80m，当建筑物长度超过80m时，应在底层加设人行通道。

政府经济职能内容的界定，分歧较大，就我国来说，一般包括以下几个方面的内容：宏观经济调控；区域性经济调节；国有资产管理；微观经济管制；组织协调全国的力量办大事，即规划并组织实施国家的大型经济建设项目。

国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性。