注册城乡规划师真题下载9辑

控制性详细规划的控制体系。

城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：超越其资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；违反国家有关标准编制城乡规划的。
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排涝泵站是城市排涝系统中的主要工程设施，其布局方案应根据排水分区、雨水管渠布置、城市水系格局等因素确定。排涝泵站规模(即排水能力)根据排涝标准、服务面积和排水分区内调蓄水体调蓄能力确定。

《城乡规划法》第四十一条规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”

城市规划涉及城市发展和社会公共资源的配置，需要代表最为广大的人民的利益。正由于城市规划的核心在于对社会资源的配置，因此城市规划就成为社会利益调整的重要手段。这就要，求城市规划能够充分反映城市居民的利益诉求和意愿，保障社会经济协调发展，使城市规划过程成为市民参与规划制定和动员全体市民实施规划的过程。

当代环境问题阶段是指从1984年英国科学家发现、1985年美国科学家证实南极上空出现的“臭氧洞”开始，人类环境问题发展到当代环境问题阶段。这一阶段环境问题的特征是，在全球范围内出现了不利于人类生存和发展的征兆，主要包括酸雨、臭氧层破坏、全球变暖、生物多样性减少、海平面上升、海洋污染、荒漠化和水资源短缺等全球性环境问题。发展中国家的城市环境问题和生态破坏严重，贫困化日趋严重。环境问题的成因主要是：①人类自身发展膨胀；②人类活动过程规模巨大；③生物地球化学循环过程变化效应；④人类影响的自然过程不可逆改变或者恢复缓慢。

人流疏散大体上可以分为正常和紧急两种情况。一般正常情况下的人流疏散，有连续的(如医院、商店、旅馆等)和集中的(如剧院、体育馆等)，有的公共建筑则属于两者兼有(如学校教学楼、展览馆等)。

社会类公共产品。如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。

公共行政的主体是以国家为主体的公共管理组织。公共管理组织除国家行政机关外，还有依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。立法机关和司法机关不属于公共行政的主体。我国的居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供。

业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

地下敷设分为有沟和无沟两种敷设方式。有沟敷设又分为通行地沟、半通行地沟和不通行地沟三种。其中，半通行地沟的断面尺寸是依据运行人员能弯腰走路。能进行一般的维修工作的要求定出的。一般半通行地沟的净高为1.4m，通道宽为0.5～0.7m。由于运行人员工作条件太差，一般很少采用半通行地沟，只是在城市中穿越街道时适当地采用。

《城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

错层式是由直坡道式发展而形成的，停车楼面分为错开半层的两段或三段楼面，楼面之间用短坡道相连，因而大大缩短了坡道长度，坡度也可适当加大。错层式停车库用地较节省，单位停车面积较少，但交通路线对部分停车位的进出有干扰，建筑外立面呈错层形式。

村庄规划的成果应当包括规划图纸与必要的说明。村庄规划的基本图纸包括：村庄位置图、用地现状图、用地规划图、道路交通规划图、市政设施系统规划图等。

1.该工程被责令立即停工的具体原因如下。

(1)擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准、设计图纸)。

(2)自行增加层数(扩大面积)。

(3)擅自增加卫生间，改变建筑使用性质。

(4)已构成违法建设。

2.市规划行政主管部门的处理如下。

(1)拆除第四层墙体和增设的卫生间。

(2)对地下室依法罚款后补办审批手续。

(3)对工程主要负责人建议给予行政处分。

区域内的城市化水平调查应包括的内容有：(1)现状城市（镇）的数量，各城市（镇）的常住人口数以及各城市f镇）的非农业人口数；(2)区域内城市化水平历年变化情况；(3)农村各行业劳动力总数，各行业劳动生产率的变化情况和发展可能；（4）农村耕地的总量及历年的变化情况；(5)农村剩余劳动力的数量、流动方向及不同流动方向的数量；(6)在该地区中，城市建设投资的数量以及城市人口规模扩大所需的城市建设投资增加的数量等等。
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本题主要考核的是风景名胜区规划修改。经批准的风景名胜区规划具有法律效力、强制性和严肃性，不得擅自改变。

开发区的规划应当纳入城市总体规划，并依法实施规划管理。开发区所在地的城市人民政府城市规划行政主管部门负责开发区的规划管理工作。开发区所在城市的城市规划行政主管部门也可以根据城市人民政府的决策在开发区设立派出机构，负责开发区的规划管理工作。开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。在开发区内进行各类工程建设，开发建设单位必须持建设用地规划许可证、土地使用权属证明及其他法定文件，向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准并核发建设工程规划许可证后，方可进行建设。

①重大建设工程和②可能发生严重次生灾害的建设工程（如核电站和核设施建设工程），应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。

生产、存储和装卸易燃、易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对独立的安全地带。

《基本农田保护条例》规定，承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。

《风景名胜区条例》第四十七条规定，违反本条例的规定，国务院建设主管部门、县级以上地方人民政府及有关主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的；②风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的；③选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的；④风景名胜区规划批准前批准在风景名胜区内进行建设活动的；⑤擅自修改风景名胜区规划的；⑥不依法履行监督管理职责的其他行为。

理论上机动车道的宽度等于所需要的车道数乘一条车道所需宽度，即当交通组织方案为各类机动车混合行驶时，机动车道宽度等于：单项高峰小时交通量与一条车道的平均通行能力之比的两倍乘以一条车道宽度。

建筑材料在使用过程中经受各种破坏因素的作用而能保持其使用性能的能力，称为建筑材料的耐久性。水泥在正常条件下，通用水泥贮存3个月后，由于材料本身的组成成分和结构的不稳定，所处环境和条件的变化，使水泥本身内部发生一定物理的、化学的作用，强度下降，直至失效。因此，通用水泥有效期从出厂日期算起为3个月，超过有效期的应视为过期水泥，一般应通过试验决定其如何使用。

生态系统的能量流动过程包括四个方面：①能量形式的转变(由太阳能转变为化学能)；②能量的转移(能量由植物转移到动物与微生物身上)；③能量的利用，即能量提供了各类生物成长、繁衍之需；④能量的耗散，即生物的呼吸及排泄皆耗去了总能量的一部分(如生物的呼吸所消耗的能量是生物初级生产量的50%左右)。

城市水资源规划的主要任务，即根据城市和区域水资源的状况，最大限度地保护和合理利用水资源；按照可持续发展原则科学合理预测城乡生态、生产、生活等需水量，充分利用再生水、雨洪水等非常规水资源，进行资源供需平衡分析；确定城市水资源利用与保护战略，提出水资源节约利用目标、对策，制定水资源的保护措施。

历史文化名城的申报条件中，“在所报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区”规定的法规是《历史文化名城名镇名村保护条例》

《文物保护法》第二条规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑；(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；(4)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。具有科学价值的古脊动物化石和古人类化石同文物一样受到国家的保护。

城市道路横断面的选择与组合主要取决于道路的性质、等级和功能要求，同时还要综合考虑环境和工程设施等方面的要求。其基本原则如下：①符合城市道路系统对道路的规划要求；②满足交通畅通和安全的要求；③充分考虑道路绿化的布置；④满足各种工程管线布置的要求。⑤要与沿路建筑和公用设施的布置要求相协调；⑥对现有道路改建应采用工程措施与交通组织管理措施相结合的办法；⑦注意节省建设投资，集约和节约城市用地。

泰山（山东泰安市）；黄山（安徽黄山市）；峨眉山-乐山（四川峨眉山市、乐山市）；武夷山（福建武夷山市）。

指标确定一般采用以下四种方法：①测算法，由研究计算得出；②标准法，根据规范和经验确定；③类比法，借鉴同类型城市和地段的相关案例比较总结；④反算法，通过试做修建规划和形体设想方案估算。指标确定的方法依实际情况决定，也可采用多种方法相互印证。基本原则是先确定基本控制指标，再进一步确定其他指标。

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按组群方式布置工业企业，形成工业区：工业是城市发展的主要因素，发展工业是推动城市化进程的必要手段之一。合理安排工业区与其他功能区的位置，处理好工业与居住、交通运输等各项用地之间的关系，是城市总体规划的重要任务。

焚烧法的不足之处是投资和运行管理费用高，管理操作要求高；所产生的废气处理不当，容易造成二次污染；对固体废物有一定的热值要求，

城市燃气工程规划的主要任务是：①根据城市和区域燃料资源状况，选择城市燃气气源，合理确定规划期内各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；②确定各种供气设施的规模、布局；③选择确定城市燃气管网系统；④科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管网；⑤制定燃气设施和管道的保护措施。

城市自然环境是构成城市环境的基础，它为城市这一物质实体提供了一定的空间区域，是城市赖以存在的地域条件；城市人工环境是实现城市各种功能所必需的物质基础设施；城市的社会环境体现了城市这一区别于乡村及其他聚居形式的人类聚居区域在满足人类在城市中各类活动方面所提供的条件；城市的经济环境是城市生产功能的集中体现，反映了城市经济发展的条件和潜力；城市景观环境是城市形象、城市气质和韵味的外在表现和反映。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地的总量，对耕地实行特殊保护。

道路用地面积率是道路用地面积占城市总用地面积的比例，一定程度上反映了城市道路网的密度和宽度的状况。欧美大城市道路面积率指标较大，如建筑密度和容积率很高的纽约曼哈顿，交通负荷很大，道路密度很大，道路面积率高达35％；华盛顿市区道路宽度较大，绿化较多，道路面积率高达43％。而我国一些城市的旧区，如上海浦西旧区，道路狭窄，几乎没有绿化，道路面积率很低，仅为12％。

政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面（行政责任×、司法责任×）。政治责任是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责；法律责任是指政府及其工作人员要承担违法行政的法律后果。道德责任是要求政府建设成一个"廉价政府"，政府工作人员要勤政廉洁。领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果。经济责任是指政府必须严格按照公共预算办事，讲求政府行为的绩效。

《人民防空法》第十三条规定，城市人民政府应当制定人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划。

本题考核的是《城市规划基本术语标准》中对城镇体系的解释，即一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。
重点掌握城镇体系的几层含义。

根据《城市规划编制单位资质管理规定》的规定，申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

环保节能，保护耕地的原则就是要高度重视对自然资源的保护，切实考虑城乡生态文明和环境保护问题，加大生态保护和建设力度，努力改善生态环境和生活环境，加强对环境污染的防治，促进各种资源、能源的节约和综合利用，落实低碳排放、节能减排、节地、节水等措施，防止污染和其他公害的发生，绝不能以任何借口侵蚀耕地，确保我国18亿亩的耕田数量不能减少、质量不能下降，以保障城乡规划建设能够获得最大的经济效益、社会效益和环境效益。

城市的工业比重大，除了建有城市发电厂外，接受外域电力系统电能的电源变电所是必需的，对现在的城市而言，城市仅靠自身的供给是远远满足不了需求的。

商业性开发是指以营利为目的的开发建设活动。因此，所有的商业性开发的决策都是在对项目的经济效益和相关风险进行评估的基础上做出的。商业性开发过程包括：①项目构想与策划阶段；②建设用地的获得；③项目投融资阶段；④项目实施阶段；⑤销售与经营。

《行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

出租车辆在站前广场的布置形式可考虑采用停车场与接送站台相结合的方式。小型火车站没必要设置出租车专用停车场，甚至还可以采用接、送客站点合并的方式。

文化馆设置要求包括：①省、市群众艺术馆，区、县文化馆宜有独立的建筑基地，并应符合文化产业和城市规划的平面体系大跨度空间布点要求；②文化馆基地应选设在位置适中、交通便利、环境优美、适度绿化、远离污染源、便于群众活动的地段；③乡镇文化站、居住区、小区文化站应位于所在地区的公共建筑中心或靠近公共绿地。

镇和乡一般是同级行政单元。传统意义上的乡是属于农村范畴的，乡政府驻地一般是乡域内的中心村或集镇，通常情况下没有城镇型聚落。而镇则有更多的含义，第一，在镇的建制中存在的镇区，总体上被认为是“小城镇”，镇区具有城镇的特性，与城市有更大的相似；第二，镇与农村有千丝万缕的联系，是农村的中心社区；第三，镇偏重于乡村间的商业中心，在经济上是有助于乡村的。

《城市规划编制办法》第二十四条规定，编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门(城乡规划主管部门)作出建设项目规划许可的依据。编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。

A项，从世界或大洲以及从多数国家的情况来看，城市的空间分布具有典型的不均匀性，即城市在地域空间上的分布不属于均衡分布，也不属于随机分布，呈典型的集聚分布的特征。

A项，对于大型体育场馆、展览中心等公共设施，由于对城市道路交通系统的依存关系，则应与城市干路相联结。B项，在因地形等原因呈较为分散布局的城市中，为了照顾到城市中各个片区的需求，商业服务中心的数量增加，同时整体用地规模也相应增加。C项，与城市对外客运交通枢纽(铁路客站、长途客站等)结合布置的公交换乘枢纽，设置在市级城市中心附近，具有与多条市级公交干线换乘的功能。E项，公园在城镇中的位置，应结合河湖山川、道路系统及生活居住用地的布局综合考虑。方便居民能到达和使用。公园用地应考虑将来有发展的余地。

（1）工业用地布局分数，且西侧的工业用地邻近风景区不利于风景区的保护与利用，位置不合理。

（2）二、三类工业用地对环境影响较大，与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。

（3）公共服务设施主要分布在城市北区，城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。

（4）仓储用地布置宜靠近产业用地，规划中仓储用地邻近居住用地不合理，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。

（5）污水处理厂不应布置在城市水系上游，而应布置在城市水系下游。

（6）危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带，存在安分问题。

（7）快速路穿越市区，将对城市功能和景观造成影响，布局不合理。

（8）道路网没有结合河流布置，不利于城市景观的组织，不合理。

（9）由于飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响范围也较大，机场距离城市一般在30km左右，规划中机场与城市距离过近，机场端净空应避免穿越市区，机场选址不合理。

【解析】

本案例题意中说明了该市的基本规划情况，并请指出布局及交通方面的问题，是一个反顾。解答此题主要的方法，应该从图上寻找给出的各个规划内容，看是否存在问题。由于问题的范围增大，难度也相应增加，难在不容易答得全面。

我们来看看图中各项用地的布局：（1）居住用地，可结合其他用地和交通问题来讨论。（2）工业用地，布局比较分散，而且西侧的二、三类工业用地显然对风景区的保护和利用造成不良影响；北侧二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间应有隔离带；南侧工业用地与居住用地之间同样存在这个问题。（3）公共服务设计用地，集中的城市公共服务设施用地位于城市北侧，南侧和西北侧较少，应增设。（4）教育科研用地，存在与工业用地未适当隔离的问题，可结合工业用地的问题统一作答。（5）仓储用地，一般城市仓储用地宜结合主要产业区来布置，配套使用方便，而且应考虑交通的便捷。在图中，仓储用地周边都是居住用地，显然在功能使用上不合理，而且对居住区的环境也存在一定的影响。(6)危险品仓库，分析出题者的思路，这类用地最易形成“潜题”。因，为题面的篇幅有限，不可能对总体规划的内容描述得面面俱到，而且危险品仓库又有一些特殊的要求，一旦在题目中出现，非常可能在布局上存在问题。对这一类用地，还有“风景区”、“污水处理厂”等等，大家一定要保持足够的敏感。这道题中的危险品仓库同居住区之间就距离太近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。(7)快速路，作为省道的快速路穿越城市，对城市造成环境和功能的干扰。（8）道路网，一般来讲，城市中如果有河流穿过，道路网应结合河流走向布置，不仅仅在工程上合理，而且有利于组织城市景观。图中的主干道网显然与河流走向关系生硬，考虑不够。（9）河流，河流本身没有问题，但是大家要仔细读图，河流的水流方向与规划污水处理厂位置是有矛盾的，污水处理厂应择址于城市的下游。“污水处理厂”结合河流的水流方向，就构成了一个“潜题”。(10)机场，机场的选址要求较多，飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响区范围也较大，一般应离开城市一段距离。图中机场显然距离城市过近，而且飞机跑道方向正对城市，飞机起飞净空穿越市区，这是不合理的。

根据《城市规划基本术语标准》(国家标准GB/T50280-98)第3.0.16条规定，城市规划管理是城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。

建设工程规划管理的主要任务是：(1)有效指导、调控并保证各类建设工程依照规划要求有序地进行建设；(2)维护城镇社会的公共利益和建设单位与个人的合法权益；(3)改善城镇景观面貌，提高人居环境质量水平；(4)综合协调各有关部门对建设工程的管理要求，促进建设工程顺利建设。

CAD与图形、图像处理技术对城市规划业务的影响除上述选项中的A、B、D外还包括：精确、详细的设计成果;减少差错和疏漏;可以分散工作，协同设计;突破传统设计上的某些局限。

本题主要考核城市所具备的基本特征。主要包括：
(1)城市的概念是相对存在的；
(2)城市是以要素聚集为基本特征的；
(3)城市的发展是动态变化和多样的；
(4)城市具有系统性。
掌握当今城市地域的新类型。

本题主要考核的是镇规划的依据。包括如下方面。
(1)法律法规依据。镇规划的法律依据主要包括《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》《城镇体系规划编制审批办法》《村庄和集镇规划建设管理条例》，以及各省(自治区)、地(市、自治州)、县(市、旗)村镇规划技术规定、村镇规划建设管理规定和村镇规划编制办法等。
(2)规划技术依据。镇规划技术依据为相关标准规范以及上位规划和相关的专项规划，主要包括《镇规划标准》和《村镇规划卫生标准》，城镇体系规划、城市总体规划、相关区域性专项规划、镇域土地利用总体规划等。
(3)政策依据。国家小城镇战略及社会经济发展对小城镇规划建设的宏观指导和相关要求；国家和地方对小城镇建设发展制定的相关文件；各省(自治区)、地(市、自治州)、县(市、旗)对本地区小城镇的发展战略要求；地方政府国民经济和社会发展计划；地方政府《政府工作报告》；上级政府及相关职能部门对小城镇建设发展的指导思想和具体意见。
掌握镇规划的原则。

我国目前的危险废物基本暂时贮存，只有几个城市在建危险废物填埋场。另外有近10%左右的危险废物排到了环境中，对环境影响极大。我国要求对城市医院垃圾集中焚烧。

职能分离制度调整的不是行政主体与行政相对人的关系，而是行政机关内部机构和人员的关系。
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镇规划的现状调研和分析包括：(1)规划基础资料搜集；(2)现状调研的技术要点。

公共建筑空间的使用性质与组成类型虽然繁多，但可以划分为主要使用部分、次要使用部分和交通联系部分。其中主要使用部分与次要使用部分之间、辅助部分与辅助部分之间、楼上与楼下之间、室内与室外之间等，都离不开交通联系空间。这些交通空间包括出入口、通道、过厅、门厅、楼梯、电梯、自动扶梯等。但概括起来可分为水平交通、垂直交通和枢纽交通三种基本空间形式。

离心型城镇化是指有些城市设施和部门自城市中心向外缘移动扩散。具有离心倾向的部门包括：①有的需要宽敞用地，如大型企业、自来水厂等；②有的需要防止灾害和污染，如煤气厂、垃圾处理厂；③有的需要安静环境，如精神病院、传染病院等；④有的具有特殊使命，需要离开市区，如兵营、监狱、火葬场等。

建设部《城市规划工作十年规划和“八五”工作要点》提出，要以《城市规划法》为基本法，建立健全包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和行政措施在内的城市规划法规体系。

在城市研究中，一般会从城市总人口性别比、出生婴儿性别比、各年龄组人口性别比、流动人口和在业人口的性别比等方面来分析城市人口的性别比特征，其中，最常用的指标是城市总人口的性别比。性别比大于100，则说明男性人口多于女性人口，性别比越大，男性的比重越大。正常情况下，人口的性别比在92～106之间。