21年注册城乡规划师考试真题及答案7辑

热力站是小区域的热源，因此，它的位置最好应位于热负荷中心。而对工业热力站来说，则应尽量利用原有锅炉房的用地。

修建性详细规划的编制内容如下：(1)建设条件分析及综合技术经济论证；(2)建筑、道路和绿地等空间布局和景观规划设计，布置总平面图；(3)对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；(4)根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；(5)市政工程管线规划设计和管线综合；(6)竖向规划设计；(7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素。

《开发区规划管理办法》第七条规定，开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。

人口年龄结构是指在某一时间某一地区或城市中各不同年龄段人口数量的比例关系，常用各个年龄组人口在其总人口中所占的比重加以表示。人口素质结构是指在一个区域或城市内，各种素质的人口在质和量上的组合关系。人口素质又称人口质量，广义的人口素质或人口质量包括人口的身体素质、科学文化素质和思想素质；狭义的人口素质指居民的科学文化素质。人口素质决定改造世界的条件和能力。

本题主要考核的是控制性详细规划的控制方式。在编制控制性详细规划中可针对具体建设情况采取不同的控制手段和方式，主要包括指标量化、条文规定、图则标定、城市设计引导、规定性与指导性。
掌握控制性详细规划编制的工作步骤和控制性详细规划的控制方式。

城市广场、道路等建设项目，凡违反土地利用总体规划和城市总体规划、规模超过规定标准的，项目未经批准的，未取得用地计划指标的，土地行政主管部门不得受理农用地转用和土地征用申请，不得实施供地。

依法行政的基本要求：1）合法行政。2）合理行政。3）程序正当。4）高效便民。5）诚实守信。6）权责统一。

在地下水源的卫生防护中，以地下水为水源时，水井周围30m的范围内，不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆等污染源，并建立卫生检查制度。

政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面（行政责任×、司法责任×）。政治责任是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责；法律责任是指政府及其工作人员要承担违法行政的法律后果。道德责任是要求政府建设成一个"廉价政府"，政府工作人员要勤政廉洁。领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果。经济责任是指政府必须严格按照公共预算办事，讲求政府行为的绩效。

环境(environment)是指周围所在的条件，对不同的对象和科学学科来说，环境的内容也不同。
对生物学来说，环境是指生物生活周围的气候、生态系统、周围群体和其他种群。
对文学、历史和社会科学来说，环境指具体的人生活周围的情况和条件。
对建筑学来说，是指室内条件和建筑物周围的景观条件。
对企业和管理学来说，环境指社会和心理的条件，如工作环境等。
对热力学来说，是指向所研究的系统提供热或吸收热的周围所有物体。
对化学或生物化学来说，是指发生化学反应的溶液。
从环境保护的宏观角度来说，就是这个人类的家园地球。人类生活的自然环境，主要包括：岩石圈、水圈、大气圈、生物圈。
《中华人民共和国环境保护法》则从法学的角度对环境概念进行阐述："本法所称环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。"

根据《城市规划编制办法》第二十九条规定，市域城镇体系规划纲要的内容包括：①提出市域城乡统筹发展战略；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；④原则确定市域交通发展策略。

城镇体系规划一方面需要合理地解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系，另一方面又需要协调体系与外部环境之间的关系。作为致力于追求体系整体最佳效益的城镇体系规划，其作用主要体现在区域统筹协调发展上：(1)指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能；(2)全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能；(3)综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能；(4)协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。
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行道树的最小布置宽度应以保证树种生长的需要为准，一般为1.5m，相当于树穴的直径或边长。道路的分隔带兼作公共汽车停靠站台或供行人过路临时驻足之用时，一般为4.5～6m(相当于种植2～3排树)。

铁路通行限界：①高度限界：内燃机车为5.5m。电力机车为6.55m(时速小于160公里)、7.50m(时速在160公里到200公里之间，客货混衙)；高速列车为7.25m；通行双层集装箱时为7.96m；②宽度限界：4.88m。

城市近期建设规划的强制性内容包括：①确定城市近期建设重点和发展规模。②依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。③根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。

建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外，故C错误。

居住区绿地与居民生活密切相关，不仅能美化环境，而且可以陶冶精神，绿地的功能可以概括地分为休闲功能、物理功能、生态功能和精神功能等四个方面。休闲功能是指为居民提供散步、休息、健身、儿童游戏等场所；物理功能是指绿化可以降低温度、遮阳、降低噪声、防风防尘等；生态功能是指对水土的保持、动植物与人的共生、改善小气候、减少热岛效应、杀菌等方面；精神功能包括对居住环境的美化、给人愉快放松的感受、创造各类交往空间、传递文化信息等。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十一条规定，历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，以确保其整体和谐关系。同时规定县级以上人民政府要妥善处理好保护与发展的关系，根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境。

城镇体系规划是根据地域分工的原则，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

公开行政决定包括行政处理、处罚、强制执行、裁决和复议决定等；公开行政过程包括行政机关的设置及不涉及国家或私人保密的一切情况。

BD两项，生态恢复并不完全是自然的生态系统次生演替，人类可以有目的地对受损生态系统进行干预。A项，生态恢复并不是物种的简单恢复，而是对系统的结构、功能、生物多样性和持续性进行全面的恢复。C项，演替是生态系统的基本过程和特征，生态恢复本质上是生物物种和生物量的重建，以及生态系统基本功能恢复的过程。

城市生态系统物质循环具有以下特征：(1)城市生态系统所需物质对外界有依赖性；(2)城市生态系统物质既有输入又有输出；(3)生产性物质远远大于生活性物质；(4)城市生态系统的物质流缺乏循环；(5)物质循环在人为干预状态下进行；(6)物质循环过程中产生大量废物。

制定住房建设规划和住房建设年度计划，要根据本地住宅需求情况，落实逐步解决城市中低收入家庭住房困难的目标，合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模。要把普通住房供应作为主要内容，突出强调以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难。

为了落实《城市规划编制办法》对修建性详细规划编制的内容要求，在实际工作中，一般包含以下具体内容：①用地建设条件分析；②建筑布局与规划设计；③室外空间与环境设计；④道路交通规划；⑤场地竖向设计；⑥建筑日照影响分析；⑦投资效益分析和综合技术经济论证；⑧市政工程管线规划设计和管线综合。

居住区规划应避免仅限于对用地内部功能和空间布局的考虑，还要解决与城市的关系，以及技术、经济、社会、环境等方面的问题，为此，居住区规划应有完整的工作过程和内容，可以分为调查分析、规划设计、成果表达等三个步骤。调查分析是做好居住区规划的重要基础工作；在规划设计阶段，应提出合理的目标定位、功能构成、开发强度以及其他设想，并应合理地对居住区各项构成要素进行规划；在成果表达阶段应体现规范性，达到有关的技术规范、规定的要求，以方便对规划方案的审查、比较、统计等方面的需要。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。多个地块或一定区域内的建筑面积密度指该范围内的平均容积率。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素，并保证公平、公正。地块容积率应考虑与建筑密度、建筑高度、平均层数的换算关系，在旧区改建中应考虑与拆建比的关系，以保证其可操作性。

在进行监督检查时可以采取执法检查、案件调查、不定期抽查、接受群众举报等措施。

控制性详细规划的基本要求是保证规划的科学性和管理的法制化、规范化、程序化及与权威性相容的灵活性，使规划管理人员在规划实施管理中有章可循、有理可争、有法可依，以“法治”取代“人治”。

城市燃气管网按不同的压力级制分类，分为一级管网系统、二级管网系统、三级管网系统和混合管网系统等四类。低压一级管网系统只适用于供气范围为2～3km的城市和地区。中压一级管网系统管道投资节省，燃烧效率高，但供气安全性差，易发生漏气事故，适用于新城区或安全距离可以保证的地区。天然气中压B二级管网适用于城市中街道狭窄、房屋密集的地区。三级管网系统和混合管网系统适用于情况复杂的大、中城市。其中三级管网系统复杂，投资大。

一般公共建筑反映在人流组织上可分为两种方式，包括：①平面组织方式，适用于中小型公共建筑人流组织，特点是人流简单、使用方便；②立体组织方式，适用于功能要求比较复杂，仅靠平面组织不能完全解决人流集散的公共建筑，如大型交通建筑等，常把不同性质的人流，从立体关系中错开。

工业建筑功能单元组织依据的原则包括：①依据功能单元前后工艺流程要求；②依据物料与人员流动特点，合理确定道路断面与其他技术要求；③依据功能单元相连最小损耗的原则；④依据功能单元的环境要求。

方案二合理，理由如下。

1.城市用地发展方向分析:北部有铁路、基本农田，南部为风景保护区，皆不宜作为城市用 地的发展方向。西部为丘陵及少量农田，且距大城市40 km，可适度发展（基础设施投资大，城市辐射效应小），东部场地平整，水资源丰富，距5万人口小城市30 km,可作为城市用地的主 要发展方向。

2.省道改线在两个方案中对西部发展用地影响较大:方案一采用与城市路网斜交，形成不 规则用地，且用地面积较小，限制城市向西发展；方案二采用与城市路网平行，且用地面积较大，能为城市向西发展提供有效的空间。

3.城市布局：方案一工业仓储用地布置在城市东部（上游），限制城市向东发展（同时对风景区有影响）；方案二工业仓储用地沿铁路、省道条形布置，交通便利，易于运输，且为城市向东 发展预留了空间。

规划选址阶段的环境影响评价是初步的、粗线条式的，但却关系到布局是否合理这样一个大问题，因此是关键性的一道关口。

本题主要考核的是控制性详细规划的基本特点。即：“地域性”、“法制化管理”。
重点掌握控制性详细规划基础理论。

城市生态系统的功能是城市生态系统在满足城市居民的生产、生活、游憩、交通活动中所发挥的作用。城市生态系统的结构及其特征决定了城市生态系统的基本功能，和自然生态系统类似，城市生态系统也具有生产功能、能量流动功能、物质循环功能和信息传递等功能。由于城市生产包括经济生产和生物生产，经济生产囊括了城市的主要社会过程，因此城市生态系统的基本功能要比自然生态系统复杂得多。

行政法是政府行政管理和实施依法行政的主要法律依据，也是我国走上社会主义法治轨道的重要保证，对于“规范权力、保障权利”，即规范公共权力的行使、保障公民合法权利、促进社会公平、正义等具有重要意义。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。学习行政法学基本知识的目的是推进我国城乡规划管理的科学化、现代化、法治化。

乡域规划的主要内容包括：①提出乡产业发展目标以及促进农业生产发展的措施建议，落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局；②确定规划期内各阶段人口规模与人口分布；③确定乡的职能及规模，明确乡政府驻地的规划建设用地标准与规划区范围；④确定中心村、基层村的层次与等级，提出村庄集约建设的分阶段目标及实施方案；⑤统筹配置各项公共设施、道路和各项公用工程设施，制定各专项规划，并提出自然和历史文化保护、防灾减灾、防疫等要求；⑥提出实施规划的措施和有关建议，明确规划强制性内容。

自然界中任何事物都具有自身的电磁辐射规律。不同地物具有反射、发射和吸收电磁波的不同能力被称为地物的光谱(或称波谱)特性。

见教材P212，储配站选址应符合防火规范要求，远离居民稠密区、大型公共建筑、重要物资仓库以及通信和交通枢纽等重要设施。P209，低压一级管网系统，适用于用气量较小，供气范围为2-3km的城镇和地区。P205，应根据城市规模和负荷分布情况，合理确定气源的数量和主次分布，保证供气的可靠性。P212，调压站应尽量布置在负荷中心。

合理性原则的产生是由于行政自由裁量权的存在。通常一个行政行为如果触犯了合法性原则，就不再追究其合理性问题；随着国家立法进程的推进，原先属于合理性的问题，可能被提升为合法性问题。
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城市和乡村基本的区别主要包括：①集聚规模的差异。城市与乡村的首要差别主要体现在空间要素的集中程度(也可以说成分散程度)上。②生产效率的差异。③生产力结构的差异。④职能的差异。⑤物质形态的差异。⑥文化观念的差异。

生产者剩余是卖者得到的量减去生产成本。它衡量卖者参与市场的收益。

行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有侵犯人身权或侵犯财产权情形的，受害人有取得赔偿的权利。