2021注册城乡规划师考试真题及详解7辑

本题主要考核现代城市规划的主要特点。主要包括综合性、政策性、民主性、实践性。总结现代城市规划的基本特点与构成的相关内容。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。多个地块或一定区域内的建筑面积密度指该范围内的平均容积率。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素，并保证公平、公正。地块容积率应考虑与建筑密度、建筑高度、平均层数的换算关系，在旧区改建中应考虑与拆建比的关系，以保证其可操作性。

《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)将城市总体规划人均建设用地指标分为四级，Ⅰ级为60.1～75.0m²/人，Ⅱ级为75.1～90.0m²/人，Ⅲ级为90.1～105.0m²/人，Ⅳ级为105.1～120.0m²/人。对边远地区和少数民族地区地多人少的城市，可根据实际情况在低于150m²/人的指标内确定。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程——基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

交通供给指满足各种交通需求所进行的基础设施和服务的提供，它具有如下特征：
(1)供给资源的约束性。交通供给所需的资金扣技术，显然受到了经济和技术发展水平的约束，所需的土地和空间更是受到严格约束的不可再生资源，供给不可能是无限的。
(2)供给的目的性。所有的供给都有需求对象。供给总量可以抑制或激发需求总量，某种方式的供给不足可以把该方式的需求转向另外一种方式，相反也可以刺激该方式的潜在需求。
(3)供给有时还表现滞后性。新交通设施的供给往往需要一段时间才能完成，换句话说，交通的供给经常是落后于交通需求。

根据《世界遗产公约》的定义，将在历史、艺术或科学、审美、人种学、人类学和保护形态方面具有突出的普遍价值的纪念文物、遗迹、建筑物、地形、生物、景观等融为一体的遗产构成世界文化与自然双重遗产。

决定土地经济供给量的因素主要有：土地价格、税收等政府政策、土地利用计划和规划、土地开发成本及机会成本、建筑技术水平等。

纵向体系是由不同层级的城乡规划行政主管部门组成，即国家城乡规划行政主管部门，省、自治区、直辖市城乡规划行政主管部门，城市的规划行政主管部门。它们分别对各自行政辖区的城乡规划工作依法进行管理，上级城乡规划行政主管部门对下级城乡规划行政主管部门进行业务指导和监督。

竖向规划首先要配合利用地形，而不应把改造地形、土地平整看作是主要方式。在城市干路选线时，应尽量配合自然地形，避免因追求道路网的形式而不顾起伏变化的地形。对一些影响城市总体规划方案较大的控制点的标高要全面综合研究，必要时要放大比例尺，通过不同的规划方案进行比较。铁路与城市干路立交口的控制标高也要在总体规划阶段确定。铁路坡度及标高一般不易改变。

根据《城市规划编制办法》第二十九条规定，市域城镇体系规划纲要的内容包括：①提出市域城乡统筹发展战略；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；④原则确定市域交通发展策略。

本题主要考核的是我国城乡规划实施的监督检查。
(1)行政监督。城乡规划实施行政监督检查涉及的内容包括如下几个方面。
①上级政府或其城乡规划主管部门对下级政府或其规划主管部门在规划编制和实施过程中的行为及其决定的监督检查。
⑦上级政府和本级政府对政府相关部门涉及城乡规划实施行为的监督检查。
③规划行政主管部门对建设项目开展过程中是否符合城乡规划以及依法审批确定的规划条件和相关许可的要求进行监督检查，规划行政主管部门有权责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
(2)立法机构监督。根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，“地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督”。
(3)社会监督。社会公众对城乡规划实施过程中的各项行为有权进行监督。
了解我国城乡规划实施管理体系的构成。

《历史文化名城保护规划规范》中规定历史文化街区应具备以下条件：(1)有比较完整的历史风貌。(2)构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物。(3)历史文化街区占地面积不小于1hm²。(4)历史文化街区内文物古迹和历史建筑的占地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。历史文化街区的范围划定应符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性原则。历史文化街区内有真实的历史遗存。街区内的建筑、街巷及院墙、驳岸等反映历史面貌的物质实体应是历史遗存的原物，而不是仿古假造的。由于年代久远，难免有后代改动的部分存在，但改动的部分应该只占少部分，而且风格上是统一的。范围划定应兼顾两个方面的要求。历史文化街区是建设行为受到严格限制的地区，也是实施环境整治、施行特别经济优惠政策的范围，所以划定的规模不宜过大；历史文化街区要求有相对的风貌完整性，要求能具备相对完整的社会结构体系，因此范围划定亦不宜过小。之所以强调有一定规模、在人的视野所及范围内风貌基本一致，是因为只有达到一定规模才能形成环境气氛，使人从中找到历史文化的感受。历史文化街区保护界线的划定应按下列要求进行定位：文物古迹或历史建筑的现状用地边界；在街道、广场、河流等处视线所及范围内的建筑物用地边界或外观界面；构成历史风貌的自然景观边界。历史文化街区的外围应划定建设控制地带的具体界线，也可根据实际需要划定环境协调区的界线。考虑到保护管理条例的可操作性，保护层次的设定不宜过多。

法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。法律效力包括：等级效力和效力范围。等级效力是指法律体系中不同渊源法律形式的法律在规范效力方面的等级差别。效力范围是指法律规范的约束力所及的范围，包括时间效力范围、空间效力范围和对人的效力范围。

克里斯塔勒和廖什两人的学说均建立在假设的理想平原之上(后者假设的因素更多一些)，因而都得出市场区的最佳形式是六边形。但是，最后形成的中心地模式不同。其原因在于：克里斯塔勒遵循“利润最大化”原则，从最高级货物的最大销售距离的顺序开始，由上至下地建立起他的中心地体系；而廖什则遵循“超额利润最低化”原则，从最低级货物的最小必需销售距离的顺序开始，由下至上地建立起他的中心地体系。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十六条规定，建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：①未经批准进行临时建设的；②未按照批准内容进行临时建设的；③临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

行政法律责任的构成要件：行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具备责任能力；行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职能或法定义务为前提。

1.在西河河滩地开发游乐中心：游乐中心选址不当，影响泄洪，危害自身安全。

2.无问题。

3.在北山风景区东入口南侧建旅游宾馆：风景区保护范围内不应建宾馆。

4.此处为发展控制区范围，选址不当。

5.在城东北山脚下建2 000 m3汽油库：油库与居住区之间没有安全防护距离，油库与仓储用地之间没有安全防护距离。

6.污水处理厂宜往东移与城市区保持一定距离。

人和车辆在城市道路上通行要占有一定的通行断面，称为净空。自行车净空要求：净高要求2.2m；净宽要求1.0m。

对于市政管线工程的审核，应当依据《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—2016)、《城市电力规划规范》(GB50293—2014)等有关法规和技术规范对其进行审核。主要审核管线的平面布置、审核管线的竖向布置，并审核管线敷设与行道树、绿化、城镇景观要求等方面的关系。

当地理上的紧密接近能够为企业产生外在利益时，就出现了聚集经济效益。聚集经济可以表现在供需两个方面，劳动、资本等生产要素的集中带来了正的外部性效益，同样，消费的集中也能产生好处。

通过对大气质量影响因素的综合分析，可以明确影响大气质量的主要因素和目前在控制大气污染方面的薄弱环节。在此基础上，就可以根据加强薄弱环节，控制环境敏感因素的原则，确定城市大气污染综合整治的方向和重点。通过对大气污染综合整治方向和重点的宏观分析，可以避免制定大气污染综合整治措施中面面俱到，没有重点或抓不住重点的弊病。

国际上对于一个国家或地区经济发展阶段的划分通常是通过工业化的测度来评价经济的总体发展程度。其中主要的理论有霍夫曼定理、工业发展阶段论、产业成长阶段论、产业结构演进沦和罗斯托的"起飞论"。

加强城乡规划对城乡建设和土地利用的调控和指导的内容包括：①省级人民政府必须依据省域城镇体系规划，统筹安排本行政区域内各行业和各地区用地。要充分考虑和利用现有基础设施，合理规划，避免低水平重复建设和超规模建设。②加强近期建设规划实施监管。编制近期建设规划，要根据城市总体规划确定的近期发展目标，划定近期建设控制线。各类建设项目，必须位于近期建设规划确定的近期建设控制线内。③加强开发区规划管理。④加强对存量土地利用的规划安排，控制新增建设用地。新建建设项目凡能利用存量土地的，不得批准新增建设用地，采取有力措施，做好“城中村”改造。⑤加强城乡规划对土地储备、供应的调控和引导。存量土地收购储备涉及房屋拆迁的，应当根据《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号)，纳入房屋拆迁中长期规划和年度计划管理。⑥规范建设用地和项目审批程序。

辅助设计是城市规划信息化最为基础性的工作，在CAD软件以及GIS分析功能的支撑下，进行城市规划设计工作，随着网络技术的发展．可以进行远程协同设计。

地表水取水构筑物通常由集水井和泵站组成，在城市供水系统中，取水泵站又称为一级泵房。常见的地下水取水构筑物有管井、大口井、渗渠等。

电压等级对城网的标准电压应符合国家电压标准。电力线路电压等级有：500kV、330kV、220kV、110kV、66kV、35kV、10kV、380V/220V等八类。通常城市一次送电电压为220kV，二次送电电压为110kV，中心配电电压为10kV，低压配电电压为380/220V。

B选项，历史文化名城的保护规划由国务院审批——省、自治区、直辖市人民政府

污水处理厂布局形式，主要应考虑污水出路。污水的最终出路大体有三种，包括：①直接排放到水体或土壤；②处理后排放到水体或土壤；③将污水作为一种水资源，经处理后再利用。其中，经过处理后排放，可以使水的循环系统变得比较简单，适用于天然水资源比较丰富的城市。

拆建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。

我国城乡规划法律法规体系的构成包括：①法律；②法规；③规章；④规范性文件；⑤标准规范。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。多个地块或一定区域内的建筑面积密度指该范围内的平均容积率。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素，并保证公平、公正。地块容积率应考虑与建筑密度、建筑高度、平均层数的换算关系，在旧区改建中应考虑与拆建比的关系，以保证其可操作性。

目前，我国已知最早的宫殿遗址是河南偃师二里头商代宫殿遗址。

选址与建筑场地的相关因素包括：①场地的地理位置、平面图、高程图、城市规划或现状图，是否利于三通一平；②场地的自然状况，地质构造、地貌特征、现有植被、生态环境等对建筑分区的影响；③场地的气候条件、水质、水文、日照、冻融、雨水，洪水十年、五十年以至百年的记载，对水库、电厂、机场、公路、铁路及特殊构筑物的建筑形式及功能的影响；④相邻的建筑、构筑物、地下管网、设备、设施的分布情况及相关关系；⑤场地现有的水、电路状况，远、近期规划和展望；⑥场地人文环境，人流的密度、成分、预计发展；⑦场地的经济价值，土地的利用率，开发使用前景、地价；⑧场地使用中将遇到的法律、法规、契约手续、地界划分，以及使用权限等问题。

城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800～1000人一辆标准车，中、小城市应每1200～1500人一辆标准车。
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在规模较大的城市，因公共设施的性质与服务地域和对象的不同，往往有全市性、地区性以及居住区、小区等分层级的集聚设置，形成城市公共中心的等级系列。在一些大城市或都会地区，通过建立城市副中心，可以分解市级中心的部分职能，主、副中心相辅相成，共同完善市中心的整体功能。在以商业设施为主体的公共中心，为避免商业活动受汽车交通的干扰，以提供适宜而安全的购物休闲环境，而辟建商业步行街或步行街区。

考霍华德田园城市和柯布西埃现代城市的差异。

本题考核的是独立编制的近期建设规划成果的主要内容，包括规划文本、图纸和说明。了解作为总体规划组成部分的近期建设规划成果，掌握独立编制的近期建设规划成果的主要内容。