21年注册城乡规划师考试真题精选及答案7卷

编制城市总体规划首先要编制城市总体规划纲要，按规定提请审查；直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划纲要，应当报请国务院建设主管部门组织审查。

抽象行政行为是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为。抽象行政行为能对未来发生拘束力，可以反复使用，可以起到拘束具体行政行为的作用的行为。抽象行政行为的核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。抽象行政行为是对某一类人或事具有拘束力，且具有后及力；其不仅适用当时的行为或事件，而且适用于以后要发生的同类行为和事件。抽象行政行为具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，并经过起草、征求意见、审议、修改、通过、签署、发布等一系列程序。

我国现行的《城市公共交通分类标准》(CJJ/T114—2007)中的轻轨系统是指采用钢轮钢轨体系的中运量系统，主要技术特征如下：①主要服务于市区，一般适用于特大城市的辅助线路或大城市的骨干线路；②单向运输能力一般为1万～3万人次/小时；③采用全封闭线路或部分封闭线路；④采用钢轮钢轨支撑和导向，旋转电机或直线电机牵引。

行政法是政府行政管理和实施依法行政的主要法律依据，也是我国走上社会主义法治轨道的重要保证，对于“规范权力、保障权利”，即规范公共权力的行使、保障公民合法权利、促进社会公平、正义等具有重要意义。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。学习行政法学基本知识的目的是推进我国城乡规划管理的科学化、现代化、法治化。

交通标志是指明道路情况和对交通要求的设备。交通标志分为主标志和辅助标志两大类。主标志按功能分为以下四种：①警告标志;②禁令标志;③指示标志;④指路标志。辅助标志附设在主标志下面，不能单独使用。辅助标志对主标志补充说明车辆种类、时间起止、区间范围或距离和警告、禁令的理由等。

空调冷负荷一般可采用指标概算法进行估算，空调冷负荷等于冷负荷指标(一般为70～90w/㎡)与修正系数β、建筑面积之积。

中心地理论(Central place theory)是由德国城市地理学家克里斯塔勒和德国经济学家廖什分别于1933年和1940年提出的，20世纪50年代起开始流行于英语国家，之后传播到其他国家，被认为是20世纪人文地理学最重要的贡献之一。

控制性详细规划中，规划图纸包括：位置图、现状图、用地规划图、道路交通规划图、绿地景观规划图、各项工程管线规划图、其他相关规划图纸。
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《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83—2016)第4.0.7条规定，高度大于2m的挡土墙和护坡，其上缘与建筑物的水平净距不应小于3m，下缘与建筑物的水平净距不应小于2m；高度大于3m的挡土墙与建筑物的水平净距还应满足日照标准要求。

道路平面设计的主要内容是依据城市道路系统规划、详细规划及城市用地现状(地形、地质水文条件和现状地物以及临街建筑布局等)，确定道路中心线的具体位置，选定合理的平曲线，论证设置必要的超高、加宽和缓和路段；进行必要的行车安全视距验算；按照道路标准横断面和道路两旁的地形、用地、建筑、管线要求，详细布置道路红线范围内道路各组成部分，包括道路排水设施(雨水进水口等)、公共交通停靠站等其他设施和交通标志标线的布置；确定与两侧用地联系的各路口、相交道路交叉口、桥涵等的具体位置和设计标准、选型、控制尺寸等。

城市的产生和发展有其规律性，但是对于不同地理环境，不同发展时机的城市，规划编制需要有针对性。在我国东南沿海地区，城市用地紧张，工业项目集中，对总体规划中人口和用地指标一般有严格要求；中部地区大多城市属于发展时期，对总体规划中的基础设施的规划深度要求较高；西北部贫困地区则更注重城市环境保护、治理与城市景观规划的内容。另一方面，编制总体规划要求规划师能够运用自己的专业知识和技能，寻找并发现影响物质空间形成的动因，进而提出有效的政策，制定出最小风险的规划方案。

行车道旁或路边停车带多系短时停车。随到随开，没有一定规律。在城市繁华地段，道路用地比较紧张，路边停车带多供不应求，因此采用计时收费的措施加速停车周期。

城市道路网的主要类型包括方格网式道路系统、环形放射式道路系统、自由式道路系统、混合式道路系统。

保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核公布为历史文化街区、历史文化名镇和名村，并报国务院备案。

建筑是城市景观中的主体部分。建筑色彩的选择，还要充分利用色彩的共性、对比性、序列性、主次性等特性使建筑色彩富有变化、各具特色。

地域性建筑美学是当代建筑美学的重要组成部分。它主要关注地域性建筑艺术特征、地域主义的美学思潮、审美价值标准、设计手段及其发展与演变等内容。地域性是一个空间概念，也是一个时间概念；是自然地理上的概念，也是人文地理上的概念。适应性、连续性、大众性是地域性建筑文化的一个重要特点。

在地区负荷密集，用电容量很大，供电可靠性要求高的大城市中，如通信干扰及环境保护符合要求，并经过技术经济比较认为合理后，应采用高压深入市区的供电方式。

结构功能主义是社会学中历史最长的重要的理论方法。其主要代表人物是美国著名社会学家塔尔科特·帕森斯。
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问卷的发放有当面发放、邮寄发放、电话调查等方式，由于后两种回收率和成功率较低，一般应采取当面发放调查的方式。为了使问卷更有代表性，请注意调查样本的抽样问题。

城市规划审批包括前置程序、上报程序、批准程序和公布程序。

《文物保护法》第二十条第三款规定，无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

历史文化名城的申报条件中，“在所报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区”规定的法规是《历史文化名城名镇名村保护条例》

人口年龄分组的方法中，最常见的包括：①一岁年龄组，即从0岁开始，统计每一岁上的人口数量及其比重；②常见年龄组，按5岁或10岁为组距对人口进行分组，如0～4岁、5～9岁、10～14岁组；③主要年龄组，0～14岁为幼年组，15～64岁为成年组，65岁以上为老年组(国际通用标准，国内亦有按60岁以上人口为老年组的标准)；④特殊年龄组，根据特殊需要对人口年龄进行分组，例如，0岁为婴儿组，1～6岁为学龄前儿童组，男18～60岁、女18～55岁为劳动年龄组，女15～49岁为育龄妇女人口。

国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率。确需变更规划条件确定的容积率的建设项目，应根据程序进行：①建设单位或个人可以向城乡规划主管部门提出书面申请并说明变更的理由；②城乡规划主管部门应当从建立的专家库中随机抽调专家，并组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；③在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；④经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、公示(听证)等相关材料报城市、县人民政府批准；⑤经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告土地管理部门备案；⑥建设单位或个人应根据变更后的容积率向土地主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

城市规划编制的主要程序性要求：(1)在城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价；针对存在问题和出现的新情况，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。(2)城市人民政府提出编制城市总体规划要组织前期研究，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划编制，应当向国务院建设主管部门提出报告；其他市的城市总体规划编制，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。(3)编制城市总体规划首先要编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划纲要，应当报请国务院建设主管部门组织审查；其他市的城市总体规划纲要，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。(4)城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。第三十九条规定，规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。

线和面的叠合可计算道路网的密度，分析管线穿越地块的问题。

《城市电力规划规范》(GB/T50293—2014)规定，城市电网应简化电压等级、减少变压层次，优化网络结构；其电压等级应符合国家电压标准的下列规定：500、330、220、110、66、35、10kV和380、220V。城市电网规划应贯彻分层、分区原则，各分层、分区应有明确的供电范围，避免重叠、交错。

夏商周时代社会和政治体制下城市的典型格局

防洪安全布局是指在城市规划中，根据不同地段洪涝灾害的风险差异，通过合理的城市建设用地选择和用地布局来提高城市防洪排涝安全度，其综合效益往往不亚于工程措施。防洪安全布局的基本原则包括：①城市建设用地应避开洪涝、泥石流灾害高风险区；②城市建设用地应根据洪涝风险差异，合理布局。城市建设用地类型多样，不同用地的重要性、人员聚集程度不同，受灾后的损失和影响程度也不同。通过合理的用地布局，将城市中心区、居住区、重要的工业仓储区、重要的基础设施和公共设施布置在洪涝风险相对较小的地段，而将生态湿地、公园绿地、广场、运动场等重要设施少，便于人员疏散的用地布置在洪涝风险相对较高的地段，既能够减少灾害损失，也体现了尊重自然规律的现代治水新理念，必须在城市用地布局中高度重视；③在城市建设中，应当根据防洪排涝需要，为行洪和雨水调蓄留出足够的用地。

《城乡规划法》第三十四条规定，城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确建设的时序、发展方向和空间布局。建设规划的规划期限为五年。

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)第4.2.4条规定，边远地区、少数民族地区以及部分山地城市、人口较少的工矿业城市、风景旅游城市等具有特殊情况的城市，应专门论证确定规划人均城市建设用地指标，且上限不得大于150.0㎡/人。

城市规划管理具有综合性、整体性、系统性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。尤其具备以下基本特征：(1)就管理的职能而言，城市规划管理具有服务和制约的双重属性；(2)就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观管理和微观调控的双重属性；(3)就管理的内容而言，城市规划管理具有专业和综合的双重属性；(4)就管理的过程而言.城市规划管理具有管理阶段性和长期连续性的双重属性；(5)就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性的双重属性。

《城市规划编制办法》第二十条规定，城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。

根据遥感平台的高度和类型，可将遥感分为航天遥感、航空遥感、地面遥感。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十一条第二款规定，历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。首次把保护历史文化名城名镇名村写进了城乡规划建设的法律文件。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

除软件、硬件的质量，计算方法上的问题，以及输入操作的差错会带来误差外，数据自身的质量往往是影响应用的重要原因，归纳起来主要有位置精度、属性精度、逻辑上的一致性、完整性及人为因素等问题。

高层建筑的结构特点包括：①高度高。对高度大于等于24m的房屋，用传统的砌体结构承重已不适宜，风荷载及地震作用产生的水平力已成为结构设计的重要因素；②荷载大。由于高层建筑高度大、层数多，竖向荷载很大。100m左右高的建筑，底部单柱竖向轴力往往达10000～30000kN；③技术要求高。

1.在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。
2.步行系统较好。
3.中心绿带与住宅相连，方便居民使用。
4.住宅建筑朝向好。
5.东入口人车有干扰。
6.西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。
7.住宅建筑布置较呆板。

“镇”这一名称最早出现于公元4世纪的北魏时期，当时是国家设置于各地的军事组织，不是一级行政单元。
了解我国镇的由来与设置标准的演变。

建设工程是有形有色的实体工程，它们是城乡发展和人们进行经济、政治、社会、文化、科技和生产、生活、休闲活动的载体和活动空间，具有明显的内在和外部特征，包括：①功能性特征，每一项建设工程都具有各自的功能用途。②空间性特征，每一项建筑工程都要占据一定的空间和土地，具有一定的体积和三维空间特性。③形象性特征，每一项建设工程都具有空间形象，通过体形、体量、造型、色彩、风格等的变化和形象语言以及外部特征来反映自己的内在性质和个性特色。④时代性特征，每一项建设工程都是必然打上自己的时代烙印，反映着当时建造时期的经济水平、社会形态、文化意识、科技能力和审美水平。⑤长期性特征，每一项建设工程都属于不动产，是一个固定的物质财富，尽管有永久性、半永久性、临时性建设工程，但都不是朝令夕改的工程，具有自己的使用寿命。

随着遥感技术的发展，高空间分辨率卫星影像逐渐得到广泛应用，它以较低的成本提供了城市监测更为详尽的信息。其中IKONOS卫星于1999发射成功，是世界上第一颗提供高分辨率卫星影像的商业遥感卫星。产品分辨率为全色1m；多光谱4m。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二条规定，本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

城市对外交通运输是城市形成与发展的重要条件。历史上形成的城镇大多位于水陆交通的枢纽，如汉口、广州、重庆、扬州等；现代城市也往往是现代交通运输的重要枢纽，如上海、郑州、石家庄、徐州、株洲等。

按社会发展阶段划分，城镇体系的演化和发展阶段可以分为：①前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征；②工业化阶段，以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征；③工业化后期至后工业化阶段(信息社会)，以中心城市扩散，各种类型城市区域(包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等)的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城镇化的高水平均衡分布为特点。

行政合法性原则是指行政主体行使行政权必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。任何一个法治国家，行政合法性原则都是其法律制度的重要原则。合法不仅指合乎实体法、也指合乎程序法。

居住综合区是指居住和工作布置在一起的一种居住区组织形式，可以由住宅与商业、文化、办公以及无污染工业等相结合。居住综合区不仅使居民的通勤更加方便，节省上下班交通时间，减轻城市交通压力，同时由于不同性质建筑的综合布置，使城市景观更加丰富。

城市中每个居民日常生活所用的水量范围称为居民生活用水量标准。一般包括居民的饮用、烹饪、洗刷、沐浴、冲洗厕所等用水。居民生活用水标准与当地的气候条件、城市性质、社会经济发展水平、给水设施条件、水资源量、居住习惯等都有较大关系。

行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则等。合理性原则与合法性原则的关系：①合理性原则与合法性原则既有联系又有区别。②合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域。③行政合理性和合法性原则是统一的整体，不可偏废一方。

工业生产中可能排出大量废水、废气、废渣，并产生强大噪声，使空气、水、土壤受到污染，造成环境质量的恶化。在工业建设的同时控制污染是十分必要的，在规划中注意合理布局，也有利于改善环境卫生。各类工业排放的“三废”有害成分和数量不同，对城市环境影响也不同。废气污染以化工和金属制品工业最为严重；废水污染以化工、纤维与钢铁工业影响最大；废渣则以高炉为最多。

现状调查包括如下内容：(1)历史沿革；(2)功能特点，历史风貌所反映的时代；(3)居住人口；(4)建筑物建造时代、历史价值、保存状况、房屋产权、现状用途；(5)反映历史风貌的环境状况，指出其历史价值、保存完好程度；(6)城市市政设施现状，包括供电、供水、排污、燃气的状况，居民厨、厕的现状。保护规划包括如下内容：(1)保护区及外围建设控制地带的范围、界线；(2)保护的原则和目标；(3)建筑物的保护、维修、整治方式；(4)环境风貌的保护整治方式；(5)基础设施的改造和建设；(6)用地功能和建筑物使用的调整；(7)分期实施计划、近期实施项目的设计和概算。
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P57，生产单元：直接从事产品的加工装配；
管理单元：办公室、实验楼等；
生活单元：宿舍、食堂、浴室、活动室等。

本题的主要考点是城乡规划的实施组织是政府的基本职责。就城乡规划实施组织而言，政府及其部门的主要职责包括如下方面。
(1)发展计划主管部门、城乡规划主管部门、土地主管部门以及建设主管部门等的发展和建设设想，依据城市的社会经济发展水平及社会需求，确定近期和年度的发展重点和地区，进行分类指导和控制，从而保证有计划、分步骤地实施城乡规划。
(2)根据法律法规的规定，编制近期建设规划，保证城市总体规划的实施与具体建设活动的开展紧密结合。
(3)通过下层次规划的编制落实和深化上层次规划的内容和要求，从而使下层次规划成为上层次规划实施的工具和途径。以规划推进城市的建设，发挥规划引导城市建设的作用。
(4)政府部门根据城乡规划的要求，通过公共设施和基础设施的安排和建设，推动和带动地区建设的开展。
(5)针对城市建设状况，依据经法定程序批准的城乡规划，针对重点领域(如产业政策)和
重点地区制定相应的政策，保证城乡规划的有效实施。
主要掌握我国城乡规划实施管理体系的构成。