2021注册城乡规划师答疑精华8卷

市区配电所一般为户内型，单台变压器容量不宜超过630kVA，一般为两台，进线两回。

建筑的组合布局涉及建筑体型、朝向、间距、布置方式、空间组合，以及与所在地段的地形、道路、管线的协调配合。建筑群体的布置方式可以选择集中式、分散式或集中分散结合式。无论选择何种形式，均取决定于场地的地貌及环境条件。

《城市排水工程规划规范》(GB50318—2000)规定，径流系数(砂)在城市建筑密集区(城市中心区)为0.6～0.85，城市建筑较密集区(一般规划区)为0.45～0.6。

统计描述分类的城市类别仍然是分类者事先决定的，但每一类增加了一个统计上的标准。统计描述方法以1943年发表的哈里斯的美国城市职能分类最负盛名。他把美国605个1万人以上的城镇分成10类，给其中的8类规定了明确的数量指标。指标一般包括两个部分，第一是主导职能的行业职工比重应该达到的最低临界值;第二是主导职能行业职工比重和其他行业相比所具有的某种程度的优势。

中国三大城镇密集区：
(1)长江三角洲城镇密区，包括上海市，江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州(即苏南地区)，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山(即浙东地区)，共计15个城市。
(2)珠江三角洲地区，以香港、广州、深圳等为中心城市，区域范围包括珠江口西岸的佛山、江门、中山、珠海、澳门等城镇，珠江口东岸的惠州、东莞。
(3)京津冀地区，以北京天津两大中心城市为依托，天津作为该区的最大的外港和历史上的金融中心，发挥副中心作用。

区域主导功能是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量得好坏。具体包括：城市的经济主导功能、城市的政治主导功能、城市的社会文化主导功能、环境主导功能。

从实际通行能力的效果来看，车道越多，通行能力折减得越厉害，过多的车道是不经济、不合理的。分析证明，当机动车与非机动车分隔行驶时，双向4～6条机动车道是比较经济合理的。
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私家园林中水面处理聚分不同，以聚为主，以分为辅。

历史文化环境的调查首先要通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济，社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。

经法定程序批准的城市总体规划是编制城市近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。

岳阳、濮阳、南阳、安阳、襄阳

C选项为通用标准

城市性质和城市职能是既有联系又有区别的概念。联系在于城市性质是城市主要职能的概括，指城市在一定地区、国家以致更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。确定城市性质一定要进行城市职能分析。城市性质并不等同于城市职能。城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能。

《行政许可法》第四十二条规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日。

行政处罚的适用：(1)行政处罚与责令纠正并行。行政机关不能一罚了事，而是要通过阻止、矫正行政违法行为，责令违法当事人改正违法行为，恢复被侵害的管理秩序。因此，在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正。(2)一事不再罚。对违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的罚款的行政处罚。(3)行政处罚折抵刑罚。行政处罚与刑罚的适用范围相重合时，如无法判断违法行为是否构成犯罪，可以先适用行政处罚。当发现已经构成犯罪时，应及时追究当事人的刑事责任。行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当折抵相应刑期。法院判处罚金时，行政机关已经罚款的，应当折抵相应罚金。(4)行政处罚追究时效。违法行为在两年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。其期限是从违法行为发生之日起计算。违法行为有持续或连续状态时，从行为终了时算起。

城市工程管线共沟敷设原则包括：①热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟；②排水管道应布置在沟底，当沟内有腐蚀性介质管道时，排水管应位于其上面；③腐蚀性介质管道的标高应低于沟内其他管线；④火灾危险性属于甲、乙、丙类的液体、液化石油气、可燃性气体、毒性气体和液体以及腐蚀性介质管道，不应共沟敷设；⑤凡有可能产生互相影响的管线，不应共沟敷设。压力管道有给水、煤气、灰渣等，重力管道有污水、雨水等。

根据《城市规划编制办法》(2006)第四十一条的规定，控制性详细规划应包括下列内容：(1)确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件允许建设的建筑类型。(2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊住、建筑后退红线距离等要求。(3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。（4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。(5)根据规划建设容量，确定市政工程管钱位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。(6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。

在进行功能分区时，应从空间的“主”与“次”、“闻”与“静”、“内”与“外”等的关系加以分析，使各部分空间都能得到合理安排，功能分区是进行建筑空间组织时必须考虑的问题，特别是当功能关系与房间组成比较复杂时，更需要将空间按不同的功能要求进行分类，并根据它们之间的密切程度加以区分，并找出它们之间的相互联系，达到既分区明确又联系方便的目的。

现代城市规划是在解决工业城市所面临问题的基础上，综合了各类思想和实践后逐步形成的。

认识规划管理具有规律性和能动性的双重属性的目的是，规划管理人员要提高对规划管理的认识，要以科学的态度对待管理工作，遵循事务的客观规律，不断研究新情况、新问题，总结管理经验，探索管理规律，创造性地开展工作。

C项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

目前常见的居住区规划空间结构的类型主要有内向型、开放型、自由型等。主要掌握影响居住区规划结构的主要因素，包括区位及规划要求，场地及环境条件，人的生活需求，经济性，社会管理制度等。

BD两项，架空电话线路的设置要求包括：架空电话线路不应与电力线路、广播明线线路合杆架设。如果必须与1～10kV电力线合杆时，电力线与电信电缆之间的距离不应小于2.5m；与1kV电力线合杆时，电力线与电信电缆之间的距离不应小于1.5m。

编制城市总体规划必须坚持的原则，具体包括：统筹城乡和区域发展；积极稳妥地推进城镇化：加快建设节约型城市：为人民群众生产生活提供方便；统筹规划城市基础设施建设。

目前消除和减少烟气中排出的二氧化硫量，主要有三种方法，即利用低硫的燃料、燃料脱硫、烟气脱硫燃料。脱硫是指在燃烧前对其所含硫分先行脱除。是防治硫氧化物对大气污染的主要环节之一。煤和燃料油的含硫量差异较大，约为0.5%～5%(质量)。硫在燃料中的形态因燃料种类不同也有很大不同。按照燃料中硫含量、硫的形态和要求的脱硫率，现已发展出多种脱硫工艺。天然气中所含硫分大部分是硫化氢，仅有少量有机硫化物，因而可用脱除硫化氢的方法脱硫。烟气脱硫：指从烟道气或其他工业废气中除去硫氧化物(SO₂和SO₃)。脱硫工艺主要分为湿法和(半)干法两类。湿法以石灰石一石膏法应用最普遍，也可以根据实际情况采用氧化镁、氨水、纯碱、强碱等作为吸收剂。干法吸收剂应用最多的是熟石灰粉(或从生石灰消化)。

生物圈是地球上最大的生态系统，包含着无数小的生态系统。生物圈总处在不断发展变化之中，它的每个发展阶段具有历史形成的相对稳定的物质结构和组成。生物圈现阶段的平衡是生物有机体与其栖居的自然环境经过长期相互作用、协调适应共同形成的。

城市的分散发展理论实际上是霍华德田园城市理论的不断深化和运用，即通过建立小城市来分散向大城市的集中，其中主要的理论包括了卫星城理论、新城理论、有机疏散理论和广亩城理论等。

本题主要考核的是城市规划行政体系。城市规划行政体系是指城市规划行政管理权限的分配、行政组织的架构以及行政过程的整体。城市规划行政体系通常是由国家的政府行政体系和行政运作框架所决定的，但也与国家法律的授权直接相关。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十七条规定，对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。

经济增长可通过两种方式来实现，一是各种要素投入的增加，包括劳动力、资金等要素的增加;二是要素生产率的提高。在现实中，投入要素的增加与要素生产率的提高往往结合在一起。

由于空间与空间的连续性或周围边界不完全闭合，建筑空间经常表现为复杂、通透，尤其是一些较开敞的不规则空间，其渗透和流动更为突出。

进行城乡规划实施管理的工作，必须坚持以下基本原则：法制化原则、程序化原则、协调的原则、公开化原则、科学合理性原则、服务性原则。

行政行为是行政主体的单方意志性的行为。可以自行作出执行法律的命令或决定，无须与行政相对人协商或争得对方同意。

《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83—2016)第6.0.2条规定，城乡建设用地竖向规划应符合下列规定：满足地面排水的规划要求；地面自然排水坡度不宜小于0.3%；小于0.3%时应采用多坡向或特殊措施排水；除用于雨水调蓄的下凹式绿地和滞水区等之外，建设用地的规划高程宜比周边道路的最低路段的地面高程或地面雨水收集点高出0.2m以上，小于0.2m时应有排水安全保障措施或雨水滞蓄利用方案。

城市轨道交通线网规划的背景研究就是对线网规划的前提条件、影响因素等进行分析研究，主要包指城市自然、人文、政策、规划等。

工业化推进是城镇化的基本动力机制之一。城镇化进程是随着生产力水平的发展而变化的。工业化的集聚要求促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在空间上的高度组合，从而促进了城市的形成和发展，并进而启动了城镇化进程。

地区（物质尺度）、共同纽带（心理尺度）和社会互动（社会尺度）
社区的权力模式：
①精英论：城市社区的政治权力掌握在少数社会名流手中，地方的重大政治方案通常由这些精英起决定作用，而地方的各级官员将配合这些精英实现少数人的意志。
②多元论 ：社区政治权力分散在多个团体或个人的集合体中，各个群体都有自己的权力中心，地方官员有其独立地位，选民投票控制政治家，故选民也拥有权力。

城市总体规划阶段，城市现状图的内容包括：图纸比例1：5000～1：25000，标明城市主要建设用地范围、主要干路以及重要的基础设施、需要保护的风景名胜、文物古迹、历史地段范围、风玫瑰、主要地名和主要街道名称。

径流系数是指径流量与降雨量的比值，是影响雨水流量进而影响雨水工程量的重要因素，其值随汇水区地面情况而变。径流系数的取值范围具体包括：①建筑物屋面、混凝土和沥青路面等不透水材料覆盖的地面，径流系数最大，一般为0.9；②公园绿地等透水面积较多的地面，径流系数最小，一般为0.15；③其他类型的地面径流系数介于这两者之间。

行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则：(1)行政合法性原则。行政合法性原则是行政必须服从法律的基本准则和法制、民主及人权原则在行政领域的运用和体现。也就是说，合法性，原则是以法治、民主和人权原则为基础的。(2)行政合理性原则。行政合理性原则的出现和运用是行政法的一个重大发展。行政合理性原则是行政法制原则的另一个重要的组成部分。(3)行政应急性原则。也称行政应变性原则，指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律依据相抵触的措施。应急性原则是合法性原则的例外，应急性原则不排斥任何的法律控制。

“可持续发展”在“不损害后代满足其需要的能力”方面，应该做到：①最低限度地使用或消耗不可再生资源；②对可再生资源的可持续使用；③城市废物应保证限制在当地和全球废物池的可接受范围内。

行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有侵犯人身权或侵犯财产权情形的，受害人有取得赔偿的权利。

《汽车库设计防火规范》第5.0.5条规定，停车库、修车库的汽车疏散出口不应少于两个，但符合下列条件之一的可设一个出入口：(一)停车车辆不超过10辆的单层、底层停车库;(二)设有双车道的汽车疏散坡道的Ⅲ类多层停车库;(三)Ⅳ类地下停车库;(四)Ⅲ、Ⅳ类修车库。

城市规划方法论包括：①综合规划方法论；②分离渐进方法论；③混合审视(MixedScanning)方法论；④连续性城市规划(Continuous City Planning)方法论；⑤倡导性规划(Advocacy Planning)方法论。

行政法律关系主体的特征：(1)行政法律关系主体具有恒定性。这是因为行政法律关系是在国家行政权作用的过程中所发生的关系。国家行政权是由行政主体来行使的，行政主体代表国家对公共利益的集合和分配。因此，行政法律关系总是代表公共利益的行政主体同享有个人利益的相对人之间的关系。(2)行政法律关系具有法定性。即行政法律关系的主体是由法律规范预先规定的，当事人没有选择的可能性。

在地区负荷密集，用电容量很大，供电可靠性要求高的大城市中，如通信干扰及环境保护符合要求，并经过技术经济比较认为合理后，应采用高压深入市区的供电方式。

D项，要进一步加强农村公路建设，基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。

林德布罗姆强调在渐进方法中必须遵循的原则包括：①按部就班原则，即规划过程只不过是基于过去的经验对现行决策稍加修改而已，必须保持规划内容发展演变的连续性。②积小变为大变原则，要充分考虑从一点一点的变化开始，由微小变化的积累形成大的变化，逐步实现根本变革的目的。③稳中求变原则，即要保证规划过程的连续性，规划内容上的结构性改变是不可取的，欲速则不达，那样势必会危害到社会的稳定，因此就需要通过一系列小变达到大变之目的。

国务院城乡规划主管部门所公布的《城市规划编制办法》、《县域城镇体系规划编制审批办法》、《城市、镇总体规划编制审批办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市黄线管理办法》等都属于部门规章范畴，是我国城乡规划法规体系中的重要组成部分。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第十六条规定，保护规划报送审批前，保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。第十七条规定，保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。保护规划的组织编制机关应当将依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划，报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。

城市总体规划审查的主要依据：(1)党和国家的有关方针政策；(2)《城市规划法》及建设部制定的<城市规划编制办法》和相关的法律、法规、标准规范；(3)国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策；(4)全国城镇体系规划和省域城镇体系规划；(5)当地经济、社会和自然历史情况、现状特点和发展条件。

控制性详细规划应当包括基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。