2021注册城乡规划师历年真题9卷

《风景名胜区条例》第三十九条规定，风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

生态系统服务指人类从生态系统获得的所有惠益，具体包括：(1)供给服务.指由生态系统生产的或提供的服务；(2)调节服务，指由生态系统过程的调节功能所得到的益惠；(3)文化服务，指由生态系统获取的非物质益惠；(4)其他服务（供给服务、调节服务和文化服务）而必需的一种服务功能。

镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域，镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域，还包括常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。

工业是近现代城市产生与发展的根本原因。对于正处在工业化时期的我国大部分城市而言，工业不但是城市经济发展的支柱与动力，同时也是提供大量就业岗位、接纳劳动力的主体。

第一条电力驱动的地铁线路是1890年在伦敦开通的。1969年北京建成我国第一条地铁线路。

《城市规划法》第二十七条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，应当组织专家和有关部门进行审查。

屋架是较大跨度建筑的屋盖中常用的结构形式。我国的预应力混凝土屋架的跨度已达60m以上，而钢屋架的跨度已做到70m以上。不过我国使用量最大的预应力混凝土屋架跨度为24～36m。

教育和医疗保健机构必须独立选址，其他公共设施宜相对集中布置，形成公共活动中心；商业金融机构和集贸设施宜设在小城镇入口附近或交通方便的地段；学校、幼儿园、托儿所的用地，应设在阳光充足、环境安静、远离污染和不危及学生、儿童安全的地段，距离铁路干线应大于300m，主要入口不应开向公路；医院、卫生院、防疫站的选址，应方便使用和避开人流和车流量大的地段，并应满足突发灾害事件的应急要求。

控制性详细规划为修建性详细规划和各项专业规划设计提供了准确的规划依据，全面解决综合开发及配套建设中可能忽略的漏洞，并从城市整体环境设计的要求上，提出意象性的城市设计和建筑环境的空间设计准则和控制要求，也为下一步修建性详细规划提供了依据，同时也可作为工程建设项目规划管理的依据。

就国内目前的情况，GIS在城乡规划中的实际应用主要在空间查询、专题制图、空间数据和属性数据的综合管理和及时更新方面，可利用互联网络向公众发布规划上的图形、属性信息也开始有了应用。空间分析，特别是比较复杂的分析，目前还只在少数科研、教学机构中开展，但是这方面的应用潜力很大，特别是可以将过去许多不是用GIS完成的分析工作和GIS结合在一起进行，明显提高工作的效率和分析深度。地理信息系统最基本的功能是将分散收集到的各种空间、属性信息输入到计算机中，建立起有相互联系的数据库，提供空间查询、空间分析以及表达的功能，为规划、管理、决策服务。当外界情况变化时，只要及时更新局部数据，就可维持数据库的有效性和现势性，数据库的规模、内容可逐步扩大、充实(也可缩减)，查询、分析、表达功能也可逐步增加。

行政程序法的基本制度包括：告知制度、听证制度、回避制度、信息公开制度、职能分离制度、时效制度、救济制度。其中救济制度包括行政机关系统内部的救济，也包括司法机关对行政相对方的救济，以及其他救济方式，如国家赔偿。其实质是对行政行为的救济。

竖向设计标高确定的主要因素包括：①用地不被水淹，雨水能顺利排出；②考虑地下水位、地质条件影响；③考虑交通联系的可能性；④减少土石方工程量。

(1)城市路网结构不清晰，北部组团城市干道路网密度过大。

(2)D桥选址不合理，破坏风景名胜资源，建议另行选址。

(3)南北组团桥梁布置不合理，东西部分布不均，支路跨河桥梁B可取消。

(4)北组团沿河安排的东西向快速路影响城市南北联系，且对滨河景观带的环境造成破坏。建议在城市外围另行选线建设。

(5)路网安排没有考虑与滨河绿地关系，应沿滨河绿地增设支路和步行道路系统，方便市民充分利用良好的环境与景观。

【解析】

对外联系性道路上，过境公路不宜穿越城市内部，不宜沿主要景观河道走线，应改线。城市内部道路上，考虑不同等级道路间距、密度、路网结构。有河流分隔城市用地情况下，考虑过河道路桥梁的位置、分布、数量，避免河两岸联系不便及交通拥堵。

河心岛为省级风景保护区，不应设桥梁穿越。沿河设绿地，考虑滨河景观道路设计。

人和车辆在城市道路上通行要占有一定的通行断面，称为净空。自行车净空：净高要求2.2m;净宽要求1.0m。

城市是一个综合的巨系统，它包括经济子系统、政治子系统、社会子系统、空间环境子系统以及要素流动子系统。在组成城市系统的要素间存在着非常复杂的关系，它们互相交织重叠，共同发挥作用，并对人类的各种行为做出一定程度的响应。

城市道路规划设计的原则包括：①城市道路的规划设计必须在城市规划，特别是在土地利用规划和道路系统规划的指导下进行，必要时可以提出修改规划道路的走向、横断面形式、道路红线等建议，经规划主管部门批准后进行设计；②在经济、合理的前提下，要充分考虑道路建设的远近结合、分期实施，尽量避免不符合规划的临时性建设；③要满足一定时期内交通发展的需求；④综合考虑道路的平面线形、纵断面线形、横断面组合、道路交叉口、各种道路交通附属设施：和路面类型，满足行人及各种车辆行驶的技术要求；⑤设计时应同时兼顾道路两侧的城市用地、建筑和各种工程管线设施的高程及功能要求，与周围环境协调，创造好的道路景观，并有利于整体的土地开发。⑥合理使用各项技术标准，在可能的条件下尽可能采用较高的线形技术标准，除特殊情况外，应避免采用极限标准。

城市和乡村作为两个相对的概念，存在着一些基本的区别，主要有：(1)集聚规模的差异；(2)生产效率的差异；(3)生产力结构的差异；(4)职能的差异；(5)物质形态的差异；(6)文化观念的差异。

半通行地沟的断面尺寸是依据运行人员能弯腰走路，能进行一般的维修工作的要求定出的。一般半通行地沟的净高为1.4m，通道宽为0.5～0.7m。

《行政复议法》中规定的行政复议的管辖采用了“条块结合”的原则。对于县级以上地方各级人民政府工作部门具体行政行为不服的复议申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请，也可以向上一级主管部门申请。对于地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关(例如：地区行署)所属的县级人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请复议。对行政复议不服的，可以向人们法院提起诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照行政复议法的规定作出最终裁决。

《城乡规划法》对城乡规划工作的监督检查作了明确的规定：(1)行政监督检查；(2)人大对城乡规划工作的监督；(3)公众对城乡规划工作的监督。

考察居住区规划理论发展

县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，必须根据省级以上人民政府下达的控制性指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟订方案，按国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。直辖市的县人民政府及其有关部门行使土地使用权出让的权限，由直辖市人民政府规定。

主要问题包括：
　　（1）河流是城市难得的景观资源，一类工业（M1）布置在沿河两岸既影响生活岸线
（3 分），也不利于城市的景观（3 分），应调整为居住用地或商业用地，中心绿地右侧工业
用地改为居住用地。（6 分）
　　（2）城市东北部的两块居住用地布置在工业用地的中间是不当的，严重影响居住环境，
可把居住用地调整到河边。（5 分）
　　（3）垃圾填埋场选址不合理，与居民区和风景区距离过近，对居住环境和风景区均有
不利影响，应该搬离城市建成区放置在河流下游及下风向。

1.存在的问题如下。
(1)油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。
(2)城市缺少生活岸线。
(3)疏港大道不应设在城市居住区的用地内，其紧靠城市居住区和公共设施用地对环境有污染。
(4) 二、三类工业用地紧靠。
(5)城市道路网不明确。
(6)没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。
(7)绿地不成系统。
2.修改意见如下。
(1)油库迁出。
(2)调整布局，增加生活岸线。
(3)结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。
(4)在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。
(5)物流中心与仓储区、铁路货站的布局不协调。
(6)桥位少且布置不均匀。
(7) 丁字路，局部路网密度低，有的路口有过桥高架。
(8)客运码头没有对应的道路联系。
(9)新建铁路的货站不应安排在居住区中。

根据镇总体规划要求，①县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

根据《行政诉讼法》第四十二条规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

直接式变速车道过渡段长度由变速车道外缘线斜率计算得出，其驶出端外缘线斜率为1/15～1/20，驶入端外缘线斜率为1/30。

我国城乡规划编制体系由以下内容构成，即城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，其中城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

瓶装供应站的站址选址要求瓶装供应站应选择在供应区域的中心，以便于居民换气外，还应便于运瓶汽车出入的道路。供应半径一般不宜超过0.5～1.0km。

护坡分为草皮土质护坡和砌筑型护坡两种。砌筑型护坡指干砌石、浆砌石或混凝土护坡，城市中护坡多属此类，其坡比值为0.5～1．O。草皮土质护坡的坡比值应小于或等于0.5。为了提高城市的环境质量，对护坡的坡比值要适当减少。
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现代城市规划是在解决工业城市所面临的问题基础上，综合了各类思想和实践的基础上逐步形成的。

目前，我国已知最早的宫殿遗址是河南偃师二里头商代宫殿遗址。

根据《城市规划基本术语标准》(GB/T5080—98)第5.0.9条规定，容积率系指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。

党中央、国务院历来高度重视文化遗产保护工作，新中国成立以来，已经进行了三次全国文物普查，普查登记显示现存各类文物多达776215处。

《城乡规划法》第四十一条规定：“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市（人民政府）制定。”

城市分区规划阶段应依据城市总体规划，结合本分区的现状基础、自然条件等，从市政公用设施方面分析论证城市分区规划布局的可行性、合理性，提出调整、完善的意见和建议。
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城市详细规划中的主要内容包括：(1)计算规划范围内热负荷；（2）布局供热网；(3)计算供热管道管径，确定管道位置；(4)确定本规划区内的锅炉旁，热力站等供热设施数量、供热能力、位置及占地面积；(5)分析供热现状，了解规划区内可利用的热源；(6)落实上一层次规划确定的供热设施。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。它的主要任务是：①保证建设项目的选址布局符合城乡规划；②履行城乡规划的宏观调控职能；③综合协调建设项目选址中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行。

在土地的权属中，最主要的是土地的所有权和使用权。土地所有权是土地所有关系在法律上的体现，是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和按照国家法律规定作出处分，并排除他人干扰的权利。土地使用权也称使用经营权.是指使用人根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对土地享有的使用权利。

拱式结构的适用范围，这种结构特别适用于体育馆、展览馆、散装仓库等建筑。
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A项，城市固体废物分为城市生活垃圾、城市建筑垃圾、一般工业固体废物、危险固体废物。B项，固体废物处理的总原则应优先考虑减量化、资源化，尽量回收利用，无法回收利用的固体废物或其他处理方式产生的残留物进行最终无害化处理。C项，生活垃圾填埋场距离大、中城市规划建成区应该大于5km，距小城市规划建成区应大于2km，距居民点应大于0.5km。D项，城市生活垃圾产生量预测一般有人均指标法和增长率法，规划时可以用两种方法结合历史数据进行校核。

城市客运交通枢纽又包括对外客运枢纽、城市中心的客运枢纽、组团级客运枢纽、其他地段或特定公交设施的换乘枢纽等等，其中对外客运枢纽是实现城市内外交通紧密衔接的关键，通过高效的换乘，实现港口、铁路客站、长途汽车站、机场与城市交通方便地衔接。

城市、镇重要地块的修建性详细规划，由城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制。

C项，在市场经济体制下，城乡规划的实施并不是完全由政府及其部门来承担的，相当数量的建设是由私人部门以及社会各个方面所进行的，政府及其部门如何通过引导和控制的方式保证各项建设能够符合城乡规划的原则和要求，则是城乡规划能否有效实施的关键所在。

本题主要考核的是“全球城市”或“世界城市”的特点。“全球城市”或“世界城市”主要是指那些担当着管理／控制全球经济活动职能的城市，这些城市位于全球城市体系的最高层级。从对当代全球最重要的经济中心城市(如纽约、伦敦、东京等)的研究中可以发现，这些城市都具有这样一些基本特点：①作为跨国公司的(全球性或区域性)总部的集中地，是全球或区域经济的管理／控制中心；②都是金融中心，对全球资本的运行具有强大的影响力，同时，纽约、伦敦和东京是全球24小时股票市场的核心，这些更增强了经济中心的作用；③具有高度发达的生产性服务业(如房地产、法律、信息、广告和技术咨询等)，以满足跨国公司的商务需求；④生产性服务业是知识密集型产业，因此，这些城市是知识创新的基地和市场；⑤城市是信息、通讯和交通设施的枢纽，以满足各种“资源流”在全球或区域网络中的时空配置，为经济中心提供强有力的技术支撑。

本题考查的知识点是城市人口规模预测方法。

公共建筑通道的宽度和长度，取决于功能的需要、防火要求及空间感受等。应根据建筑物的耐火等级和过道中行人数的多少，进行防火要求最小宽度的校核；单股人流的通行宽度为550～600mm；走道的宽度还与走道两侧门窗位置、开启方向有关。