2021注册城乡规划师考试真题及答案8辑

建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设项目位置、面积和用地范围的法律凭证。

相对于城市总体规划，详细规划一般没有设定明确的目标年限，而以该地区的最终建设完成为目标。
掌握详细规划从其作用和内容表达形式上分成两类的主要内容。

根据《城市居住区规划设计规范》的规定，住宅间距，应以满足日照为基础。

混合考察城市总体规划纲要和市域城镇体系规划编制的主要内容。

装运液化石油气和其他易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须布置在城市或港区的独立安全地段。装运液化石油气和其他易燃易爆化学物品的专用码头，与其他物品码头之间的距离不应小于最大装运船舶长度的2倍；距主航道的距离不应小于最大装运船舶长度的1倍，并应该在其他码头的下游。

城市对外交通线路和设施的布局直接影响城市的发展方向、城市布局、城市干路的走向、城市环境以及城市的景观。航空港的选址要满足保证飞机安全起降的自然地理和气象条件，要有良好的工程地质和水文条件。在城市铁路布局中，场站位置起着主导作用，线路的走向是根据场站与场站、场站与服务地区的联系需要而确定的。公路是城市与其他城市及市域内乡镇联系的道路，规划时应结合城镇体系总体布局和区域规划合理地选定公路线路的走向及其站场的位置。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。它的主要任务是：(1)保证建设项目的选址布局符合城乡规划。(2)履行城乡规划的宏观调控职能。(3)综合协调建设项目选址中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行。

认真做好城市总体规划修编的前期论证工作。要重视和加强城市总体规划修编的前期研究和论证工作。各地在修编城市总体规划前，要对原总体规划实施情况进行认真总结，针对存在的问题和面临的新情况，着眼城市的发展目标和发展可能，从土地、水、能源和环境等城市长远的发展保障出发，组织空间发展战略研究，前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题。要客观分析资源条件和制约因素，着重研究城市的综合承载能力，解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要环节。要处理好城市与区域统筹发展.城市与乡村统筹发展的关系，在更广阔的空间领域研究资源配置、区域环境治理等问题。在此基础上，科学、合理地提出城市发展的目标、规模和空间布局，为城市总体规划的修编提供基本依据。

规划图纸包括市域城镇布局现状图、城市现状图、市域城镇体系规划图、近期建设规划图、近期道路交通规划图、近期各项专业规划图。图纸比例为：大、中城市为1:10000～1:25000;小城市为1：5000～1:10000；市（县）域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。
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辽、金、元时期，为了配合使用要求，在建筑结构上出现了增减柱距和减柱造等结构上的变化，从而得到更多更灵活的平面形式，受宋代《营造法式>的限制较少。山西太原晋祠圣母殿是减柱造的典型实例
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对环境保护而言，工程措施可分为一般工程性措施和生态工程措施两类。

按社会发展阶段分，城镇体系的演化和发展阶段可分为；按照城镇体系的组织结构演变可划分为；从空间演化形态看，区域城镇体系演化可划分为；
补充：城镇体系的特征
第一、群体性。一定数量
第二、关联性。经济、文化和社会生活互相联系。
第三、层次性。城市体系有大有小，根据所在经济区的规模和层次而定；城市体系内部的城市有大有小，大的城市成为城市体系的核心，小的城市充当城市体系的基层。
第四、开放性。城市体系不是一个封闭的组织体系，而是一个频繁与外界进行物质、能量、信息交换的开放的系统。
第五、动态型。城市体系形成之后并不是固定不变的，城市体系组成要素和外界环境的变化，都会通过交互作用和反馈，使城市体系的形态、规模和结构发生变化。
第六、整体性。城市体系由城市、联系区域、联系通道、联系流等多种要素按一定规律组合而成的有机整体。

当代世界城镇化有以下四个特点：①城镇化进程大大加速，发展中国家逐渐成为城镇化的主体；②大城市快速发展趋势明显，大都市带得以形成和快速发展；③郊区化、逆城镇化现象的出现；④发展中国家的城镇化仍以人口从乡村向城市迁移为主；⑤经济全球化与世界城市体系。

城建监察队伍的基本职责：实施城市规划方面的监察；实施城市市政工程设施方面的监察；实施城市公用事业方面的监察；实施城币市容环境卫生方面的监察；实施城市园林绿化方面的监察。

色彩在城市建筑中所起的作用：①物理功能；②装饰作用，色彩在城市建筑中的首要功能就是装饰；③标识作用；④情感作用，色彩的情感作用是从人们的生理、心理特点及需要出发，赋予城市建筑的一种抽象意义；⑤文化意义。

城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区承受不利的影响。

区域生态安全格局途径把景观过程（包括城市的扩张、物种的空间运动、水和风的流动、灾害过程的扩散等）作为通过克服空间阻力来实现景观控制和覆盖的过程。要有效地实现控制和覆盖，必须占领具有战略意义的关键性的景观元素、空间位置和联系。这种关键性元素、战略位置和联系所形成的格局就是区域生态安全格局，他们对维护和控制生态过程或其他水平过程具有异常重要的意义。根据景观过程之动态和趋势，判别和设计区域生态安全格局。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第九条规定，已取得土地出让合同的，受让方应当持出让、转让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。在取得建设用地规划许可证后，方可办理土地使用权属证明。

《军事设施保护法》第五条规定，国家对军事设施实行分类保护、确保重点的方针。

城市用地竖向工程规划原则包括：城市用地竖向工程规划应遵循安全、适用、经济、美观的方针，注意相互协调；从实际出发，因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造地形，满足城市各项建设用地的使用要求；减少土(石)方及防护工程量；重视保护城市生态环境，增强城市景观效果。

生态系统能量只能朝单一方向流动，是不可逆的。其流动方向为：太阳能一绿色植物一食草动物食肉动物一微生物。

城市空间环境演进的基本规律包括：①从封闭的单中心到开放的多中心空间环境；②从平面空间环境到立体空间环境；③从生产性城市空间到生活性城市空间；④从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。

马克思主义认为，地租是土地使用者由于使用土地而缴给土地所有者的超过平均利润以上的那部分剩余价值。马克思按照地租产生的原因和条件的不同，将地租分为三类：级差地租、绝对地租和垄断地租。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十九条规定，控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。

《公路法》第十四条规定，省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门合同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。

《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75—1997)第3.1.1条规定，在规划城市道路红线宽度时，应同时确定道路绿地率。园林景观路绿地率不得小于40%；城市道路红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%；城市道路红线宽度在40～50m的道路绿地率不得小于25%；城市道路红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。

新中国成立以来，我国城镇化发展总体呈现以下基本特征：①城镇化过程经历了大起大落阶段以后，已经进入了持续、加速和健康发展阶段；②城镇化发展的区域重点经历了由西向东的转移过程，总体上东部快于中西部，南方快于北方；③在各级城市普遍得到发展的同时，区域中心城市及城市密集地区发展加速，成为区域甚至国家经济发展的中枢地区，成为接驳世界经济和应对全球化挑战的重要空间单元；④部分城市正逐步走向国际化。我国城镇化进程出现的4个新的发展趋势为：①东部沿海地区城镇化总体快于中西部内陆地区，但中西部地区将不断加速；发展区域中心城市、大城市将成为中西部地区城镇化的重点。②以大城市为主体的多元化城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择。大城市是经济发展主要基地，中小城市和小城镇是吸收农村人口的主战场。③城市群、都市圈将成为城镇化的重要空间单元。④在沿海一些发达的特大城市，开始出现社会居住分化、“郊区化”趋势。中国共产党十六届五中全会提出了新时期城镇化的方针：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。”这说明了健康城镇化已经成为资源节约型社会的建立和科学发展观落实的核心内容，也是我国社会经济发展的必然趋势。

由于镇的差异性比较大，通常镇的人均建设用地指标应在每人120平方米以内，也可根据现状人均建设用地指标设定规划调整幅度，《镇规划标准》中考虑调整因素后，人均建设用地指标为每人75～140平方米。特殊情况，如地多人少的边远地区的镇区，可根据所在省、自治区人民政府规定的建设用地指标确定。

根据《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)第8.1.9.1条规定，长条形停车场宜分成15～20m长的段，每段设一个出入口，宽度不得小于3.0m；第8.1.9.2条规定，500个车位以上的停车场，出入口数不得少于两个。

其建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设主管部门批准。

种群特征表现为出生率、死亡率、年龄结构、性别比、社群关系和数量变化等。

民国时期的《县组织法》中规定，县以下的城镇地区设镇建制。

《城乡规划编制单位资质管理规定》第十二条规定，乙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列任务：①镇、20万现状人口以下城市总体规划的编制；②镇、登记注册所在地城市和100万现状人口以下城市相关专项规划的编制；③详细规划的编制；④乡、村庄规划的编制；⑤建设工程项目规划选址的可行性研究。

容积率系指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。容积率是控制性详细规划中的一项重要指标和城乡规划主管部门提供规划条件中的重要内容之一，既是国有土地使用权出让合同中必须规定的重要条件，也是进行城乡规划行政许可时必须控制的关键指标。

城市环境保护规划的主要内容：按环境要素划分，城市环境保护规划可分为大气环境保护规划、水环境保护规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划。

现代城市化发展的最基本的动力是工业化。工业化促进了大规模机器生产的发展，以及在生产过程中对比较成本利益、生产专业化和规模经济的追求，使得大量的生产集中在城市之中，在农业生产效率不断提高的条件下，由于城乡之间存在着预期收入的差异，从而导致了人口向城市集中。

历史文化名城是历史文化遗产的综合体，涵盖历史文化街区、文物保护单位和大量历史建筑。《保护规范》关于历史文化名城的一般规定指出：“历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系”。

行政法律关系主体具有恒定性，这是因为行政法律关系是在国家行政权作用的过程中所发生的关系。

常见的“方格网+环形放射式”的道路系统是大城市、特大城市发展后期形成的效果较好的一种道路网形式，如北京等城市。还有一种常见的链式道路网，是由一、两条主要交通干路作为纽带(链)，如同脊骨一样联系着各类较小范围的道路网而形成的。常见于组合型城市或带状发展的组团式城市，如兰州等城市。

《风景名胜区条例》第三条规定，国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

（1）该公司违法行为包括：①该公司以管理看护为名建设经营用房，改变了城市用地性质，减少了绿地规模，违反了城市总体规划的内容；②未按照规定程序办理相关手续，擅自加建房屋，违反了《城乡规划法》第三十五条、第四十三条。
　　（2）规划行政主管部门应依据《城乡规划法》第六十四条给予该公司如下处理：
　　①规划行政主管部门责令停止建设；
　　②尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5％以上，10％以下的罚款；
　　③无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；
　　④不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10％以下的罚款。

西方学者把邻里谱系分为以下五种类型：①独裁邻里。有明确名称但没有准确边界的一般地域体；②物理邻里；有清晰边界的更加明确的环境；③均质邻里。在环境特征和自然特征上十分明确并具有内部均质性。④功能邻里由于特殊的活动类型(比如学习或工作)而联合的地区；⑤社区邻里。那些包含参与主要社会互动的近亲团体邻里。

泰山（山东泰安市）；黄山（安徽黄山市）；峨眉山-乐山（四川峨眉山市、乐山市）；武夷山（福建武夷山市）。

本题考核的是制定城乡规划的基本原则。具体内容包括如下方面。
(1)制定城乡规划必须遵守并符合《中华人民共和国住房和城乡规划法》及相关法律法规，在规划的指导思想、内容及具体程序上，真正做到依法制定规划。
(2)制定城乡规划必须严格执行国家政策，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
(3)制定城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
(4)制定城乡规划应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
(5)制定城乡规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。详细掌握制定城乡规划的基本程序。