2021注册城乡规划师试题8节

立足我国人多地少的基本国情，根据本地区社会经济发展水平、资源和环境承载能力，重点发展面向广大中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房和各类保障性住房；采取多种渠道和方式，妥善解决进城务工人员的居住问题。
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城市分区规划中再生水利用规划的主要内容：(1)估算分区再生水需水量；(2)进一步确定再生水设施规模，确定主要设施位置和用地范围；(3)对总体规划中再生水输配水干管的走向、位置、线路，进行落实或修正补充，估算控制管径。

由于天然径流量时空变化和用水量时空变化不可能完全一致，为了满足人类的用水需求，需要兴建一定的水利工程，包括蓄水工程、引水工程和提水工程等。

匝道是指连接相交两条道路，为转弯行驶的车流而设置的交换车道。

客运站的布置有通过式、尽端式和混合式三种。中小城市客运站采用通过式的布局形式；大城市客运站常采用尽端式或混合式布置。

行政程序根据不同标准有多种分类。主要分类包括：①以行政程序使用的范围划分，可分为内部行政程序和外部行政程序；②以行政程序是否由法律加以明确规定为标准，可分为法定程序和自由裁量程序；③按照行政程序适用的时间不同为标准，可分为事前行政程序和事后行政程序；④按照适用于不同行政职能为标准，可分为行政立法程序、行政执法程序和行政诉讼程序；⑤根据行政程序的环节，可分为普通行政程序和简易行政程序。

城市总体规划纲要的主要内容：(1)提出市域城乡统筹发展战略；(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；(4)原则确定市域交通发展策略；(5)提出城市规划区范围；(6)分析城市职能、提出城市性质和发展目标；(7)提出禁建区、限建区、适建区范围；(8)预测城市人口规模；(9)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；(10)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；(11)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；(12)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号）中规定的具体内容如下：(1)加强领导，认真制定住房建设规划与住房建设年度计划；(2)深入调查，科学确定住房建设发展目标；(3)突出重点，落实保障性住房建设标准及要求；(4)加强监督，明确住房建设规划实施的保障措施。

1.根据城市概况，该城市虽然是大城市，但人口规模刚好50万人。对于这样一个人口规模的城市来讲，城市布局呈“两片四点”的放射结构，过于分散，使城市难以形成规模，同时会加大城市基础设施和资金投入,增大城市建设压力，因此应适当集中。
2.从方案中发现，沿高速公路的三个组团均布置了工业用地，从表面上看，工业似乎放在了交通非常方便的地方。实际上，高速公路与城市连接的出入口在中心城区西侧，在三个组团并没有出入口，因此，工业运输并不能方便地利用高速公路。同时工业用地布局过于分散，而且沿高速公路过多地布置工业区，对高速公路沿线城市形象不利，与历史文化名城及旅游服务基地的城市性质也不相符。
3.城市中心区不明确，用地分散，难以起到带动城区发展的作用。
4.体育场不应布置在高速公路出入口位置。
5.沿东海沿岸旅游用地及娱乐用地过多，从局部利益看，海滨用地环境很好，但开发量过大，极易造成景观的破坏，不利于风景区的景观环境保护和可持续发展，也不符合保护控制要求。对滨海岸线的开发利用应进行控制，不可大肆开发占用，特别是应将东海与其北侧生态园之间的旅游及娱乐用地迁走。
6.在中心城区南，生态园西侧安置了许多工业用地，对生态园造成污染，这种布局明显不合理，应将工业用地迁走。城市中心区的工业用地也应迁走。

城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。

县级以上人民政府必须建立健全对行政机关实施行政许可制度的监督制度；上级行政机关应当加强对下级行政机关实施许可的监督检查，及时纠正实施中的违法行为。

旧城工业布局存在的问题包括：①工厂用地面积小，不能满足生产需要；②缺乏必要的交通运输条件；③居住区与工厂混杂；④工厂的仓库、堆场不足；⑤工厂布局混乱，缺乏生产上的统一安排，形成“小而全”、“大而全”的局面；⑥有些工厂的厂房利用一般民房或临时建筑，不合生产要求，影响生产和安全。

为了保护城市环境，保证城市台阶式用地的土（石）稳定，要求台地间设置护坡或挡土墙。同时，在高差大于1. 5m的挡土墙或护坡项要加设防护栏。街区与道路交接处用地的防护，应统一规划设计、施工，以避免因实施先后造成安全事故和浪费。
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城市公共经济是关于城市社会整体发展和社会福利的经济。城市公共经济研究的领域，不但涉及城市治安、社区管理、城市环境、城市道路等非竞争性和非排他性的公共物品的生产和提供，也涉及城市市政公用设施类产业。同时，城市公共财政是城市政府实行公共政策的主要基础，城市公共财政也是城市公共经济问题的重要组成部分。

历史文化名城内的文物保护单位有的地处历史文化街区，有的独立存在。无论存续方式如何，均应贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，依法划定必要的保护范围和建设控制地带。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。

轻轨是采用全封闭或部分封闭的线路、专用的轨道，以独立运营为主的中运量城市轨道交通系统。在部分封闭线路的平交路口采用“轻轨列车优先通过”的信号，单向高峰小时最大客运能力在1万～3万人次，线路一般设在地面上、高架桥上或地下的隧道内。轻轨系统是城市轨道交通中最难定义的系统之一。

影响城市规划实施基本因素中，就最为直接的要素来看，大致可以将这些因素分为以下几个方面：政府组织管理、城市发展状况、社会意愿与公众参与、法律保障、城市规划的体制。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第1.0.3条规定，风景名胜区按用地规模可分为小型风景区(20k㎡以下)、中型风景区(21～100k㎡)、大型风景区(101～500k㎡)、特大型风景区(500k㎡以上)。

现代城市的发展凸显出与以往不同的动力机制：(1)自然资源开发和保护。自然资源开发与保护并存以及对可持续发展的追求成为现代城市发展的重要动因。(2)科技革命与创新。科学技术是推动社会进步和城市发展的根本动力。一方面科技革命与创新本身可以催生新的技术门类和产业部门；另一方面又可以加速传统产业的升级改造，使传统产业重新焕发生机与活力，进而优化整个社会的产业构成，促进社会的全面发展与进步。(3)全球化与新经济。全球化对现代城市的发展起到至关重要的影响。(4)城市文化特质。城市文化特质是现代城市发展的持久动力。

混考居住区的基本概念。

在地形图上，等高线间距随地形变化而变化，且与地面坡度成反比。

目前，世界上城市轨道交通的种类很多，各国对城市轨道交通的分类方法也不一致，同一轨道交通类型也存在不同的称谓。归纳起来主要可以从以下几个方面进行分类：①运营范围；②运输能力；③路权；④敷设方式；⑤支撑和导向方式；⑥牵引方式。

政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。

A选项，行政复议的行政行为必须是具体行政行为；B选项，没有申请，行政复议机关不能主动实施行政复议的行为；C选项为行政诉讼

城市总体布局基本原则包括：(1)城乡结合，统筹安排；(2)功能协调，结构清晰；(3)依托旧区，紧凑发展；(4)分期建设，留有余地。

1.该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以属于违法建设。该工程侵占文物保护用地，违反了城市规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重。
2.责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌；对投资者处以罚款；没收绿化队所收租金，上交国库；建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队有关责任人的行政责任并给予处分。

(1)小区设计方案总体布局不合理，教育用地分散，居住和办公建筑混杂，应将小学用地整合，办公和居住用地相对集中布置。
(2)托幼位置没有考虑服务半径要求，应予以调整。
(3)钢丝厂和食品厂对小区有噪声和环境影响，影响居住区规划设计方案布局，应外迁。
(4)小区内部缺少活动场地和公共绿地。
(5)道路路网结构不清晰，应进一步完善道路系统。
(6)小区内部缺少公共服务、市政等必要的居住公共服务设施，应按有关规定进行设置。
答案解析：
本案例是一个比较典型的城区危改工程。
题目的第一句话说明了小区所在的位置、面积以及周围的城市道路情况。
题目的第二句话说明了市政设施内容，由这句话可以基本上判断出命题者要考核的内容不包括市政设施。
题目的第三句话对小区中已经具有的现状内容做了详细的说明，北侧已建成的金融、商业服务中心和住宅与小区改造没有矛盾，可以保留；小区东北角的歌剧团作为一个单位，也与小区改造矛盾不大，可以保留；小区南侧已建成菜场、商服中心，可以在小区改造后充分利用，可以保留；小区西侧为钢丝厂和两栋办公楼，钢丝厂有一定的噪声污染，对小区的居住环境有不良影响，应提出搬迁；已有的4栋住宅、1所中学位置和内容均适合小区建设的需要，可以保留；从图纸上住宅的比例看，小区的规模并不是太大，现有2所小学偏多，设1所就可以满足需要了；现有托幼的位置比较偏，服务半径过大，位置应调整，现状食品厂则在气味和水方面存在一定的污染，对小区环境存在不好的影响，宜迁出。
从图纸上看，拟建小区范围内缺少集中绿地，应增设。
最后，小区应按照三类配套内容，包括公共管理设施、商业服务设施、卫生等公共服务设施，增加配套内容。

《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

城乡规划主管部门受理建设用地申请后，应依据控制性详细规划对建设用地提出规划条件，包括土地使用规划性质、土地使用强度、基地的主要出入口、绿地比例以及紫线、蓝线、绿线、黄线的界限等，以供建设单位调整、修改和确定建设工程总平面设计方案。

在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，我们通常采用国际通行的方法——将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反应城镇化过程的最主要的指标，通称为“城镇化水平”或“城镇化率”。这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度。这一指标目前在世界范围内被广泛采用，并应用这一指标作为城镇化进程阶段划分的重要依据。

城市修建性详细规划的主要技术经济指标包括用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度(平均层数)、绿地率、建筑高度、住宅建筑总面积、停车位数量、居住人口。

城市总体规划纲要的主要内容：(1)提出市域城乡统筹发展战略；(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；(4)原则确定市域交通发展策略；(5)提出城市规划区范围；(6)分析城市职能、提出城市性质和发展目标；(7)提出禁建区、限建区、适建区范围；(8)预测城市人口规模；(9)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；(10)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；(11)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；(12)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

工程地质条件包括：①土质与地基承载力；②地形条件；③冲沟；④滑坡与崩塌；⑤岩溶；⑥地震。其中特殊的地质现象包括冲沟、滑坡与崩塌、岩溶、地震；地质构造包括土质与地形条件。在城市用地范围内，由于地层的地质构造和土质的自然堆积情况存在着差异，其构成物质也就各不相同，加之受地下水的影响，地基承载力大小相差悬殊。全面了解城市用地范围内各种地基的承载能力，对城市建设用地选择和各类工程建设项目的合理布置以及工程建设的经济性，都是十分重要的。

伊斯兰教约在唐代自西亚传入我国。由于伊斯兰教的教义与仪典的要求，清真寺必须朝向圣地麦加，其必设高耸的召唤信徒使用的邦克楼以及净身的浴室。不置偶像，仅设圣龛。结构常用砖石拱券或穹隆。一切装饰纹样唯用古兰经或植物、几何形图案。遗留至今的代表作是元代重建的福建泉州清净寺以及明初西安华觉巷清真寺。

行政管理权是政府的基本职责。即代表国家管理各种公共事务，行使行政管理权。

《城市排水工程规划规范》(GB50318—2000)第3.2.5条规定，城市雨水规划重现区，应根据城市性质、重要性以及汇水地区类型、地形特点和气候条件等因素确定。重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用3～5年，其他地区宜采用1～3年。