2021注册城乡规划师历年真题解析7辑

要加强城市基础设施和城市环境建设，增强城市的综合功能，为群众创造良好的工作和生活环境，这都是经济结构调整的要求。城市规划，特别是大城市的规划必须按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级。

危险化学物品设施应符合下列要求：①控制城市规划建设用地范围内各类危险化学物品的总量和密度；②重大危险化学物品生产储存设施应符合安全规定；③在城市规划建设用地范围内不得设置一级加油站和大型天然气加气站；④高压输气管道和输油管道不得穿越城市中心区、公共建筑密集区和其他人口密集区；⑤布置在城市规划建设用地范围内的危险化学物品，应与相邻用地保持必要的安全距离；⑥现有严重影响城市公共安全的危险化学物品生产、储存设施，应纳入建设规划并采取安全控制措施。

明沟排水多用于建筑物、构筑物比较分散的场地，断面尺寸按汇水面积大小而定。明沟排水坡度为0.3%～0.5%，特殊困难地段可为0.1%。

风象玫瑰图应以细实线绘制风频玫瑰图，以细虚线绘制污染系数玫瑰图。风频玫瑰图与污染系数玫瑰图应重叠绘制在一起。

詹克斯为了使PM派有更明确的概念，归纳出六方面的表现形式：(1)从历史主义到新折中主义。倾向于借鉴历史遗产并赋予新意，以作为建筑艺术设计的准则，这是PM派的起点。(2)从直接复古到变形装饰。主要表现为在古代建筑风格的基础上进行装饰变形，以产生对传统的联系，又能表现时代感。(3)新乡土派。强调表现建筑的乡土特色.有当地居民的生活气息。(4)个性化十都市化一文脉主义。(5)隐喻和玄学，意为用象征主义的手法暗示建筑的内容或表达某种建筑意义。(6)后现代空间，是采用复杂的、含混的空间组合，它没有明确的界限.内外空间互相渗透.以表现层叠、省略与惊奇的效果。

（1)小区被城市次干道穿越，不利于组织小区结构完整性，不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。

（2)小区内部无集中绿地及公共活动空间，虽然在东部有市政绿地，但不能取代小区绿地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。

（3）托幼用地位置不合理，不要与小学靠近。建议将托幼与中心绿地合设。

（4）小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至与市级公建邻近，以体现经济的集聚作用。

（5）滨江道路，布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边，将高层住宅移至小区南部。

（6）小区没有核心空间。建议把托幼、集中绿地、公共活动中心共同构成小区核心空间。

（7）小学位置不当，用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角，小学入口开设在小区内部道路上，用地规模宜为1.0～1.5hm²。

（8）小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。

【解析】

首先看整体规划结构，这个与道路及路网结构是息息相关的。主要包括道路等级设置情况（主干道、次干首、支路），道路是否穿越用地，道路间距路网密度是否合理，道路规划是否起到了联系通达的目的等。然后看功能布局。住宅用地、公建用地、绿地之间的位置关系是否合理，不同类型的住宅布置是否合理，公建服务半径是否较好覆盖整个用地，小区公建是否帮助形成居住区公共核心，不同公建相邻设置是否合理，公建规模是否符合标准。

然后看绿地景观。当周围有良好的景观时，用地布局应结合景观，发挥环境优势。另外就是居住区的公共绿地位置、规模。

对居住区规划来说，一般考虑四方面：道路、住宅、公建、绿地。以上分析都包括了。

目前常见的居住区规划空间结构的类型主要有内向型、开放型、自由型等。内向型居住区布局形态有中心式、围合式、绿轴式等，都是将居住组团或院落围绕中心绿地和配套公建排列，并以顺畅的环形路网连接，形成强烈的向心性的空间布局。

低层住宅的基本特点：(1)能适应面积较大、标准较高的住宅，也能适应面积较小、标准较低的住宅。(2)一般组织有院落，使室内外空间互相流通，扩大了生活空间，便于绿化，能创造更好的居住环境。(3)对基地要求不高，建筑结构简单，可因地制宜。就地取材，住户可以自己动手建造。（4）占地面积大，道路、管网以及其他市政设施投资较高。

邮政局所设置数量确定：邮政局所设置要便于群众用邮，要根据人口的密集程度和地理条件所确定的不同的服务人口数、服务半径、业务收入三项基本要素来确定。

中国明清江南私家园林布局的特征：主题多样，隔而不塞，欲扬先抑，曲折萦回，尺度得当，余意不尽。

《城市规划编制办法》第三十六条规定，近期建设规划的内容应当包括：①确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；②确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；③确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；④确定近期居住用地安排和布局；⑤确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设设施；⑥确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

影响水泥性质的主经指标有细度、凝结时间、安定性与强度等四项。

城市规划的核心是土地使用。

建设用地规划管理是实施城乡规划的基石，是城乡规划实施管理的基本任务和核心内容，其主要任务是：(1)有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施；(2)节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展；(3)综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益；(4)依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划。
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《城乡规划法》第三十五条规定，城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施用地，以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

乡和村庄建设规划管理的任务：(1)有效控制乡和村庄规划区内各项建设遵循先规划后建设原则进行，推进社会主义新农村建设；(2)切实保护农用地、节约土地，为确保国家粮食安全做出具体贡献；(3)合理安排乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，提升农村发展建设水平；(4)结合实际，因地制宜地引导农村村民住宅建设有规划地合理进行。

1957年法国地理学家戈特曼(JeanGottmann)在研究了美国东北部大西洋沿岸的城市群以后，首先提出了大都市带的概念。大都市带是指有许多都市区连成一体，在经济、社会、文化等各方面活动存在密切交互作用的巨大的城市地域。

城乡建设是一个由性质不一、规模不同、数量巨大、类型众多的建设项目所构成的复杂系统工程。每一个建设项目都与城乡的自然环境、功能布局、空间形态以及基础设施、公共服务设施等具有密切的联系，既相互促进又相互制约。因此，建设项目的选址布局，不仅对建设项目本身的发展成败起着事关重要的决定性作用，而且对城乡布局结构和发展也产生深远的影响。一个选址合理的建设项目，即可有利于自身的发展，又能对城乡长远发展起到促进作用。

《城乡规划法》第二条规定，本法所称城乡规划，包括①城镇体系规划、②城市规划、③镇规划、④乡规划和⑤村庄规划。城市规划、镇规划分为①总体规划和②详细规划。详细规划分为①控制性详细规划和②修建性详细规划。第十二条、第十三条规定，城镇体系规划包括①全国城镇体系规划和②省域城镇体系规划。第三十四条规定了近期建设规划。城乡规划体系（图3-1）的各类规划就是受法律保护的法定规划。

城市始终都不是也不能脱离区域而孤立发展的，城市是引领区域发展的核心，因而城市与区域相关关系和发展演进的规律是研究城市发展的重要基础理论，比如生长极理论、核心—边缘模式、中心地理论等。这些以城市为依托的区域增长理论无一不证实着城市与区域的紧密依存关系，体现着城市引领区域发展的核心作用。这也要求政府和规划者重视城市作用，制定合理政策，以城市发展带动区域成长，以区域发展支撑城市进步。

高科技园区大致可以划分为以下四种基本类型：①高科技企业的集聚区，与所在地区的科技创新环境紧密相关，这类地区的形成可以较大地促进科技和产业的创新。②科技城，完全是科学研究中心，与制造业并无直接的地域联系，往往是政府计划的建设项目。③技术园区，作为政府的经济发展策略，在一个特定地域内提供各种优越条件(包括优惠政策)，吸引高科技企业的投资。④建立完整的科技都会，作为区域发展和产业布局的一项计划。

影响城市用地经济性评价的因素一般可以分为以下三个层次：①基本因素层，包括土地区位、城市设施、环境优劣度及其他因素等。②派生因素层，包括繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条件和城市规划等子因素。③因子层，它们从更小的侧面具体地对土地使用产生影响。

项目确定建设方案的决策性文件和编制设计文件的主要依据是设计任务书。

《城市总体规划实施评估办法(试行)》第六条规定，城市总体规划实施评估，原则上应当每2年进行一次。洛地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。

城市规划的实施体系的目的，即是将经法定程序批准的法定规划付诸实施。其基本内容包括城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，要求“城市规划师和政策制定人必须把城市看作在连续发展与变化的过程中的一个结构体系”。60年代以后，系统思想和系统方法在城市规划中得到了广泛的运用，直接改变了过去将城市规划视作对终极状态进行描述的观点，而更强调城市规划的过程性和动态性。
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《环境保护法》第二条中所称环境指包含大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村在内的，影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和。

多层住宅的单元组合方式有：平直组合、错位组合、转角组合、多向组合等。

省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其他生态敏感区。

本题主要考核的是修建性详细规划的特点。包括：
(1)以具体、详细的建设项目为依据，实施性较强；
(2)通过形象的方式表达城市空间与环境；
(3)多元化的编制主体。
了解修建性详细规划编制的要求。

历史文化名城是历史文化遗产的综合体，涵盖历史文化街区、文物保护单位和大量历史建筑。《保护规范》关于历史文化名城的一般规定指出：“历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系”。

公共政策是指政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质是体现了政府对全社会公共利益所做的权威性的分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。

有关规划强制性内容的调整：(1)调整省域城镇体系规划强制性内容的，省（自治区）人民政府必须组织论证，就调整的必要性向规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。调整后的省域城镇体系规划按照《城镇体系规划编制审批办法》规定的程序重新审批。(2)调整城市总体规划强制性内容的，城市人民政府必须组织论证，就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。调整后的总体规划，必须依据《城市规划法》规定的程序重新审批。(3)调整详细规划强制性内容的，城乡规划行政主管部门必须就调整的必要性组织论证，涉及公众权益的，应当进行公示。调整后的详细规划必须依法重新审批后方可执行。(4)历史文化保护区详细规划强制性内容原则上不得调整。因保护工作的特殊要求确需调整的，必须组织专家进行论证.并依法重新组织编制和审批。

《环境保护法》(2015年修订版)第一条规定，为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，必须根据省级以上人民政府下达的控制性指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟订方案.按国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后.由市、县人民政府土地管理部门实施。直辖市的县人民政府及其有关部门行使土地使用权出让的权限，由直辖市人民政府规定。

城市人民政府城乡规划主管部门和县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府根据城市和镇的总体规划，组织编制控制性详细规划的编制，确定规划编制的内容和要求等。如需对已有的详细规划进行修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案；如修改的内容涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

所谓人口老龄化是指60岁(或65岁)及以上人口在总人口中所占比重的问题。按联合国的规定，凡60岁及以上人口占总人口10%以上或65岁及以上人口占总人口7%以上就属于老年型人口。

本题主要考核的是我国近年来城市设计的实践类型。包括：
(1)城市设计策略；
(2)城市开发意象；
(3)研究辅助型设计；
(4)修建性详细规划；
(5)城市环境改善。
了解我国城市设计项目的特点。

行政法对于"规范权力、保障权利"即规范公共权力的行使、保障公民合法权利具有重要意义。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。

《行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

垄断的基本原因是资源的进入存在障碍;垄断者能在其市场上保持惟一卖者的地位，因为其他企业不能进入这个市场并与之竞争。产生垄断有三个原因：一是关键资源由一家企业所拥有;二是政府给予一个企业以排他性的方式生产某种产品的权利;三是生产成本使一个生产者比多个生产者更有效率。

《城市规划编制办法》第十二条规定，城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城市总体规划编制的工作基础。

《城市居住区规划设计规范》规定，居住区配套设施，必须与居住人口规模相对应。

微波天线塔的位置和高度，必须满足线路设计参数对天线位置和高度的要求。在传输方向的近场区内，天线口面边的锥体张角20°，前方净空距离为天线口面直径10倍范围内，应无树木、房屋和其他障碍物。

在满足环境及景观要求条件下城市绿地内可以设置公共厕所。

社会监督是指城市中的所有机构、单位和个人对城市规划实施的组织和管理等行为的监督，其中包括对城市规划实施管理各个阶段的工作内容和规划实施过程中各个环节的执法行为和相关程序的监督。

城市总体规划编制基本工作程序主要包括现状调研、基础研究与方案构思、编制城市总体规划纲要、成果编制与评审报批。

渠化交通，即在道路上施画各种交通管理标线及设置交通岛，用以组织不同类型、不同方向车流分道行驶，互不干扰地通过交叉口。适用于交通量较小的次要交叉口、交通组织复杂异形交叉口、城市边缘。

B选项，规划条件包括出让地块的位置、使用性质、开发强度、所有权属、地块使用年限、出让方式、转让条件等——出让地块规划条件包括：①出让地块的位置、②使用性质、③开发强度

城市环境污染从不同角度、不同方面有多种分类：①按环境要素，可分为大气污染、水体污染和土壤污染等；②按污染物的性质，可分为生物污染、化学污染和物理污染；③按污染形态，可分为废气污染、废水污染、固体污染、噪声污染，以及辐射污染等；④按污染产生的原因，可分为生产污染和生活污染；⑤按污染物的分布范围，又可分为全球性污染、区域性污染、局部性污染等。

区域生态适宜性评价方法包括：形态分析法、因素地图叠加法、线性与非线性因子组合法、逻辑规划组合法、生态位适宜度模型。其中，形态分析法是最早使用的方法，较为直观，但存在明显的缺点，即：①其景观类型或小区的划分及适宜性的评价需要较高的专业修养和经验；②适宜性分析没有一个完整的体系，主要取决于规划者的主观判断。这些不足，使形态分析法的应用受到一定的限制。

城市人口容量是指在特定时期内，城市相对持续容纳的具有一定生态环境质量和社会环境水平及具有一定活动强度的城市人口数量。城市人口容量具有三个特性：一是有限性。城市人口容量应控制在一定限度之内，否则必将以牺牲城市中人们生活的环境为代价。二是可变性。城市人口容量会随着生产力与科技水平的活动强度和管理水平而变化。三是稳定性。在一定的生产力与科学技术水平下，一定时期内，城市人口容量具有相对稳定性。

生态系统一词由英国植物学家坦斯利于1935年提出。生态系统指包括特定地段中的全部生物和物理环境的统一体。具体说，生态系统是一定空间内生物和非生物成分通过物质的循环、能量的流动和信息的交换而相互作用、相互依存所构成的一个生态学功能单位。

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)第2.0.2条规定，城市建设用地规模指上述用地之和，单位为h㎡。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)第1.0.3条规定，居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。

系统评价法包括矩阵综合评价法、概率评价法、投入产出法、德尔菲法等。在城市规划中，系统评价法常用于对不同方案的比较、评价、选择。

城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。

城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与他们在近期内建设或改进的可能，以及他们的服务水平与质量。