2021注册城乡规划师试题8卷

乡域规划的主要内容包括：提出乡产业发展目标以及促进农业生产发展的措施建议，落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局；确定规划期内各阶段人口规模与人口分布；确定乡的职能及规模，明确乡政府驻地的规划建设用地标准与规划区范围；确定中心村、基层村的层次与等级，提出村庄集约建设的分阶段目标及实施方案。

保证建设项目的选址布局能够符合城乡规划是建设项目可行性研究阶段不能忽缺的重要条件，是有关部门审批或核准建设项目的必要依据。只有加强城乡规划主管部门对建设项目选址和布局的管理工作，核发建设项目选址意见书，才能保证建设项目选址布局能够符合城乡规划要求，不致造成建设项目选址布局的失误。

《行政许可法》规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请（——行政许可是依申请的行政行为）经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

按照层数的不同，结合我国的实际情况，可将住宅建筑分为四类，即1～3层的住宅为低层住宅;4～6层的为多层住宅，7～9层的为中高层住宅，10层以上为高层住宅。这种类型习题主要考应试者准确掌握概念的能力，因此，此类内容应当牢记。

城市具备的基本特征主要包括：①城市的概念是相对存在的。②城市是以要素聚集为基本特征的。③城市的发展是动态变化和多样的。从古代拥有明确空间限定(如城墙、壕沟等)，到现代成为一种功能性的地域，再到西方国家郊区化、逆城镇化、再城镇化等一系列现象的出现，到现今经济全球一体化、全球劳动地域分工，城市传统的功能、社会、文化、景观等方面都已经发生了重大转变。④城市具有系统性。

从18世纪后期开始的工业革命从根本上改变了人类社会与经济发展的状态。工业化带来生产力的空前提高及生产技术的巨大变革，导致了原有城市空间与职能的巨大重组，而且促进了大量新兴工业城市的形成，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态与经济发展的主要空间载体。

安全疏散楼梯和消防电梯的布置：长廊式高层住宅一般应有2部以上的电梯用以解决居民的疏散。有关安全疏散楼梯和消防电梯的布置以及安全疏散等应遵照现行国家标准的有关规定执行。

城市总体规划文本中的排水工程规划的内容包括：排水体制；污水排放标准，雨水、污水排放总量，排水分区；排水管、渠系统规划布局，主要泵站及位置；污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利用的措施。

《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拔抵缴罚款；(3)申请人民法院强制执行。

《文物保护法》第二十条第三款规定，无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

城市和乡村作为两个相对的概念，存在着一些基本的区别，主要有：(1)集聚规模的差异。(2)生产效率的差异。(3)生产力结构的差异。(4)职能的差异。(5)物质形态的差异。(6)文化观念的差异。

大都市区是一个大的城市人口核心，以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的临接地域的组合，它是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间形式。

城市公共停车场应分外来机动车公共停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类，其用地总面积可按规划城市人口每人0.8～1.0㎡计算。其中：机动车停车场的用地宜为80%～90%，自行车停车场的用地宜为10%～20%。市区宜建停车楼或地下停车库。

城市的工业比重大，除了建有城市发电厂外，接受外域电力系统电能的电源变电所是必需的，对现在的城市而言，城市仅靠自身的供给是远远满足不了需求的。

《城市绿地分类标准》(CJJ/T85—2002)第3.0.2条规定，绿地应以绿化用地的平面投影面积为准，每块绿地只应计算一次。

影响城市发展方向的因素较多，可大致归纳为以下几种：①自然条件；②人工环境；③城市建设现状与城市形态结构；④规划及政策性因素；⑤其他因素，包括土地产权问题、农民土地征用补偿问题、城市建设中的城中村问题。

本题主要考核的是建立近期建设规划的工作体系的主要作用。即：
(1)将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件；
(2)建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制；
(3)建立建设项目审批的协调机制；
(4)建立规划执行的责任追究机制；
(5)组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。
主要掌握城市近期建设规划的编制方法。

D选项，乡村建设用地的自然坡度宜小于25%——可大于25%

D项，公共行政的客体也称做公共行政的对象，也就是公共事务。公共事务依其范围的大小可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。其中，国家事务是指全国性的统一事务，如社会保障、国防事务、外交事务等。

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)规定，城市道路交通发展战略规划应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。城市道路交通综合网络规划应包括：确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围；确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围，以及广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围；平衡各种交通方式的运输能力和运量；对网络规划方案做技术经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议。

本题主要考核的城市近期建设规划的编制方法。要使政府公共投资真正能够形成合力，发挥乘数效应，拉动经济增长，必须从城市经营角度出发，确定近期城市发展的重点地区；与此同时，要对那些对于城市长远发展具有重大影响的建设项目进行策划和安排。
主要掌握城市近期建设规划的编制方法。

供给曲线是表示市场价格和生产者所愿意而且能够供给的物品数量之间的关系。需求曲线是物品的市场价格和这种物品的需求量之间的关系。

详细规划阶段，供水工程规划的主要内容是：(1)计算规划区用水量；(2)落实总体规划确定的供水设施位置和用地；(3)布置配水管网，确定管径以及管道的平面和竖向位置；(4)确定规划区其他配水设施位置、配水能力、用地面积或用地标准。

快速路网主要为城市组团间的中、长距离交通和连接高速公路的交通服务，宜布置在城市组团间的隔离绿地中，以保证其快速和交通畅通。快速路基本围合一个城市组团，因而其间距要依城市布局结构中城市组团的大小不同而定。

工业建筑及总平面设计中的场地要求如下：(1)适应物料加工流程，运距短捷，尽量一线多用；(2)与竖向设计、管线、绿化、环境布置协调，符合有关技术标准；(3)满足生产、安全、卫生、防火等特殊要求，特别是有危险品的工厂,不能使危险品通过安全生产区；(4)主要货运路线与主要人流线路应尽量避免交叉；(5)力求缩减道路敷设面积，节约投资与土地。

行政立法的主体是特定的国家行政机关。

供热管网可根据不同原理进行分类。根据热源与管网之间的关系，热网可分为区域式和统一式两类；根据输送介质的不同，热网可分为蒸汽管网、热水管网和混合式管网三种；按平面布置类型，热网可分为枝状管网和环状管网；根据用户对介质的使用情况，热网可分为开式和闭式两种。

当曲线加宽与超高同时设置时，表示道路的平面线半径较小，且道路设计达到一定速度，因此，加宽与超高缓和段长度最好相等，以便施工处理，降低技术难度，且内侧增加宽度，外侧增加超高。

《行政许可法》第八十条规定，被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；②超越行政许可范围进行活动的；③向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；④法律、法规、规章规定的其他违法行为。

规划编制基本目标：（1）当遭受多遇地震时城市一般功能正常；（2）当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，①城市一般功能及生命系统基本正常，②重要工矿企业能正常或者很快恢复生产；（3）当遭受罕遇地震时，①城市功能不瘫痪，②要害系统和生命线工程不遭受破坏，③不发生严重的次生灾害。
【注】多遇地震选最轻的，罕遇地震选最重的。

业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

由于事物未来发展不可预知的特性，城市总体规划中对城市未来人口规模的预测是一种建立在经验数据之上的估计，其准确程度受多方因素的影响，并且随预测年限的增加而降低。因此，实践中多采用以一种预测方法为主同时辅以多种方法校核的办法来最终确定人口规模。某些人口规模预测方法不宜单独作为预测城市人口规模的方法，但可以作为校核方发使用，例如以下几种方法：环境容量法（门槛约束法）；比例分配法；类比法。

历史文化名城、名镇、名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报批准、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

城市始终是处于不断发展演变的过程中，城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整的过程中。城市的功能和社会需求会不断地发展和演变，城市的物质性设施和空间结构需要不断地更新、完善和优化。城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断地协调。

自动扶梯具有连续不断运送人流的特点，坡度一般为30%，单股人流使用的自动扶梯通常宽810mm，每小时运送人数5000～8000人。

《城乡规划法》共七章、七十条，对制定和实施城乡规划的重要原则和全过程的主要环节作出了基本的法律规定，成为我国各级政府和城乡规划主管部门工作的法律依据，也是人们在城乡发展建设活动中必须遵守的行为准则。

(1)该居住小区需要增加物业管理、社区活动、养老等居住公共服务设施。

(2)现状学校布局分散，应将两所小学合并为一所小学，并适中布置。

(3)汽车配件铸造厂紧邻居住区，对居住小区有污染，应迁出。

(4)部分道路没有按照规划要求实施，道路路网结构不合理，需进一步完善，同时需完善停车场地。

(5)托幼所偏离居住区，没有考虑服务半径，位置应调整。

(6)小区缺少绿地，需要增加集中绿地或小区绿地。

【解析】

图示中没有明确设置停车场地，需完善。

图示中有的道路标注了“水泥路”的字样，有的标注了“土路”的字样，表示了道路系统需要完善。图示中标注了“公厕”、“菜场”的字样，提示了居住小区应该配套建设的居住公共服务设施。图示中标注的两所小学分别位于用地的南、北两个部分，提示了应该对教育用地资源进行整合。图示中标注了托幼所位于商贸中心北侧，周围均为商业金融设施，表示托幼所的位置不合适，没有考虑服务半径，需要进行调整。

将审题后得出的信息整理如下：三面临城市次干道，南侧为支路，说明用地相对独立，配套自行解决；市政管线已埋入，配电房能满足改建后的要求，说明市政不需要改建；东侧已建成金融、商业服务中心，说明已有部分配套设施，需要增加；用地14. 5hm²、一所中学、两所小学，说明需要调整；危旧居住区内有汽车配件铸造厂，说明需要调整；没有明确设置停车场地，说明需要完善；土路，说明道路需要完善；托幼所位于商贸中心北侧，说明需要调整；最后按照性质、规模、布局、退界、间距、交通、绿化、市政的顺序逐项校核，发现该居住小区内还需要增加绿地。

居住综合体是指将居住建筑与配套服务设施组成一体的综合大楼或建筑组合体。

城市经济学的具体研究内容大体上可以分为基础理论和城市问题分析两部分。基础理论包括宏观的城市化和城市经济增长理论、微观的城市内部空间结构理论和城市公共经济理论。

行政主体必须是依法成立的组织，该组织是由有权机关依法批准成立，包括行政组织和其他社会组织；具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责。行政主体能以自己的名义对外实施行政行为，能依法独立承担法律后果，包括法律规定的有利的后果和不利的后果。

2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》颁布，强调要“坚持以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特点、保护文化和自然遗产的原则，科学编制城市规划，健全城镇建设标准，强化规划约束力。”围绕贯彻落实科学发展观和实施《城乡规划法》所进行的城乡规划法制建设的深入和对法定规划的进一步规范，标志着在社会主义现代化建设新时期我国城乡规范法制建设进入了一个全面建设和具体深化的新阶段，必将为加强我国城乡规划法制建设和依法行政展开新的一页。

生态环境对于城镇化的影响包括诱导作用与制约作用两个基本的方面，它们常常是同时叠加于一个地区的城镇化过程之中。一方面，随着城镇化的推进和城市的过度集聚，一些生态环境优良的郊区开始吸引高品质居住、休闲旅游和先进产业的发展；另一方面，有限的生态环境的容量将会很大程度上制约城镇化的进程。

人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200m。
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联合国人与生物圈计划(MAB)报告早在1984年就提出了生态的城市规划五项原则，亦即城市生态规划应该关注的主要问题，应用到今天中国城乡规划仍然非常合适：(1)生态保护战略，包括自然保护，动、植物区系及资源保护和污染防治；(2)生态基础设施(自然景观和腹地对城市的持久支持能力)；(3)居民的生活标准；(4)文化历史的保护；(5)将自然融入城市。