21年注册城乡规划师历年真题7辑

行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则等。合理性原则与合法性原则的关系：①合理性原则与合法性原则既有联系又有区别。②合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域。③行政合理性和合法性原则是统一的整体，不可偏废一方。

村镇总体规划的编制：(1)在编制村镇总体规划前可以先制订村镇总体规划纲要，经乡(镇)人民政府批准后，作为编制村镇总体规划的依据。(2)村镇总体规划纲要的主要内容：确定乡(镇)的性质和发展方向；明确长远目标；提出调整村庄布局的建议；预测人口的规模与结构变化，重点是农业富余劳动力空间转移的速度、流向与城镇化水平；提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议；确定建设用地标准与主要用地指标，选择建设发展用地，提出镇区的规划范围和用地的大体布局。(3)村镇总体规划的主要任务：综合评价乡(镇)发展条件；确定乡(镇)的性质和发展方向；预测乡(镇)行政区域内的人口规模和结构；拟定所辖各村镇的性质与规模；布置基础设施和主要公共建筑；指导镇区和村庄建设规划的编制。(4)村镇总体规划的主要内容：对现有居民点与生产基地进行布局调整；确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向；确定乡(镇)域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模；安排基础设施和重要的公共建筑。(5)村镇总体规划的期限一般为10～20年。

本题主要考核的是城市规划实施的作用。城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断地协调，这种协调主要体现在以下方面：
(1)根据城市发展的需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性设施的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展；
(2)根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化；
(3)适应城市社会的变迁，在满足不同人群和不同利益集团的利益需求的基础上取得相互之间的平衡，同时又不损害到城市的公共利益；
(4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等的关系，全面改善城市和乡村的生产和生活条件，推进城市的可持续发展。
主要掌握城市规划实施的目的与作用。

材料在承受外力作用过程中产生变形，撤除外力的作用后，若材料几何形状恢复原状，材料的这种性能称为弹性；若材料的几何形状只能部分恢复，而残留一部分不能恢复的变形，该残留部分的变形称为塑性变形；材料受力后，在无明显变形的情况下突然破坏，这种现象称为脆性破坏；在冲击、振动荷载作用下，材料在破坏过程中吸收能量的性质称为韧性。
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行政体制是指国家行政机关的组织制度，在公共行政中发挥着重要的制度保障作用。一个国家的行政体制是否合理、健全，对公共行政的效果会产生深刻的影响。行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。行政体制的内容包括：①政府组织机构，是行政体制的载体；②行政权力结构，是行政体制的核心组成部分，也是行政体制得以正常运转的动力；③行政区划体制，是指国家为实现对社会公共事务的有效管理，将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各级各类行政机关实施管理的制度；④行政规范，是指建立在一定宪政基础之上的行政法律规范的总称，它是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规划。

本题主要考核的是风景名胜区总体规划的编制原则。首先，必须树立和落实科学发展观，符合我国基本国情和国家有关方针政策要求，促进风景名胜区功能和作用的全面发挥；其次，必须坚持保护优先、开发服从保护的原则；最后，必须突出风景名胜区资源与环境的自然特性、文化内涵和地方特色。应重点掌握风景名胜区总体规划的基本内容。

根据影响人群生活生产活动的因素，环境的构成包括自然环境和社会环境两部分。其中，自然环境是人们赖以生存和发展的必要物质条件，是人们周围各种自然因素的总和；社会环境是在自然环境的基础上，人类通过长期有意识的社会劳动和改造了的自然物质，创造的物质生产体系，积累的物质文化等所形成的环境体系。

道路红线是道路用地和两侧建设用地的分界线，即道路横断面中各种用地总宽度的边界线，道路红线宽度又称为路幅宽度。一般情况下，道路红线就是建筑红线，即为建筑不可逾越线。但许多城市在道路红线外侧另行划定建筑红线，增加绿化用地，并为将来道路红线向外扩展留有余地。

公共交通站点服务面积，以半径300m计算，不得小于城市用地面积的50%，以半径500m计算，不得小于90%。

B项，根据控制类型的选择可知，次干路与支路相交时，采用二路停车或让路的形式；D项，进入交叉口的交通量大于300PCU/小时，应设置多路停车；E项，大于600PCU/小时，应设交通信号灯。

拆建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。

公共设施用地的规划布局要求：(1)公共设施项目的配置要合理；(2)公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径；(3)公共设施的布局要结合城市道路与交通规划考虑；(4)根据公共设施本身的特点及对环境的要求进行布置；(5)公共设施的布置要考虑城市景观组织的要求；(6)公共设施的布局要考虑合理的建设顺序；(7)公共设施的布置要充分利用城市原有基础。

根据相互作用的表现形式，海格特于1972年提出一种分类，他借用物理学中的热传递的三种方式，把空间相互作用的形式分为对流、传导和辐射三种类型。第一类，以物质和人的移动为特征；第二类，是指各种各样的交易过程，表现为货币流；第三类，指信息的流动和创新的扩散等。

本题主要的考点是城市近期建设规划的强制性内容。主要包括：
(1)确定城市近期建设重点和发展规模；
(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域，对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定；
(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。
掌握城市近期建设规划的基本内容和强制性内容。

行政法律责任的构成要件：行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具备责任能力；行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职能或法定义务为前提。

在直排式合流制排水系统中，污水和雨水一样不经任何处理直接就近分散排放。这种排水系统没有污水处理设施，雨水和污水都就近排放，工程投资较少，但是如果排放的污染物超过水体的环境容量，将对城市水环境造成污染，一般在城市建设初期采用，目前在大中城市已很少见。
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城市总体规划强制性内容包括：城市规划区范围；规划期限内城市建设用地的发展规模，城市各类绿地的具体布局；城市基础设施和公共服务设施用地；自然与历史文化遗产保护；城市防灾减灾。

P230-232

《城乡规划法》(2015年修订版)第十七条规定，城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系，基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

引起行政责任的原因是行政违法。因此，承担法律责任的主体既可以是行政机关和授权组织，也可以是行政相对人。

城市、镇总体规划的实施是要靠近期建设规划的制定和实施来落实的。近期建设规划的规划期限为5年，这就能够与国民经济和社会发展规划中的5年计划相一致，有利于近期建设规划的具体落实和有效施行。

按国家现行《住宅建筑设计规范》中的相关规定，住宅类型分为四类：低层住宅，1～3层；多层住宅，4～6层；中高层住宅，7～9层；高层住宅，10～30层。其中，低层住宅的平面组合形式包括独院式(独立式)、双联式(联立式)、联排式。

市总体规划的强制性内容。包括①城乡规划区范围；②市域内应当控制开发的地域；③城市建设用地，包括规划期限内城市建设用地的发展规模、土地使用强度管制区划和相应的控制指标、城市各类绿地的具体布局、城市地下空间开发布局等；④城市基础设施和公共服务设施的规划和布局；⑤城市历史文化遗产保护，包括具体控制指标和规定以及有关历史文化遗产的具体位置和界线；⑥生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施；⑦城市防灾工程布局、规定和标准。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

见教材P130，环形交叉口中心岛多采用圆形，主、次干路相交的环形交叉口也可采用椭圆形的中心岛，并使其长轴沿主干路的方向。中心岛的半径首先应满足设计车速的需要，然后再按相交道路的条数和宽度，验证人口之间的距离是否符合车辆交织的要求。

其他必要的规划设计条件如下。
1.容积率与建筑密度指标。
2.重点处理好与北侧风景区（含度假别墅区）的景观系统。
3.协调好与东、南侧现状建成区的关系。
4.出入口设置要求。
5.河流、水面的保留和利用要求。
6.小区与快速路之间应设置隔离带。

在农业社会历史中，农业社会的生产力十分低下，对于农业的依赖性决定了农业社会的城市数量、规模及职能都是极其有限的，城市没有起到经济中心的作用，城市内手工业和商业不占主导地位，而主要是政治、军事或宗教中心。

《历史文化名城名镇名村保护条例》规定保护规划的内容包括五个方面，和城乡规划管理中确定规划区范围相对应的是划定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带，在保护范围内按照不同层次、不同对象采取分类保护的措施。

客运站的布置有通过式、尽端式和混合式三种。中小城市客运站采用通过式的布局形式；大城市客运站常采用尽端式或混合式布置。

煤气制气厂的选址原则包括：(1)厂址选择应合乎城市总体发展的需要，不影响近、远期的建设；(2)厂址应具有方便、经济的交通运输条件；(3)厂址应具有满足生产、生活和发展所必需的水源和电源；(4)厂址宜靠近生产关系密切的工厂，并为运输、公用设施、“三废”处理等方面的协作创造有利的条件；(5)厂址应有良好的工程地质条件和较低的地下水位；(6)厂址不应设在受洪水、内涝威胁的地带；(7)厂址必须具有避开高压输电线路的安全空隙间隔地带，并应取得当地消防及电业部门的同意；(8)在机场、电台、通信设施、名胜古迹和风景区等附近选厂时，应考虑机场净空区、电台和通信设施防护区、名胜古迹等无污染间隔区等特殊要求，并取得有关部门的同意：(9)气源厂应根据城市发展规划预留发展用地。

1.优点如下。

(1)空间布局合理。

(2)交通组织合理：人车分流。

(3)小区结构完善，公共设施齐全，整体性强，有利于物业管理。

(4)小区内部条形绿带适宜居民的生活习惯，外围点式内部条形住宅模式有利于创造空间景观。

(5)沿路商服适合居民的出行心理。

2.缺点如下。

(1)主入口面向主千道位置失当。

(2)地面停车范围过大，造成大量消极空间。

(3)组团及宅间绿化不足，公共使用空间太少。

(4)活动场地位置设置影响中心绿地的使用功能及景观要求。

(5)局部建筑单元过长，不利于防火。

道路平面设计的主要内容是：①依据城市道路系统规划、详细规划及城市用地现状(地形、地质水文条件和现状地物以及临街建筑布局等)，确定道路中心线的具体位置，选定合理的平曲线，论证设置必要的超高、加宽和缓和路段；②进行必要的行车安全视距验算；③按照道路标准横断面和道路两旁的地形、用地、建筑、管线要求，详细布置道路红线范围内道路各组成部分，包括道路排水设施(雨水进水口等)、公共交通停靠站等其他设施和交通标志标线的布置；④确定与两侧用地联系的各路口、相交道路交叉口、桥涵等的具体位置和设计标准、选型、控制尺寸等。

行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则等。合理性原则与合法性原则的关系：①合理性原则与合法性原则既有联系又有区别。②合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域。③行政合理性和合法性原则是统一的整体，不可偏废一方。

城市分区规划阶段应依据城市总体规划，结合本分区的现状基础、自然条件等，从市政公用设施方面分析论证城市分区规划布局的可行性、合理性，提出调整、完善的意见和建议。

行政法的内容是由行政法调整的对象决定的。行政法调整的对象是行政关系，所谓“行政关系”是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。

根据国际上的经验，无论是国营还是私营企业，成功的基础设施服务的提供者都首先是按照商业化的原则经营的，并至少具有三个基础特点：对提供的基础设施服务有明确、连贯的目的性;拥有经营自主权，企业的管理者和生产者都对经营承担一定程度的责任;享有财务上的独立性。

生态系统的能量流动同样遵守热力学第一定律和第二定律，能量沿着生产者和各级消费者的顺序逐级减少，能量流动的有效率为10%左右。

建筑材料宏观结构的内容，主要包括孔隙率、孔隙特征、层理、纹理等。
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历史文化街区内应保护文物古迹、保护建筑、历史建筑和环境要素。当历史文化街区的核心保护范围与文物保护单位或保护建筑的建设控制地带出现重叠时，应服从核心保护范围的规划控制要求。当文物保护单位或保护建筑的保护范围与历史文化街出现重叠时，应服从文物保护单位或保护建筑的保护范围的规划控制要求。历史文化街区建设控制地带内应严格控制建筑的性质、高度、体量、色彩及形式。位于历史文化街区外的历史建筑群，应按照历史文化街区内保护历史建筑的要求予以保护。

放射型城市形态的建成区总平面的主体团块有3个以上明确的发展方向，包括指状、星状、花状等子型。这些形态的城市多是位于地形较平坦，而对外交通便利的平原地区。他们在迅速发展阶段很容易由原城市旧区，同时沿交通干线自发或按规划多向多轴地向外延展，形成放射性走廊，所以全城道路在中心地区为格网状而外围呈放射状的综合性体系。

全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同有关部门组织编制。县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。直辖市城市总体规划由直辖市人民政府组织编制。乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。

法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。法律效力包括：等级效力和效力范围。等级效力是指法律体系中不同渊源法律形式的法律在规范效力方面的等级差别。效力范围是指法律规范的约束力所及的范围，包括时间效力范围、空间效力范围和对人的效力范围。

1.总体布局结构为“二主三副”不合理(E组团没有成为核心组团的条件）。
2.没有新增加高速公路出入口 3的必要。
3.城市快速路系统设置不合理。
4. E组团与A组团之间只有一条城市主干道不合理。
5.在上风上水方向的C组团安排新型建材、水泥厂选址不当。
6.污水处理厂1在水厂3上游选址不当，污水处理厂数量偏多。

1.缺乏交叉口拓宽措施。

2.双向4车道画成双向6车道。

3.分隔带距离交叉口过近，压占人行横道。

4.交叉口公交车站设置过多，换乘及间距不合理。

5.公交停靠站点压占人行横道。

6.道路红线用双点画线表示不合规划制图规范。

护坡分为草皮土质护坡和砌筑型护坡两种。砌筑型护坡指干砌石、浆砌石或混凝土护坡，城市中护坡多属此类，其坡比值为0.5～1.0。草皮土质护坡的坡比值应小于或等于0.5。为了提高城市的环境质量，对护坡的坡比值要求适当减少。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十三条规定，历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

材料在承受外力作用过程中产生变形，撤除外力的作用后，若材料几何形状恢复原状，材料的这种性能称为弹性;材料受力后，在无明显变形的情况下突然破坏，这种现象称为脆性;在冲击、振动荷载作用下，材料在破坏过程中吸收能量的性质称为韧性。

地理信息属于空间信息，其位置的识别是与数据联系在一起的，这是地理信息区别于其他类型信息的最显著标志。地理信息系统是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务而建立起来的计算机技术系统。

区域生态安全格局以景观生态学理论和方法为基础，基于区域的景观过程和格局的关系，通过景观过程的分析和模拟，来判别对这些过程的健康与安全具有关键意义的景观格局。

常用的坡道式停车库分为直坡道式停车库、螺旋坡道式停车库、错层式(半坡道式)停车库、斜楼板式停车库。其中，螺旋坡道式停车库布局简单整齐，交通线路明确，上下行坡道干扰少，速度较快。但螺旋式坡道造价较高，用地稍比直行坡道节省，单位停车面积较多，是常用的一种停车库类型。

城建监察人员应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。

电缆敷设方式应根据电压等级、最终数量、施工条件及初期投资等因素确定，可按不同情况采取以下敷设方式：(1)同一路段上的各级电压电缆线路，宜同沟敷设。(2)当同一路径电缆根数不多，且不超过6根时，在城市人行道下、公园绿地、建筑物的边沿地带或城市郊区等不易经常开挖的地段，宜采用直埋敷设方式。(3)在地下水位较高的地方和不宜直埋且无机动荷载的人行道等处，当同路径敷设电缆根数不多时，可采用浅槽敷设方式；当电缆根数较多或需要分期敷设而开挖不便时，宜采用电缆沟敷设方式。(4)地下电缆与公路、铁路、城市道路交叉处，或地下电缆需通过小型建筑物及广场区段，当电缆根数较多，且为6～20根时，宜采用排管敷设方式。(5)变电所（站）出线端及重要市区街道电缆条数多或多种电压等级电缆平行的地段，经技术经济比较合理时，可采用电缆隧道敷设方式。(6)下敷设安装方式须根据具体工程特殊设计。

考城镇化的基本阶段。逆城镇化阶段：随着郊区的进一步发展，不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面。