21年注册城乡规划师考试真题精选及答案7章

风象对城市规划与建设有着多方面的影响，尤其城市环境保护与风象的关系更为密切。
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《城乡规划法》共七章、七十条，对制定和实施城乡规划的重要原则和全过程的主要环节作出了基本的法律规定，成为我国各级政府和城乡规划主管部门工作的法律依据，也是人们在城乡发展建设活动中必须遵守的行为准则。

生态学是研究生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系，研究自然生态系统和人为生态系统结构和功能的一门学科。研究的基本对象有两个方面的关系，其一为生物之间的关系，其二是生物与环境之间的关系。比较简洁的表述为：生态学是研究生物之间、生物与环境之间的相互关系的科学。

《城市规划编制单位资质管理规定》第七条规定，甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(含修订或者调整)；详细规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书。丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位均可编制集镇和村庄规划。

D项，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》第十三条，保护规划的编制期限均应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。AC两项，根据《风景名胜区条例》第十二条、第十四条，风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划，总体规划的规划期一般为20年。B项，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》第十五条，历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。

《中华人民共和国环境保护法》第二条规定，本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

《城乡规划法》第四十七条规定，有下列情况之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求；(2)行政区划调整确需修改规划；(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划；(4)经评估确需修改规划；(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

《城建监察规定》第七条规定，城建监察队伍的基本职责：(1)实施城市规划方面的监察；(2)实施城市市政工程设施方面的监察；(3)实施城市公用事业方面的监察；(4)实施城市市容环境卫生方面的监察；(5)实施城市园林绿化方面的监察：(6)在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《城市工程综合管线规划规范》(GB50289—2016)第1.0.3条规定，城市工程管线综合规划应远近结合，考虑远景发展需要，并应结合城市的发展合理布置，充分利用地上、地下空间，与城市用地、城市交通、城市景观、综合防灾和城市地下空间利用等规划相协调。

调查分析是做好居住区规划的重要基础工作，调查分析包括气候条件、区位条件、交通条件、基地建设条件、基地自然条件、周边环境及设施、地方文脉、市场需求、有关从政策法规等方面的调查分析，全面系统地了解居住区规划的影响要素，论证存在的问题、机会、优势、劣势等。

科学技术是推动社会进步和城市发展的根本动力。一方面科技革命与创新本身可以催生新的技术门类和产业部门；另一方面又可以加速传统产业的升级改造，使传统产业重新焕发生机与活力，进而优化整个社会的产业构成，促进社会的全面发展与进步。

修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。修建性详细规划说明书的基本内容：规划背景、现状分析、规划设计原则和指导思想、规划设计构思、规划设计方案、日照分析说明、场地竖向设计、规划实施、主要技术经济指标。修建性详细规划应当具备的基本图纸：位置图、现状图、场地分析图、规划总平面图、道路交通规划设计图、竖向规划图、效果表达。

“包豪斯”是德文Bauhaus的音译。格罗皮乌斯设计的包豪斯校舍具有以下特点：(1)以功能为建筑设计出发点；(2)采用灵活的不规则的构图手法；(3)发挥现代建筑材料和结构的特点；(4)造价低廉。

1929年美国社会学家克莱伦斯*佩里以控制居住区内部车辆交通、保障居民的安全和环境安宁为出发点，首先提出了“邻里单位”的理论。
本知识点主要是了解居住区规划的实践及理论发展。

公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。

城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

建设项目的选址布局，不仅对建设项目本身的发展起着事关重要的决定性作用，而且对城乡布局结构和发展也产生深远的影响。在建设项目的可行性研究阶段，就应对建设项目的选址高度重视，介入城乡规划实施管理。加强对建设项目选址的规划管理，则有利于增强政府宏观调控的能力，保证各项建设能够有计划、有步骤地按照规划进行，最终取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。建设项目选址规划管理，是城乡规划实施管理的首要环节和关键环节。在建设项目可行性研究阶段，城乡规划主管部门就参与管理，对建设项目的选址和布局是否符合城乡规划提出意见，并核发建设项目选址意见书，作为有关部门审批或核准建设项目的依据，不仅对建设项目合理选址和布局有利，对于城乡规划实施管理来讲也是十分重要的。

城市经济影响区是城市经济活动影响能力能够带动和促进区域经济发展的最大地域范围。城市对区域经济发展的影响，主要表现在投资、市场和技术经济水平的影响三个方面。

居住小区的基本特征包括：①以城市道路或自然界限(如河流)划分，不为城市交通干路所穿越的完整地段；②小区内有一套完善的居民日常使用的配套设施，包括服务设施、绿地、道路等；③小区规模与配套设施相对应，一般以小学的最小规模对应的小区人口规模的下限，以公共服务设施的最大服务半径作为控制用地规模上限的依据。

本题考核的是现行城市规划实施管理的手段。主要包括：
(1)建设用地的管理；
(2)建设工程管理；
(3)建设项目实施的监督检查。
熟悉城市规划实施的组织、城市规划实施的管理、城市规划实施的监督检查的主要内容。

《城市抗震防灾规划管理规定》第十一条规定，城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为甲、乙、丙三种模式：①位于地震基本烈度七度及七度以上地区(地震动峰值加速度≥0.10g的地区)的大城市应当按照甲类模式编制；②中等城市和位于地震基本烈度六度地区(地震动峰值加速度等于0.05g的地区)的大城市按照乙类模式编制；③其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制。

每个城市由于其历史、文化、经济、政治、宗教等方面的原因，在其发展过程中都形成了各自的特点。城市的特色与风貌体现在两个方面，即：①社会环境方面，是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等；②物质方面，表现在历史文化遗产、建筑形式与组合、建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术和土特产等方面。

P502，区域生态安全格局途径的出发点：
①土地用地紧张情况下，协调各土地利用之间的关系，如城市发展用地、农业用地及生物保护用地之间的合理格局；
②空间尺度上优化防护林体系和绿道系统，使之高效，包括物种的空间运动和生物多样性的持续及灾害过程的控制；
③形成战略性的城市生态灾害（如洪水和海潮）控制格局；
④如何使孤立分布的自然保护地通过尽可能少的投入而形成最优的整体空间格局，以保障物种的空间迁徙和保护生物多样性；
⑤引入或改变斑块，大改善城乡景观的某些生态和人文过程，如通过尽量少的土地，建立城市或城郊连续而高效的游憩网络、连续而完整的遗产廊网络、视觉廊道的控制。

本题考核的是修建性详细规划编制的主要内容。具体内容为：
(1)建设条件分析及综合技术经济论证；
(2)建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；
(3)对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；
(4)根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；
(5)市政工程管线规划设计和管线综合；
(6)竖向规划设计；
(7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
熟悉为落实《城市规划编制办法》对修建性详细规划编制的内容要求，在实际工作中，一般包含的具体内容。

临时建设和临时用地规划管理的首要任务就是依申请合理安排临时建设和临时用地。使其对近期建设规划和控制性详细规划以及修建性详细规划的实施不构成影响，既有利于临时建设和临时用地的需要，又能够保证城乡规划的顺利实施。

D项，在可能的条件下，可选取对交通可以起障碍作用的天然地形(如河流)或人工障碍物(如铁路)作为查核线。A项，OD调查就是交通出行的起、终点调查，目的是为了得到现状城市交通的流动特性，是交通规划的基础工作。B项，通过居民出行调查，可以研究居民出行生成形态，得到交通生成指标、居民出行规律及居民出行生成与土地使用特征、社会经济条件之间的关系。C项，城市道路交通调查包括对机动车、非机动车、行人的流量、流向和车速等的调查。

城市社会隔离表现在城市生活中最明显的是居住隔离。居住隔离指在城市中，人们生活居住在各种不同层次的社区中，这是西方城市的一大特点。

城市总体规划的主要图纸包括：①市域城镇分布现状图；②市域城镇体系规划图；③市域基础设施规划图；④市域空间管制图；⑤城市现状图；⑥城市用地工程地质评价图；⑦中心城区四区划定图；⑧中心城区土地使用规划图；⑨城市总体规划图；⑩居住用地规划图；绿地系统规划图；综合交通规划图；历史文化保护规划图；旧区改建规划图；近期建设规划图；其他专项规划图纸，包括给水工程规划图、排水工程规划图、供电工程规划图、电信工程规划图、供热工程规划图、燃气工程规划图、环境卫生设施规划图、环境保护规划图、防灾规划图、地下空间利用规划图等。

立体交叉的设置条件如下：①立体交叉应按规划道路网设置;②高速公路与城市各级道路交叉时，必须采用立体交叉;③快速路与快速路交叉，必须采用立体交叉;快速路与主干路交叉，应采用立体交叉;④进入主干路与主干路交叉口的现有交通量超过4000～6000pcu/h，相交道路为四条车道以上，且对平面交叉口采取改善措施、调整交通组织均难收效时，可设置立体交叉，并妥善解决设置立体交叉后对邻近平面交叉口的影响;⑤两条主干路交叉或主干路与其他道路交叉，当地形适宜修建立体交叉，技术经济比较确为合理时，可设置立体交叉;⑥道路跨河或跨铁路的端部可利用桥梁边孔，修建道路与道路的立体交叉。

以北宋都城汴梁为代表的宋朝都城是一种较新的都城平面，改变唐代都城严谨的里坊制，城市形态结构也从权力中心结构转向经济中心结构，同时终止了夜禁制度。

IP地址形式：162.105.19.100，是数字型标识。
域名：pku.edu.cn，是字符型域名，树状结构组织。

(1)明确土地使用强度容积率指标。

(2)明确建筑密度指标。

(3)明确小区出入口方位。

(4)明确停车场（库）规模。

(5)处理好现有地铁。

(6)应处理好建筑风格、体量、色彩等与风貌保护区的协调关系要求，同时应提出与西侧区级商业中心和低层特色商业街的风貌协调要求。

(7)处理好低层特色街区与区级商业中心的关系。

(8)保护好清真寺。

(9)明确各条道路绿化控制线要求。

(10)明确日照要求。

【解析】

对于这类提出补充规划条件类型的题目，需要在性质、规模、布局、退界、间距、日照、交通、绿化、市政、景观等方面对已给出的设计条件进行筛选。已给出规划条件的第一条涉及了性质方面的问题；建筑规模方面仅涉及了建筑限高，没有涉及容积率、建筑密度等方面的要求，需要补充；规划布局方面在已给出规划条件的第七条涉及了停车场的布局，没有提出住宅、商业、办公等不同性质建筑的布局；建筑退界和间距方面的问题在已给出规划设计条件的第二条涉及了，不需要补充；日照方面的问题没有涉及，需要补充；交通方面给出了停车场的位置，但是没有提出出入口、停车位数和交通组织等方面的要求，需要补充；绿化方面在已给出规划设计条件的第三条涉及了，不需要补充；市政方面的要求在已给出规划条件的第五条涉及了，不需要补充，景观方面的问题没有给出规划条件，需要补充。

本题的图示部分文字不多，其中用地北侧标注了“老城区（风貌保护区）”的字样，字体很大，十分醒目，是提醒新建筑要在景观方面与北侧用地风貌相协调的问题；“清真寺（保留）”的字样也是提醒要注意清真寺周边的建筑应与清真寺景观相协调；“区级商业中心”、“新建多层商厦”、“特色商业街”的字样，提醒注意商业建筑的布局问题。

我们对审题的内容进行整理，需要补充容积率、建筑密度等方面的要求；需要补充住宅、商业、办公等不同性质建筑的布局要求；需要补充日照方面的问题；需要补充机动车出入口、地铁出入口、停车位数和交通组织等方面的要求；需要补充新建筑要在景观方面与北侧用地风貌相协调、与现状特色商业街景观协调和与保留清真寺景观相协调的问题。总共需要补充五个方面的问题，答案的数量也基本符合本题得分点的要求，因此可以确定以上五个方面即为本题的

佛光寺大殿建在低矮的砖台基上，平面柱网由内、外二圈柱组成，这种形式在宋《营造法式》中称为"金厢斗底槽"。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该房地产开发公司占用1 00亩土地的行为实际上是违法占地，因此，城乡规划行政主管部门没有批准该公司的建设申请。

【解析】

本题的第一句话“某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将1 00亩规划乡镇企业用地划给该公司使用”，说明了该房地产开发公司取得了1 00亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。

本题的第二句话“国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证”，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。本题的第三句“该市在调整城市总体规划时，将这1 00亩土地的使用性质变更为居住用地”，说明了这1 00亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。本题的第四句话“该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准”，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这1 00亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。本题的第五句话“试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因”，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。

近期建设规划的内容：确定近期人口和建设用地规模；确定近期建设用地范围和布局；确定近期交通发展策略；确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；确定近期居住用地安排和布局；确定历史文化、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设设施；确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。