2021注册城乡规划师每日一练8章

解析：历史文化街区应具备以下条件：
1有比较完整的历史风貌；
2构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物；
3历史文化街区用地面积不小于1h㎡；
4历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。

政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。公共服务可以分为：①政府提供基本产品的公共服务；②政府提供的混合产品的基本服务；③一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如卫生防疫、统计情报等的服务；④一些需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务。

遥感通常是指通过某种传感器装置，在不与研究对象直接接触的情况下，获得其特征信息，并对这些信息进行提取、加工、表达和应用的一门科学技术。

市场经济关系：主要表现为购买生产要素或者产品的关系；
公共经济关系：政府的钱通过税收从居民和企业的手中拿来，政府和社会成员之间的经济关系称为公共经济关系；（内部公共经济关系指政府与居民和企业之间经济关系，外部公共经济关系指政府与上级政府的财政关系）
外部效应关系：当一种经济活动对其他的人或经济单位产生了影响，而这种影响又不能在市场中加以消除时，就发生了“外部效应”（也称外部性）。

城市供热工程城市分区规划中的主要内容具体包括：①估算城市分区的热负荷；②布局分区供热设施和供热干管；③计算城市供热干管的管径。

由于初期雨水含有大量污染物，有时污染物含量甚至高于污水，载流管的设计，其排水能力除满足污水外，还要考虑截流一定的初期雨水。截流初期雨水量的大小用截流倍数体现。截流倍数等于截流的初期雨水量与旱流污水量之比。

城乡规划行政主管部门批准建设单位变更规划条件申请的，应当依法将变更后的规划条件予以公示。

行政法律关系客体是指行政法律关系主体的权利和义务所指向的对象或标的。财物、行为和精神财富都可以成为一定法律关系的客体。行政法律关系客体是行政法律关系主体存在的基础，是行政法律关系的重要组成部分。

所有权其实是一个多项权利的集合体，其中重要的权利包括占有权、使用权、收益权和处置权。把使用权分离出来，加上部分的收益权和处置权。就可以进入市场交易了，这就是城市土地市场中土地使用权的出让和转让。

大中城市人口规模较大，经济与产业结构相对稳定，在区域城镇体系中的地位一般不会发生大的变化，因此时间序列模型、增长率法等数学模型在大中城市人口规模预测时较常采用，也具有较好的效果。具体包括：①回归模型；②增长率法；③分项预测法。

根据《城乡规划法》的有关规定，建设工程规划管理的主要任务包括：(1)有效指导、调整并保证各类建设工程依照规划要求有序地进行建设；(2)维护城镇社会的公共利益和建设单位与个人的合法利益；(3)改善城镇景观面貌，提高人民环境质量水平；(4)综合协调各有关部门对建设工程的管理要求，促进建设工程顺利建设。

行政法律关系是指经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体与行政相对方之间、行政主体之间的权利与义务的关系。

在西方国家，房地产税是地方政府的主要税收来源(奥沙利文，2002)。而在我国，目前还只是对企业的生产经营性房地产征税，对占有了城市土地最大面积的住宅是不征税的。

B.对外公路、高速道路等交通便捷、方便可达的交叉路口——应避开；D.靠近居住人口集中——老年人设施布局宜靠近居住人口集中的地区布局

根据《世界遗产公约》的定义，将在历史、艺术或科学、审美、人种学、人类学和保护形态方面具有突出的普遍价值的纪念文物、遗迹、建筑物、地形、生物、景观等融为一体的遗产构成世界文化与自然双重遗产。

职能分离制度是指行政主体审查案件的职能和对案件裁决的职能，分别由内部不同的机构或人员来行使，确保行政相对人的合法权益不受侵犯的制度。职能分离制度调整的不是行政主体与行政相对人的关系，而是行政机关内部机构和人员的关系。

我国现行的《城乡规划法》配套行政法规有《村庄和集镇规划建设管理条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《风景名胜区条例》；部门规章及规范性文件包括《省域城镇体系规划编制审批办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批方法》、《城市紫线管理办法》、《城市绿线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市黄线管理办法》等。

本题主要考核的是建制镇和集镇的规划分别依据《中华人民共和国城市规划法》与《村庄和集镇规划建设管理条例》。对于集镇的规划，《村庄和集镇规划建设管理条例》是把集镇和村庄归于同一范畴，而在规划理论与方法上又多采用城市规划的基本思路。
主要熟悉镇规划的法律地位。

城市总体规划是促进城市科学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。城市总体规划直接关系到城市总体功能的有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，必须体现前瞻性、战略性、综合性。

“出行方式”考城市综合交通发展战略与交通预测细节。

《城市紫线管理办法》第六条规定，划定紫线应当遵循的原则包括：①历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。②历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。③控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。④城市紫线范围内文物保护单位保护范围的划定，依据国家有关文物保护的法律、法规。

城市排水按来源和性质分为三类：生活污水、工业废水和降水。

行政法律关系范围比行政关系小，但内容层次较高。
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根据《城乡规划法》的规定，城乡规划实施管理的主要依据为城乡规划依据、法律规范与政策依据、计划依据、技术标准规范依据。

交叉口转角半径见下表：(有图）

（1）工业用地布局分数，且西侧的工业用地邻近风景区不利于风景区的保护与利用，位置不合理。

（2）二、三类工业用地对环境影响较大，与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。

（3）公共服务设施主要分布在城市北区，城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。

（4）仓储用地布置宜靠近产业用地，规划中仓储用地邻近居住用地不合理，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。

（5）污水处理厂不应布置在城市水系上游，而应布置在城市水系下游。

（6）危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带，存在安分问题。

（7）快速路穿越市区，将对城市功能和景观造成影响，布局不合理。

（8）道路网没有结合河流布置，不利于城市景观的组织，不合理。

（9）由于飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响范围也较大，机场距离城市一般在30km左右，规划中机场与城市距离过近，机场端净空应避免穿越市区，机场选址不合理。

【解析】

本案例题意中说明了该市的基本规划情况，并请指出布局及交通方面的问题，是一个反顾。解答此题主要的方法，应该从图上寻找给出的各个规划内容，看是否存在问题。由于问题的范围增大，难度也相应增加，难在不容易答得全面。

我们来看看图中各项用地的布局：（1）居住用地，可结合其他用地和交通问题来讨论。（2）工业用地，布局比较分散，而且西侧的二、三类工业用地显然对风景区的保护和利用造成不良影响；北侧二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间应有隔离带；南侧工业用地与居住用地之间同样存在这个问题。（3）公共服务设计用地，集中的城市公共服务设施用地位于城市北侧，南侧和西北侧较少，应增设。（4）教育科研用地，存在与工业用地未适当隔离的问题，可结合工业用地的问题统一作答。（5）仓储用地，一般城市仓储用地宜结合主要产业区来布置，配套使用方便，而且应考虑交通的便捷。在图中，仓储用地周边都是居住用地，显然在功能使用上不合理，而且对居住区的环境也存在一定的影响。(6)危险品仓库，分析出题者的思路，这类用地最易形成“潜题”。因，为题面的篇幅有限，不可能对总体规划的内容描述得面面俱到，而且危险品仓库又有一些特殊的要求，一旦在题目中出现，非常可能在布局上存在问题。对这一类用地，还有“风景区”、“污水处理厂”等等，大家一定要保持足够的敏感。这道题中的危险品仓库同居住区之间就距离太近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。(7)快速路，作为省道的快速路穿越城市，对城市造成环境和功能的干扰。（8）道路网，一般来讲，城市中如果有河流穿过，道路网应结合河流走向布置，不仅仅在工程上合理，而且有利于组织城市景观。图中的主干道网显然与河流走向关系生硬，考虑不够。（9）河流，河流本身没有问题，但是大家要仔细读图，河流的水流方向与规划污水处理厂位置是有矛盾的，污水处理厂应择址于城市的下游。“污水处理厂”结合河流的水流方向，就构成了一个“潜题”。(10)机场，机场的选址要求较多，飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响区范围也较大，一般应离开城市一段距离。图中机场显然距离城市过近，而且飞机跑道方向正对城市，飞机起飞净空穿越市区，这是不合理的。

县级以上人民政府设置的风景名胜区管理机构

城市各种用地类型之间的关系有以下几种：①居住用地，与工业用地、商务用地等就业中心保持密切联系，但不受其干扰；②商务、商业用地(零售业)，需要一定规模的居住用地作为其服务范围；③工业用地(制造业)，需要与居住用地之间保持便捷的交通，对城市其他种类的用地有一定的负面影响。

根据《高层民用建筑设计防火规范》的规定，塔式住宅、12层及其以上的单元式住宅和通廊式住宅应设消防电梯。消防电梯与客梯或工作梯可兼用，但应符合消防电梯的要求。消防电梯应设前室，其面积不应小于4.5㎡;当与防烟楼梯合用前室时，其面积不应小于6.0㎡。

权益的赋予与剥夺：1）赋予权益。是指赋予行政相对人某种新的法律上的权益。赋予权益的行政行为又称"授益行政行为"。2）剥夺权益。是指行政主体依法剥夺行政相对人已有的某种权益。一般而言，权益的剥夺只能针对行政相对人的行政违法行为而进行，是行政制裁。剥夺行政权益的行政行为又称"侵益行政行为"。

决策活动包括：制定公共政策、确定行政目标、作出行政规划。

城市供热工程规划的主要任务：
(1)根据当地气候、生活与生产需求，确定城市集中供热标准、供热方式；
(2)合理确定城市供热量和负荷，并进行城市热源规划，确定城市热电厂、集中锅炉房等供热设施的数量和容量；
(3)合理布局各种供热设施和供热管网。

建设社会主义新农村时，应按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条规定，在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为：一般行政法和特别行政法。一般行政法是对一般行政关系和监督关系加以调整的法律规范和原则的总称。如：行政组织法、公务员法、行政处罚法等。特别行政法也称部门行政法，是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称。如：经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法等。

保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核公布为历史文化街区、历史文化名镇和名村，并报国务院备案。

《物权法》第七十三条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。第七十四条规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车住、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

当代建筑美学观念和流派主要包括：①反形式美学，是有意违反形式美规律的美学；②地域性建筑美学，是当代建筑美学的重要组成部分；③高技术建筑美学，是随着20世纪科技的发展，在建筑领域呈现的一种美学思潮；④解构建筑美学，是20世纪60年代后期起源于法国的一种哲学思想。

《基本农田保护条例》第九条规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地面积的80%以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。

进入新世纪后，全国各地出现了新一轮基本建设和城市建设过热的状况，国务院强调通过城乡规划来进行调控。2002年5月15日，国务院发出《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，提出要进一步强化城乡规划对城乡建设的引导和调控作用，健全城乡规划建设的监督管理制度，促进城乡建设健康有序发展。通知要求城市规划和建设要加强城乡规划的综合调控，严格控制建设项目的建设规模和占地规模，加强城乡规划管理监督检查等。

高压配电网架应与二次送电网密切配合，且比后者有更强的适应性，一般采用放射式、环式或多回线式。

《开发区规划管理办法》第十条规定，开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经批准的控制性详细规划为依据。

城乡规划编制和实施要充分体现节约资源的基本国策。制定全国城镇体系规划、省城城镇体系规划要从节约能源的角度，统筹考虑城镇空间布局和规模控制以及重大基础设施布局。制定城市总体规划，要根据本地区的环境、资源条件，科学确定发展目标、方式、功能分区、用地布局，确定交通发展战略和城市公共交通总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局，限制高能耗产业用地规模。村镇规划要符合村镇体系布局，规划建设指标必须符合国家规定。严禁高能耗、高污染企业向乡镇转移，不得为国家明确退出和限制建设的各类企业安排用地。严格规划审批管理制度，重点镇的规划要逐步实行省级备案核准制度。

风景名胜区总体规划编制原则，首先，必须树立和落实科学发展观，符合我国基本国情和国家有关方针政策要求，促进风景名胜区功能和作用的全面发挥；其次，必须坚持保护优先、开发服从保护的原则；最后，必须突出风景名胜区资源与环境的自然特性、文化内涵和地方特色。

城市噪声是影响居住环境的一个重要因素，其中主要来自交通噪声。
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城市用电负荷可分为第一产业用电、第二产业用电、第三产业用电和城乡居民生活用电等四类。

竖曲线分为凸形与凹形两种。其中，凸形竖曲线的设置主要满足视线视距的要求，凹形竖曲线的设置主要满足车辆行驶平稳(离心力)的要求。

为了落实《城市规划编制办法》对修建性详细规划编制的内容要求，在实际工作中，一般包含以下具体内容：(1)用地建设条件分析；(2)建筑布局与规划设计；(3)室外空间与环境设计；(4)道路交通规划；(5)场地竖向设计；(6)建筑日照影响分析；(7)投资效益分析和综合技术经济论证；(8)市政工程管线规划设计和管线综合：其具体工作内容应当符合各有关专业的要求。

城建监察人员应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。